中西部農(nóng)村中小學(xué)合理布局課題組10903份有效學(xué)生問卷調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)撤并后學(xué)生上學(xué)的平均距離為4.8公里，最遠(yuǎn)的為100公里

課題組在中西部農(nóng)村地區(qū)田野調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)體育課是“隨處放羊”，音樂課是“唱歌走樣”，美術(shù)課是“欣賞欣賞”

利用信息化手段助推農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)復(fù)興，首要的問題是能否有足夠的經(jīng)費(fèi)來保證農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)數(shù)字學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)以及農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教師和學(xué)生正常教學(xué)

改革開放以來，我國義務(wù)教育取得了令人矚目的成就。但是，在城鄉(xiāng)分割體制下的農(nóng)村教育還面臨諸多難題，農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)地位低、經(jīng)費(fèi)少、師資缺、質(zhì)量差等問題更成為義務(wù)教育均衡發(fā)展的最大瓶頸。

農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)數(shù)量急劇下降，且處于被漠視、被遺忘的角落，導(dǎo)致農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生上學(xué)距離過遠(yuǎn)，交通隱患增加，家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重。農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)問題成為我國義務(wù)教育健康穩(wěn)定發(fā)展的“最后一公里”。

《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》明確“適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展需要，合理規(guī)劃學(xué)校布局，辦好必要的教學(xué)點(diǎn)，方便學(xué)生就近入學(xué)?！蓖瑫r(shí)指出，信息化對教育具有革命性的影響，必須予以高度重視。而黨的十八屆三中全會提出，構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。

自2013年起，華中師范大學(xué)信息化與基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心承擔(dān)了湖北省政府開展的“信息化促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展”的試點(diǎn)工作，開展信息化促進(jìn)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)復(fù)興的實(shí)踐研究。

課題組認(rèn)為：研究教育信息化與農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)的關(guān)系，探討信息化在助推農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)復(fù)興中的作用、問題及對策，對于利用信息化手段助推農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)復(fù)興，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)為什么不能取消

農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)多數(shù)分布在大山深處、邊陲海島、戈壁草原，交通極為不便，地理環(huán)境惡劣，條件最艱苦，師資最薄弱。課題組曾經(jīng)聽到不少這樣的問題：既然如此，為什么不取消農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)？國家不是已經(jīng)花錢建了寄宿制學(xué)校嗎？為什么不讓農(nóng)村孩子們都去寄宿制學(xué)校讀書？

農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)是保證農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)適齡兒童就近入學(xué)不可或缺的重要力量。在臨近村落的地方設(shè)立必要的教學(xué)點(diǎn)，可以方便孩子上學(xué)，節(jié)省孩子上學(xué)成本，也消除了學(xué)生家長的顧慮，從而最大程度地保證了農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)適齡兒童受教育機(jī)會的均等。中西部農(nóng)村中小學(xué)合理布局課題組10903份有效學(xué)生問卷調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)撤并后學(xué)生上學(xué)的平均距離為4.8公里，最遠(yuǎn)的為100公里。因此，農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)是有生命力的，在農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)將長期存在。

義務(wù)教育均衡發(fā)展的重點(diǎn)在縣域，難點(diǎn)在農(nóng)村。而農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)在縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展中作用明顯：

其一，農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)是縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的重點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年全國普通小學(xué)的數(shù)量為257410所，農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)的數(shù)量為66941個(gè)，占全部小學(xué)數(shù)量的26.0%。無論從絕對數(shù)量還是相對數(shù)量來看，農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)的數(shù)量均是較大的，它是義務(wù)教育重要組成部分，在解決人口稀少、居住分散的農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)適齡兒童就近入學(xué)方面作用不可替代，且今后相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)仍長久存在。

其二，農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)是縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展最薄弱的環(huán)節(jié)。目前我國廣大農(nóng)村尤其是中西部偏遠(yuǎn)地區(qū)廣泛存在著中心小學(xué)、完全小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)等多種形式，由于地理位置偏遠(yuǎn)、學(xué)校規(guī)模小等原因，農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)是縣域義務(wù)教育發(fā)展中最小的“短板”，建好必要的農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)，有利于保證縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展。

其三，農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)是保證教育質(zhì)量的有效組織形式。教育質(zhì)量是義務(wù)教育均衡發(fā)展的核心，農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)雖然學(xué)生人數(shù)少、規(guī)模小，但和其他中小學(xué)一樣，完全能夠保證并提高教育質(zhì)量。況且，農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教師大都是本鄉(xiāng)本土的人，他們對學(xué)生非常了解，對學(xué)生的關(guān)注度高，有利于師生之間溝通互動。此外，農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)規(guī)模小，便于使用小班教學(xué)、復(fù)式教學(xué)等方法，有利于學(xué)生學(xué)習(xí)成績的提高。

不僅如此，農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)還是傳承和發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)村文明的重要場所。一所農(nóng)村學(xué)校，往往就是村民們的文化活動中心，是傳播文化的載體，對村民的思想與文化素養(yǎng)的提高起著潛移默化的作用。農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)是偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)“文化”存在的一個(gè)重要標(biāo)志。從某種程度上講，農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)是當(dāng)?shù)卮迓湮幕瘋鞒凶畹湫偷臉?biāo)志,也是工作在外地的游子心中“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”最難忘的記憶。不僅如此，農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)也是建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的重要環(huán)節(jié)?？傊?，在廣大村民心中，農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)是情感溝通和利益表達(dá)的重要場所，是傳播科學(xué)文化知識、培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才的圣地，也是村民傳播村落文化的陣地和重要的娛樂中心。

當(dāng)前農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)境遇堪憂

當(dāng)前，農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)“開不齊課，開不好課”的現(xiàn)象尤為普遍。我國中西部農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)部分學(xué)科嚴(yán)重短缺，英語、音樂、美術(shù)等學(xué)科教師嚴(yán)重不足，相關(guān)課程難以開齊。課題組在中西部農(nóng)村地區(qū)田野調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)體育課是“隨處放羊”，音樂課是“唱歌走樣”，美術(shù)課是“欣賞欣賞”，幾乎沒有專業(yè)教學(xué)規(guī)劃和規(guī)范，學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和行為習(xí)慣很難養(yǎng)成。

農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)師資問題也比較突出。農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)師資問題主要表現(xiàn)為教師數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理、工作量大及培訓(xùn)機(jī)會少等方面。就教師數(shù)量而言，根據(jù)2001年中央編辦、教育部、財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的意見》，農(nóng)村小學(xué)按照23:1的生師比標(biāo)準(zhǔn)配置教職工，但這并不符合農(nóng)村學(xué)校實(shí)際。相對而言，班師比是一個(gè)更有效度的指標(biāo)。根據(jù)課題組對中西部60余個(gè)縣（區(qū)）的調(diào)查，農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)平均每班有1.3名教師，有44.4%的教學(xué)點(diǎn)班師比為1:1，而非教學(xué)點(diǎn)平均每班有2.3名教師。農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教師普遍是多科教學(xué)和全科教學(xué)，師資短缺問題嚴(yán)重影響了其教育質(zhì)量。

就師資結(jié)構(gòu)來說，農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)師資結(jié)構(gòu)不合理。整體來看，農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)代課教師的比例遠(yuǎn)高于非教學(xué)點(diǎn)。課題組做的2014年“農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀”調(diào)研數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)公辦教師比例為75.4%，代課教師比例為23.0%。在其他公辦學(xué)校，公辦教師比例為88.3%，代課教師比例為7.7%，特崗（支教）教師比例為2.0%，而教學(xué)點(diǎn)沒有特崗教師。由于農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教師數(shù)量偏少，且通常是超過50歲或接近退休年齡的教師，大多數(shù)教師要包班上課，甚至出現(xiàn)一師一校的現(xiàn)象，他們從早忙到晚，有些農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教師還要負(fù)責(zé)寄宿學(xué)生的食宿問題，甚至代理學(xué)生家長等，繁重的腦力和體力勞動讓他們身心疲憊。還有，由于這些農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)的教師大都處于被中心學(xué)?！斑z忘”的角落，很少有外出培訓(xùn)的機(jī)會，其教學(xué)技能水平多年停滯不前。

而農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)留守兒童的德行、安全、學(xué)習(xí)和健康問題也很突出。課題組對農(nóng)村留守兒童教育問題研究的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國中西部偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)學(xué)生中留守兒童比例超過70%，有些農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)已經(jīng)接近100%。這些留守兒童大都以隔代監(jiān)護(hù)為主，其監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)不力，導(dǎo)致留守兒童功課輔導(dǎo)上出現(xiàn)困難，上學(xué)遲到現(xiàn)象普遍，學(xué)習(xí)成績大都低于非留守兒童；留守兒童父母一方或雙方外出務(wù)工，其家庭德育環(huán)節(jié)斷裂，隔代監(jiān)護(hù)的老人“重養(yǎng)不重教”的監(jiān)管方式，導(dǎo)致部分留守兒童德行失范。

當(dāng)前信息化助推農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)復(fù)興中面臨的主要問題

為了有效解決農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)“開不齊課，開不好課”、師資問題突出以及留守兒童的德行、學(xué)業(yè)、安全和心理健康等問題，從2013年到現(xiàn)在3年多的時(shí)間里，課題組開展的“信息化促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展”試點(diǎn)工作，深入調(diào)查了湖北省咸寧市、襄陽市、孝感市、仙桃市、監(jiān)利縣、恩施土家族苗族自治州等農(nóng)村中小學(xué)及教學(xué)點(diǎn)的現(xiàn)狀，先后建立了湖北省咸安區(qū)、崇陽縣、來鳳縣、恩施市等縣（市）10余個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)，主要通過建立農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)數(shù)字學(xué)校來保證“開齊課、開好課”，通過信息技術(shù)能力培訓(xùn)來提升農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)師資水平，通過“家校通”“親子橋”來加強(qiáng)留守兒童家長的溝通，已經(jīng)取得了很好的效果，但也面臨不少問題：

（一）農(nóng)村信息化教學(xué)投入問題

根據(jù)課題組在湖北省咸安區(qū)和四川省涼山彝族自治州實(shí)驗(yàn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)一個(gè)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)數(shù)字學(xué)校，其基礎(chǔ)設(shè)施投入需要20萬元左右，全國目前有近7萬個(gè)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施總投入需要140億元。此外，平時(shí)的設(shè)備維修和網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用需要花費(fèi)2萬余元，這對于學(xué)生少、經(jīng)費(fèi)不足的教學(xué)點(diǎn)來說也是一筆不少的錢。

由于農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教師年齡偏大，學(xué)歷低，其信息素養(yǎng)顯然難以適應(yīng)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)數(shù)字學(xué)校的需要——盡管在農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)數(shù)字學(xué)校教學(xué)中他們僅僅負(fù)責(zé)輔助教學(xué)，但必要的信息技術(shù)素養(yǎng)和信息技術(shù)能力是必須的。因此，農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教師以及中心學(xué)校主講教師的信息技術(shù)能力培訓(xùn)也需要一筆不菲的費(fèi)用?？梢姡ＷC農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)數(shù)字學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)，其信息化投入是一個(gè)擺在我們面前相當(dāng)棘手的難題。

就中西部廣大農(nóng)村貧困地區(qū)而言，盡管有不少教師可以利用智能手機(jī)、筆記本電腦等移動設(shè)備上網(wǎng)，但還是有不少教師尤其是農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)的教師和學(xué)生難以購置智能手機(jī)和筆記本電腦等先進(jìn)的移動設(shè)備，讓貧困的農(nóng)村教師和教學(xué)點(diǎn)學(xué)生同城鎮(zhèn)學(xué)校教師和學(xué)生一樣便利地使用先進(jìn)的移動設(shè)備進(jìn)行教學(xué)，同樣需要不少的信息化投入。

所以，利用信息化手段助推農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)復(fù)興，首要的問題是能否有足夠的經(jīng)費(fèi)來保證農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)數(shù)字學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)以及農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教師和學(xué)生正常教學(xué)。

（二）農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)信息化教學(xué)問題

首先，主講教師難以有效地兼顧中心學(xué)校和下轄兩到三個(gè)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教學(xué)的問題。由于主講教師本身就是中心學(xué)校的教師，教學(xué)的主講課堂也在中心學(xué)校，下轄農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)都是輔助課堂，這樣會導(dǎo)致主講教師不自覺地將大部分精力放在中心學(xué)校學(xué)生身上，農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)學(xué)生可能會長期處于被遺忘的“角落”。還有，由于農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)學(xué)生和主講教師接觸少，回答問題不積極，也會直接影響中心課堂的教學(xué)效果。

其次，農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)學(xué)生難以保持高度注意力的問題。由于農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)數(shù)字學(xué)校一般下轄二到三個(gè)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)，主講教師在中心學(xué)校授課，農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)學(xué)生主要進(jìn)行視頻學(xué)習(xí)。由于農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)學(xué)生年齡小，精力容易分散，且不在中心學(xué)校主課堂聽講，思想上更容易開小差。況且，由于信息網(wǎng)絡(luò)的迅速普及，學(xué)生獲取信息的持續(xù)增加，各種誘惑越來越多，對事情的專注程度越來越低，深入思考的機(jī)會也越來越少，動手操作的機(jī)會也在持續(xù)減少，學(xué)習(xí)能力并沒有得到增強(qiáng)。

（三）農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)學(xué)生信息技術(shù)能力不足或信息濫用問題

課題組發(fā)現(xiàn)，在我國中西部地區(qū)一些農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)，學(xué)生的信息技術(shù)能力出現(xiàn)了兩極分化的局面：一方面，不少農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)學(xué)生因?yàn)榧彝ヘ毟F，居住環(huán)境閉塞，根本沒有經(jīng)濟(jì)能力去購買智能手機(jī)、iPad等先進(jìn)的移動設(shè)備，也沒有任何條件去接觸移動互聯(lián)網(wǎng)等，他們的信息技術(shù)能力嚴(yán)重不足，難以利用家校通、智能手機(jī)等先進(jìn)移動設(shè)備進(jìn)行學(xué)習(xí)和交流；另一方面，部分農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)學(xué)生由于父母長期在外打工，有一定的經(jīng)濟(jì)能力去購買移動手機(jī)等先進(jìn)移動設(shè)備，加上外出打工的父母管教少，部分農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)學(xué)生接觸移動互聯(lián)網(wǎng)的機(jī)會多，網(wǎng)絡(luò)的一些負(fù)面影響也在青少年群體中逐漸顯現(xiàn)出來：過度迷戀網(wǎng)絡(luò)游戲、沉迷于網(wǎng)絡(luò)聊天和視頻對話、瀏覽色情網(wǎng)站……由于信息技術(shù)濫用和泛濫導(dǎo)致部分農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)學(xué)生的學(xué)習(xí)和身心健康受到嚴(yán)重影響，進(jìn)而直接影響他們的全面發(fā)展。

因?yàn)槭谡n教師的教學(xué)能力和專業(yè)知識非常有限，教學(xué)質(zhì)量難以保證，農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)成為發(fā)展中國家教育中最薄弱的環(huán)節(jié)

有些發(fā)展中國家并沒有做到因時(shí)制宜和因地制宜，盲目使用一些信息技術(shù)手段，在中國，同樣面臨信息技術(shù)濫用的問題

在目前的經(jīng)濟(jì)條件下，我們不主張大面積投入巨額的資金，而更多是根據(jù)本地實(shí)際情況，采用合適的信息技術(shù)，來提升教育質(zhì)量和促進(jìn)教育均衡發(fā)展

利用信息技術(shù)手段縮小教育差距，對于促進(jìn)教育機(jī)會均等，推動教育均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育公平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在20世紀(jì)五六十年代到21世紀(jì)初，一些發(fā)展中國家在利用信息技術(shù)手段縮小教育差距，取得了不少成功經(jīng)驗(yàn)，也有許多失敗的教訓(xùn)。

華中師范大學(xué)信息化與基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心充分吸取發(fā)展中國家利用信息技術(shù)縮小教育差距的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在湖北省咸寧市咸安區(qū)、崇陽縣、來鳳縣、恩施市和四川涼山彝族自治州等地建立了10余個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)，希望通過信息化助推農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)復(fù)興，補(bǔ)齊義務(wù)教育均衡發(fā)展的“短板”，促進(jìn)教育機(jī)會均等，提升教育質(zhì)量和有效實(shí)現(xiàn)教育公平。

發(fā)展中國家濫用信息技術(shù)的后果

由于經(jīng)濟(jì)落后、地理位置偏遠(yuǎn)等原因，依托農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)開展教學(xué)廣泛存在于世界各地，特別是非洲、南美和亞洲的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國家或地區(qū)。因?yàn)槭谡n教師的教學(xué)能力和專業(yè)知識非常有限，教學(xué)質(zhì)量難以保證，農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)成為發(fā)展中國家教育中最薄弱的環(huán)節(jié)。

為了應(yīng)對這一嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，廣大發(fā)展中國家嘗試使用信息技術(shù)縮小教育差距并提升教學(xué)質(zhì)量。

20世紀(jì)五六十年代以來，一些發(fā)展中國家根據(jù)不同時(shí)期、不同地域的特點(diǎn)，先后采用了無線電廣播、幻燈機(jī)、教育電視、移動電話、移動衛(wèi)星車等信息技術(shù)手段。這些手段對于發(fā)展中國家縮小教育差距，促進(jìn)教育均衡發(fā)展和教育質(zhì)量提升，有效實(shí)現(xiàn)教育公平，是大有裨益的。

但是，有些發(fā)展中國家并沒有做到因時(shí)制宜和因地制宜，盲目使用一些信息技術(shù)手段，例如，在電力供應(yīng)不足、硬件設(shè)施短缺以及教育軟件不達(dá)標(biāo)的地區(qū)使用教育電視，導(dǎo)致縮小教育差距的計(jì)劃流產(chǎn)；利用移動衛(wèi)星車為偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源支持平臺，費(fèi)用昂貴且得不償失。

可見，發(fā)展中國家利用信息技術(shù)縮小教育差距的教訓(xùn)深刻，也值得我們反思。

就中國而言，利用信息技術(shù)縮小教育差距，對于促進(jìn)教育均衡發(fā)展和教育質(zhì)量提升，實(shí)現(xiàn)教育公平，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。例如，中國農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程的實(shí)施，為農(nóng)村中小學(xué)配備了4401142套教學(xué)光盤播放設(shè)備，264905套衛(wèi)星教學(xué)收視系統(tǒng)，40858萬套計(jì)算機(jī)和多媒體設(shè)備，基本覆蓋了所有農(nóng)村中小學(xué)校，極大地改善了農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)條件，受益的農(nóng)村中小學(xué)生達(dá)1億多人。

然而，在中國，同樣面臨信息技術(shù)濫用的問題。例如，有些農(nóng)村中小學(xué)，由于缺少專職信息技術(shù)教師，衛(wèi)星教學(xué)系統(tǒng)和多媒體等設(shè)備常年沒有使用；部分農(nóng)村中小學(xué)缺乏足夠的寬帶，多媒體設(shè)備使用非常困難；不少農(nóng)村中小學(xué)因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)費(fèi)用高導(dǎo)致學(xué)校網(wǎng)絡(luò)很少使用；不少農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)由于缺少電力導(dǎo)致教學(xué)光盤設(shè)備常年閑置。有些地方為了追求時(shí)髦，要求所有農(nóng)村中小學(xué)安裝超大流量的寬帶，使用電子雙板、投影儀等先進(jìn)的設(shè)備。由于前期教育硬件投入很大，軟件準(zhǔn)備卻不充分，后續(xù)的維護(hù)費(fèi)用也難以承受，導(dǎo)致這些農(nóng)村中小學(xué)的豪華設(shè)備完全是“做秀”，沒有任何適用之處。

因此，我們利用信息技術(shù)縮小教育差距時(shí)，要注意因時(shí)制宜、因地制宜。例如，先進(jìn)的教育技術(shù)設(shè)備具有超前性的特點(diǎn)，費(fèi)用昂貴且性能不太穩(wěn)定，不適合經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)使用，如iPad、電子書包等首先在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)推廣使用更為適宜，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)還是適合使用合乎本地實(shí)際的技術(shù)，例如，目前移動通訊發(fā)達(dá)，在偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)，利用手機(jī)進(jìn)行家校聯(lián)系、師生溝通、教師移動教研和學(xué)生移動學(xué)習(xí)，是可行的。但過多使用手機(jī)，會分散學(xué)生注意力，甚至出現(xiàn)過度迷戀網(wǎng)絡(luò)游戲、沉迷于網(wǎng)絡(luò)聊天和視頻對話、瀏覽色情網(wǎng)站等問題。

同時(shí)，我們在利用信息技術(shù)縮小教育差距時(shí)，要注意量體裁衣、量力而行。例如，運(yùn)用光盤播放、衛(wèi)星接收和網(wǎng)絡(luò)傳輸保證優(yōu)質(zhì)教育資源共享，利用移動技術(shù)支持農(nóng)村教師信息技術(shù)能力提升，是合適的。但為保證一個(gè)或數(shù)個(gè)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)，投入巨額資金購買移動衛(wèi)星車，這對經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的中國來說，顯然是得不償失的。

在目前的經(jīng)濟(jì)條件下，我們不主張大面積投入巨額的資金，而更多是根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，采用合適的信息技術(shù)，來提升教育質(zhì)量和促進(jìn)教育均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育公平。

如何“不讓一個(gè)農(nóng)村孩子掉隊(duì)”

信息化與基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心在湖北省咸寧市咸安區(qū)、崇陽縣、來鳳縣、恩施市和四川涼山彝族自治州等地建立了10余個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)，利用信息化手段助推農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)復(fù)興，經(jīng)過3年的艱苦探索，取得了很好的效果。

（一）跨界協(xié)同，構(gòu)建農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)數(shù)字學(xué)校，解決農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)“開不齊課，開不好課”的現(xiàn)實(shí)難題

在咸安實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，以信息技術(shù)為支撐，遵循“基于網(wǎng)絡(luò)，實(shí)體運(yùn)作，兩級管理”的思路，建設(shè)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)數(shù)字學(xué)校。它是由教育局建立和管理的具有獨(dú)立建制的虛實(shí)結(jié)合學(xué)校，實(shí)體包括所有單獨(dú)建制的各級各類中小學(xué)，同時(shí)將所有的實(shí)體學(xué)校分由N個(gè)中心學(xué)校和M（1～3）個(gè)教學(xué)點(diǎn)組成的若干個(gè)虛擬教學(xué)組。數(shù)字學(xué)校設(shè)有管理層、理事會及咨詢委員會，他們分別承擔(dān)管理、決策和咨詢的職責(zé)。中心學(xué)校承擔(dān)對農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)的直播與互動教學(xué)任務(wù)，并負(fù)責(zé)管理下轄的1～3個(gè)教學(xué)點(diǎn)相關(guān)工作。數(shù)字學(xué)校設(shè)有校長1名，由教育局副局長擔(dān)任，負(fù)責(zé)數(shù)字學(xué)校的全面工作。管理和服務(wù)層由數(shù)字學(xué)校校長在教育局職能部門、中心學(xué)校和農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)的教職工招聘或兼任。

農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)數(shù)字學(xué)校教學(xué)主要有三種形式，幫助農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)“開齊課，開好課”，具體包括：

其一，同步互動混合課堂。它將中心校的課堂教學(xué)實(shí)況同步輸送到農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)，并實(shí)現(xiàn)其與對接農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)課堂的互動。它主要采用中心學(xué)校“拖一、拖二、拖三”的方式，由中心校通過網(wǎng)絡(luò)給下轄的1～3個(gè)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)提供優(yōu)質(zhì)的同步教學(xué)。在同步課堂上，中心學(xué)校主講教師要關(guān)注中心課堂的教學(xué)，更要關(guān)注下轄教學(xué)點(diǎn)的教學(xué)，不僅要和中心學(xué)校學(xué)生互動，更要通過同步網(wǎng)絡(luò)同教學(xué)點(diǎn)的學(xué)生密切交流，做到上下統(tǒng)一、步調(diào)一致。農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教師轉(zhuǎn)換角色，與中心學(xué)校主講教師密切配合，當(dāng)好同步課堂教學(xué)的助教，具體負(fù)責(zé)教學(xué)點(diǎn)學(xué)生課前預(yù)習(xí)、課堂秩序維護(hù)、課堂效果反饋和課后作業(yè)批改。中心學(xué)校學(xué)生和農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)學(xué)生要進(jìn)行同步互動，共同學(xué)習(xí)。

其二，同步互動專遞課堂。它是城鎮(zhèn)中心校的優(yōu)秀教師專門面向農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)開展教學(xué)，并實(shí)現(xiàn)主講教師與教學(xué)點(diǎn)學(xué)生之間的同步互動。遴選一批信息技術(shù)能力較強(qiáng)的優(yōu)秀學(xué)科教師，采用基于信息技術(shù)環(huán)境支持的課堂教學(xué)模式進(jìn)行同步互動教學(xué)，主要采用信息技術(shù)優(yōu)化傳統(tǒng)課堂教學(xué)以及利用信息技術(shù)轉(zhuǎn)變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教育質(zhì)量整體提升。

其三，多媒體課堂。農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)數(shù)字學(xué)校引入各類公開課和優(yōu)質(zhì)課程教學(xué)資源，依托云平臺，充分利用各種移動學(xué)習(xí)設(shè)備，讓農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)的學(xué)生同樣享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源，主要提供科學(xué)、自然、音樂、美術(shù)等學(xué)科知識，實(shí)現(xiàn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)。

建設(shè)“農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)數(shù)字學(xué)?！?，能讓農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)獲得優(yōu)質(zhì)課程資源，通過共建共享方式，徹底解決 “開不齊課，開不好課”的現(xiàn)實(shí)難題。以咸安實(shí)驗(yàn)區(qū)為例，目前該區(qū)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)課程開足開齊率達(dá)100%，質(zhì)量達(dá)標(biāo)率在98%以上?！稗r(nóng)村教學(xué)點(diǎn)數(shù)字學(xué)?！币呀?jīng)在湖北省的崇陽、來鳳、恩施等地積極推廣，正在向四川、河南等地進(jìn)一步擴(kuò)展，讓更多農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)的孩子和城鎮(zhèn)的孩子一樣享受到優(yōu)質(zhì)的課程資源，不讓一個(gè)農(nóng)村孩子掉隊(duì)。

（二）持續(xù)發(fā)展，開展教師信息技術(shù)能力培訓(xùn)，滿足農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)信息化教學(xué)的需要

針對農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)師資年齡偏大、信息化教學(xué)能力不足等問題，我們大力開展教師信息技術(shù)能力培訓(xùn)，主要有：

其一，中心學(xué)校主講教師培訓(xùn)。主要由協(xié)同中心培訓(xùn)專家講解培訓(xùn)內(nèi)容，并布置培訓(xùn)作業(yè)，然后將中心學(xué)校主講教師分成若干個(gè)小組，每個(gè)小組都有研究生助教來協(xié)助他們完成培訓(xùn)作業(yè)，研究生助教從每個(gè)小組中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀的教師和教學(xué)設(shè)計(jì)作品，讓這些優(yōu)秀教師培訓(xùn)結(jié)束時(shí)展示優(yōu)秀作品，專家進(jìn)行現(xiàn)場點(diǎn)評分析。

其二，農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教師全員培訓(xùn)。主要采取的方式是校本培訓(xùn)，由中心研究生助教團(tuán)隊(duì)分成若干個(gè)小組去培訓(xùn)點(diǎn)進(jìn)行為期一周的培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容是如何配合中心學(xué)校主講教師完成教學(xué)，如何督促和批改農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)學(xué)生的作業(yè)，根據(jù)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教師的技術(shù)水平、接受能力適當(dāng)調(diào)整培訓(xùn)的內(nèi)容和進(jìn)度，中心學(xué)校主講教師也為他們答疑解惑。

我們連續(xù)3年開展的教師信息技術(shù)能力培訓(xùn)，整體效果較好，其中有30%的教師達(dá)到優(yōu)秀水平，50%的教師達(dá)到良好水平，僅10%的教師因基礎(chǔ)較差沒有完全掌握培訓(xùn)的內(nèi)容。通過連續(xù)三輪的培訓(xùn)，中心學(xué)校主講教師和農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教師的信息化教學(xué)能力均得到顯著提升。目前大部分農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教師已掌握如何配合中心學(xué)校主講教師進(jìn)行輔助教學(xué)，如何利用家校通和智能手機(jī)等加強(qiáng)和學(xué)生家長溝通。

（三）牽手共進(jìn)，建立“親子橋”和“家校通”系統(tǒng)，加強(qiáng)留守兒童和家長的溝通，彌補(bǔ)情感的缺失和保證生命安全

針對農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)留守兒童情感缺失的問題，我們同當(dāng)?shù)仉娦挪块T密切合作，在農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)免費(fèi)安裝寬帶，通過信息手段建立“親子橋”牽手計(jì)劃，每周安排兩到三次固定時(shí)間，和遠(yuǎn)在外地打工的父母視頻通話。通過“親子橋”，外出務(wù)工父母可以定期和農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)留守兒童保持聯(lián)系，通過可視化手段有效消除距離感，幫助他們解決學(xué)習(xí)和成長中的困難。同時(shí)，針對農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)留守兒童的安全問題，建立“家校通”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)家庭與學(xué)校的全面、快捷、實(shí)時(shí)溝通，保證了他們的安全。實(shí)施“城鄉(xiāng)學(xué)生牽手”計(jì)劃，互助互學(xué)，增進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)生的相互了解，豐富城鄉(xiāng)學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活。

完善相關(guān)政策，積極利用信息化手段助推農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)復(fù)興

經(jīng)過3年的艱苦探索，我們實(shí)驗(yàn)區(qū)取得了良好的效果，但仍存在不少問題：農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)信息化投入短缺，農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)信息化教學(xué)效果不佳，農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)學(xué)生信息技術(shù)能力不足或信息技術(shù)濫用，等等。針對這些突出的問題，結(jié)合發(fā)展中國家利用信息技術(shù)縮小教育差距的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，我們建議：

1.建立政府主導(dǎo)的多元化投入機(jī)制，保證農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)擁有充足的信息化資金

我們要建立政府主導(dǎo)的多元化投入機(jī)制。要加大中央和地方財(cái)政投入，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入增長機(jī)制。中央政府設(shè)立農(nóng)村教育信息化發(fā)展專項(xiàng)資金，主要解決信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題；省級政府設(shè)立農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)信息化專項(xiàng)資金，著重解決農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教師和學(xué)生的移動設(shè)備問題，還可以通過企業(yè)聯(lián)合捐助或價(jià)格折扣的方式解決部分資金缺口；縣級政府在農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費(fèi)中設(shè)立專項(xiàng)資金，著重解決中心學(xué)校主講教師補(bǔ)貼和農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教師信息技術(shù)能力提升問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校在進(jìn)行教師績效工資分配時(shí)，對中心學(xué)校主講教師給予適當(dāng)?shù)膬A斜，提高他們工作的積極性。鼓勵(lì)中國電信、中國移動等企業(yè)實(shí)行折扣優(yōu)惠政策，對農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用進(jìn)行適當(dāng)減免。對提供教育資源的軟件供應(yīng)商要實(shí)行積極的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)他們?yōu)檗r(nóng)村教學(xué)點(diǎn)提供優(yōu)質(zhì)的教育資源。

2.擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，創(chuàng)新信息化教學(xué)方式，保證農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教學(xué)活動順利開展

國家應(yīng)加大數(shù)字資源建設(shè)力度，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)免費(fèi)數(shù)字資源的覆蓋面，為農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)提供更多的優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源。同時(shí)，創(chuàng)新課堂組織方式，例如，適當(dāng)采取輪流坐莊的形式，將中心學(xué)校主講課堂的學(xué)生有計(jì)劃地進(jìn)行輪換，讓中心學(xué)校的學(xué)生和農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)的學(xué)生輪流在中心學(xué)校上課，沒有輪到的中心學(xué)校學(xué)生則分散到下轄的兩到三個(gè)教學(xué)點(diǎn)上課?；蛘?，適當(dāng)采取混合教學(xué)的形式，將中心學(xué)校的部分學(xué)生和下轄的農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)的學(xué)生進(jìn)行適當(dāng)輪換，既可以加強(qiáng)兩校學(xué)生和教師之間的交流，還可以兼顧兩校的教學(xué)，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

3.加強(qiáng)對農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)學(xué)生信息化管理，促進(jìn)他們健康快樂成長

一方面，我們要加大對農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)學(xué)生信息素養(yǎng)的培養(yǎng)力度，建議縣教育局設(shè)立專項(xiàng)資金，以中心學(xué)校為單位，對農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)學(xué)生進(jìn)行信息素養(yǎng)的專門培訓(xùn)；另一方面，我們要為農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)學(xué)生專門設(shè)立健康的網(wǎng)站，利用先進(jìn)的技術(shù)手段對不良信息進(jìn)行過濾，選擇性地開放一些網(wǎng)址，用正確、積極、健康的網(wǎng)絡(luò)文化引導(dǎo)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)學(xué)生積極向上。

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國青年報(bào) 2016年06月

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