隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，進一步開拓市場動力已成為越來越突出的問題。在出口需求增長乏力的嚴峻情勢下，中國作為最大發(fā)展中國家必須努力構(gòu)建內(nèi)需主導(dǎo)型的經(jīng)濟增長動力機制。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，加快農(nóng)村流通體系創(chuàng)新便是一種新的路徑探索。目前我國發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的基礎(chǔ)已較為充分：

一是互聯(lián)網(wǎng)己進入農(nóng)村，上網(wǎng)農(nóng)民日漸增多，農(nóng)村電商發(fā)展需求潛力大。二是“萬村千鄉(xiāng)”市場工程使農(nóng)村流通網(wǎng)點密布，為發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)提供了實體店基礎(chǔ)。2005年2月起，由商務(wù)部啟動萬村千鄉(xiāng)市場工程就已經(jīng)有十多年歷史，從全國范圍來看，各省市改善商品流通網(wǎng)絡(luò)，讓農(nóng)家店惠及農(nóng)村住戶。大量實體店密布為發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)提供了方便與前提。三是農(nóng)村郵政、供銷網(wǎng)點的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，為發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)提供了方便。如中國郵政業(yè)務(wù)范圍遍及全國31個省（自治區(qū)、直轄市）的所有市縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），擁有快遞服務(wù)營業(yè)網(wǎng)點11.8萬處，供銷社經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點已覆蓋全國三分之一行政村，供銷合作社擁有60萬個農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點。四是城鄉(xiāng)交通、通訊基礎(chǔ)建設(shè)的巨大進展，為發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)提供了技術(shù)基礎(chǔ)。從”十一五”到”十二五”是中國交通、通訊等基礎(chǔ)建設(shè)大投入、大崛起、大變局的年代。中國率先進入高鐵、高速公路網(wǎng)時代，高鐵、高速、民航連接的縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村越來越多。五是各級政府的重視與政策支持偏好的效應(yīng)，為發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)提供了政策紅利。六是新農(nóng)村建設(shè)及特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，為發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。新農(nóng)村建設(shè)鄉(xiāng)村面貌極大改變?yōu)殡娚滔锣l(xiāng)提供了環(huán)境，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為電商提供了流通客體，如我省炎陵黃桃、安化黑茶、江永香芋、東江魚、臨武鴨、桃江竹器等。此外經(jīng)濟新常態(tài)下國內(nèi)市場競爭的深化，城市電商主動下鄉(xiāng)，實施藍海戰(zhàn)略，爭奪農(nóng)農(nóng)村市場，為發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)提供了市場動力。阿里巴巴、蘇寧易購、京東等幾大電商巨頭都在挖掘農(nóng)村市場外，一些創(chuàng)業(yè)公司也以農(nóng)村代購點為切入點建設(shè)了電商平臺。

農(nóng)村電商發(fā)展存在著不可忽視的問題。在發(fā)展農(nóng)村電商中決不能搞政績沖動，不能搞農(nóng)村電商“大躍進”。對我國農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中可能遇到的困難和瓶頸應(yīng)有充分的估計：

農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施條件缺乏。由于我國農(nóng)村地域分布廣泛，加之農(nóng)業(yè)投入高、周期長的特點以及農(nóng)村居民住分散、消費分散等原因，決定了農(nóng)村商流物流基礎(chǔ)設(shè)施及信息基礎(chǔ)設(shè)施缺少其投資的吸引力和關(guān)注度，缺乏完備、高效的商流物流基礎(chǔ)設(shè)施和通信設(shè)施阻礙了農(nóng)村電子商務(wù)迅速發(fā)展。

農(nóng)村“三留人員”多、電商人才短缺。農(nóng)村雖人口眾多，但很大一部分人口是尚未被電商激活用戶。當下多數(shù)農(nóng)村有文化有知識和能力強的年輕人和成年壯勞力紛紛上外地打工、外地務(wù)工，在農(nóng)村留守的主要是老弱婦孺，即留守老人、留守婦女、留守兒童。這些三留人員中能夠真正轉(zhuǎn)換為電商用戶的微乎其微。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式散、小、差對現(xiàn)代電商的天然排斥。我國農(nóng)業(yè)基本上是以家庭為生產(chǎn)單位的小規(guī)模生產(chǎn)，單個農(nóng)戶無法適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品市場的快速變化，存在“小農(nóng)戶與大市場”的矛盾。農(nóng)戶分散生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品標準化程度低，真假難辨，好壞不分，網(wǎng)民不敢下單；同時農(nóng)產(chǎn)品本身附加值很低，賺錢不多，電商無利可圖，影響其代運營的積極性。

農(nóng)村居民居住及生活的分散性、小規(guī)模性給物流配送帶來困難。幾乎所有的快遞公司都難以將觸角延伸到村一級，總之物流配送已經(jīng)成為了制約農(nóng)村電商發(fā)展的最大瓶頸。

農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)上支付的困境。一方面農(nóng)村金融、網(wǎng)上金融滯后，農(nóng)村地區(qū)的金融服務(wù)機構(gòu)較為短缺；另一方面包括網(wǎng)上銀行、手機銀行的服務(wù)普及率還較低，農(nóng)民群眾還是更加習(xí)慣于依賴郵政儲蓄和信用社等農(nóng)村金融機構(gòu)來開展資金結(jié)算。

農(nóng)村傳統(tǒng)消費意識與消費習(xí)慣的滯后。農(nóng)村居民消費意識和消費習(xí)慣較為傳統(tǒng)和保守，交易行為與模式習(xí)慣于傳統(tǒng)的一手錢一手貨的交易，對網(wǎng)上支付與錢、貨在時空上的分離缺乏理解，這些方面的改變絕非一朝一夕的事情。

另外，發(fā)展農(nóng)村電商環(huán)境下，還有許多應(yīng)注意的問題：

發(fā)展農(nóng)村電商應(yīng)注重通過流通倒逼推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，從根本上解決中國式小規(guī)模性的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與大市場的矛盾。通過電子商務(wù)加快農(nóng)產(chǎn)品標準化體系建設(shè)，倒逼小農(nóng)生產(chǎn)模式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進，實現(xiàn)規(guī)?；N植、標準化管理、品牌化營銷，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級化、包裝規(guī)格化、標識規(guī)范化、產(chǎn)品品牌化，加快鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，為高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品通過電商平臺進入流通領(lǐng)域奠定基礎(chǔ)。

借助農(nóng)村電商重構(gòu)農(nóng)村流通體創(chuàng)新。農(nóng)村流通體系包括農(nóng)村消費品流通體系、農(nóng)產(chǎn)品流通體系、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體系、農(nóng)村再生資源流通體系、農(nóng)村服務(wù)業(yè)流通體系。通過農(nóng)村電子商務(wù)不只是工業(yè)品下行和農(nóng)產(chǎn)品上行,而是要通過農(nóng)村電子商務(wù)促進農(nóng)村流通革命和重構(gòu)整個農(nóng)村流通體系。

發(fā)展農(nóng)村電商要加快培育流通主體，提高農(nóng)村流通組織化程度。推動農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商實現(xiàn)公司化、規(guī)?；⑵放苹?，提高產(chǎn)業(yè)集中度。扶持培育一批網(wǎng)上網(wǎng)下一體經(jīng)營的大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、運輸企業(yè)和專業(yè)合作社及其他農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織，促其做大做強。要大力發(fā)展新型農(nóng)村電商平臺,要借助農(nóng)村電商契機突出發(fā)展農(nóng)村流通中介組織及龍頭企業(yè)是農(nóng)村流通體系組織創(chuàng)新的重點.

發(fā)展農(nóng)村電商要充分融合和發(fā)揮農(nóng)村郵政網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢。要提升郵政公共服務(wù)的覆蓋率，充分發(fā)揮郵政企業(yè)“點多、線長、面廣”的優(yōu)勢，普惠農(nóng)村市場。要加強郵政電商平臺的建設(shè)強化郵政物流支撐，增強農(nóng)村地區(qū)物流配送能力，構(gòu)建全國—地市—縣鄉(xiāng)—村四級物流配送網(wǎng)絡(luò)體系。

發(fā)展農(nóng)村電商要完善對農(nóng)村電商的政策支持。政府政策支持要突出用在解決農(nóng)村電商的短板與瓶頸，通過政府購買社會公共服務(wù)等形式，建立起適宜網(wǎng)絡(luò)銷售的各類產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫與農(nóng)村電子商務(wù)代購、代銷網(wǎng)點，打通電子商務(wù)的“最后一公里”，對投資電商、冷鏈物流、農(nóng)村物流配送等基礎(chǔ)設(shè)施及平臺建設(shè)以及電商人才培訓(xùn)等提供優(yōu)惠政策。

(本文據(jù)“湖南農(nóng)村電商與農(nóng)村物流協(xié)同發(fā)展”研討會的點評發(fā)言整理)

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：紅網(wǎng)

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