剛剛召開的十九大，習(xí)近平總書記提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是繼中央2005年提出新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略后又一個加快農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的新戰(zhàn)略與新舉措。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民發(fā)展的方方面面，但“產(chǎn)業(yè)興旺”是第一位的。當前，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨諸多矛盾和難題，雖然“病癥”各異，但“病根”都出在結(jié)構(gòu)方面。由此可知，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最基本、最重要的一項舉措，就是要推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從國內(nèi)外市場需求出發(fā)，從生產(chǎn)端、供給側(cè)入手，促進農(nóng)業(yè)供給體系和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量供給的有效性，從根本上破解農(nóng)業(yè)發(fā)展難題和改變農(nóng)業(yè)弱質(zhì)低效的狀況，提升農(nóng)業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
湖南是一個名副其實的農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值占全國的比重常年在10%以上，城鎮(zhèn)化率低于全國平均水平。因此，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，補齊農(nóng)業(yè)供給與需求結(jié)構(gòu)性失衡這一農(nóng)業(yè)發(fā)展中的短板，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，在湖南顯得尤其迫切。
一、我省農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)問題與成因
我省農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)的問題主要體現(xiàn)在“三個失衡”：
一是品種結(jié)構(gòu)的失衡。農(nóng)產(chǎn)品周期性的供過于求與周期性的供不應(yīng)求矛盾突出，糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品總體供過于求與“植物少油”、“動物少奶”現(xiàn)象并存，農(nóng)業(yè)的多功能開發(fā)不夠，生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育等新興需求得不到滿足。
二是品質(zhì)結(jié)構(gòu)的失衡。初級低質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品過剩，綠色優(yōu)質(zhì)加工農(nóng)產(chǎn)品不足，產(chǎn)品質(zhì)量難以追溯。
三是市場結(jié)構(gòu)的失衡。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量、進口量和庫存量“三量齊增”，國貨、省貨入庫，洋貨入市。早梗稻、雜交稻賣不掉，大量積壓，而泰國米、東北米大量進入湖南的市場、超市。
歸其原因，其中重要成因之一則是市場信息失靈。
一是從供需信息反饋分析，目前農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機構(gòu)建設(shè)滯后，信息傳輸渠道不暢，信息資源缺乏、可靠性差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者無法根據(jù)消費者信息及時安排生產(chǎn)與合理布局，從而“過?！焙汀安蛔恪钡冉Y(jié)構(gòu)失衡問題隨之產(chǎn)生。
二是從供給側(cè)要素配置分析，當前農(nóng)業(yè)供給側(cè)慢變量無法匹配需求側(cè)快變量，需求側(cè)信息不能有效對供給側(cè)要素配置起引導(dǎo)作用，資源配置扭曲導(dǎo)致農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)失衡。
三是從產(chǎn)業(yè)鏈視角來分析，主要是農(nóng)業(yè)科研、生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)之間耦合性差，農(nóng)業(yè)信息得不到有效整合，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同“梗阻”導(dǎo)致生產(chǎn)與消費的匹配性差。
二、“互聯(lián)網(wǎng)+”推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革與鄉(xiāng)村振興的作用機理
“互聯(lián)網(wǎng)+”是當代信息技術(shù)的風(fēng)口浪尖，在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)應(yīng)用不斷拓展、深入，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)跨界融合的今天，互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)的加速融合，為推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與鄉(xiāng)村振興提供了新的思維模式與實踐路徑。
一是嵌入并作用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，促進農(nóng)業(yè)物質(zhì)、資金和信息流的融通，促進生產(chǎn)要素的合理配置和優(yōu)化調(diào)度。
二是促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化、管理高效化和服務(wù)便捷化，不僅是重要的農(nóng)業(yè)技術(shù)手段，而且是降低生產(chǎn)成本和流通成本、提高農(nóng)業(yè)效率的重要經(jīng)營方式
三是對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和商業(yè)模式的解構(gòu)，有利于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體效率。
四是可以驅(qū)動解決農(nóng)業(yè)總量、品質(zhì)、效益等問題，促進農(nóng)產(chǎn)品供求總量、結(jié)構(gòu)的平衡，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新的突破點，提高農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)的先進性、適應(yīng)性和靈活性。
三、“互聯(lián)網(wǎng)+”推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革與鄉(xiāng)村振興的方向與路徑
1、信息農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)：優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。依托互聯(lián)網(wǎng)“大智移云物”（大數(shù)據(jù)、智能化、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)）新興技術(shù)，通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的信息化、智慧化、生態(tài)化改造和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈管理來調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使供給更好地響應(yīng)與匹配需求預(yù)期，解決農(nóng)業(yè)非理性周期性波動，應(yīng)對總量“剛性”需求快速向品質(zhì)“彈性”需求轉(zhuǎn)變過程中供需不匹配問題。
①大數(shù)據(jù)服務(wù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與區(qū)域布局。運用大數(shù)據(jù)來分析宏觀經(jīng)濟快速增長背景下農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)的優(yōu)化方向，分析居民消費結(jié)構(gòu)與消費特點，并以此來調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與區(qū)域布局。
②智慧農(nóng)業(yè)促進精準農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)的實現(xiàn)。通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準控制、專業(yè)制造和品質(zhì)管理，通過智慧農(nóng)業(yè)實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的精準生產(chǎn)、品質(zhì)提升，應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品總量“剛性”需求向品質(zhì)“彈性”需求轉(zhuǎn)變的需要。
2、電商農(nóng)業(yè)、平臺農(nóng)業(yè)：重塑農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”信息傳遞“跨界、無損、前瞻”與技術(shù)擴散溢出性、平臺化等特性與功能，圍繞滿足新興市場需求和破解傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)交易、流通低效率問題，通過農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)者到消費者全程的“電化”和“網(wǎng)化”解構(gòu)重塑農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈，優(yōu)化農(nóng)業(yè)供需對接市場結(jié)構(gòu)。
①“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈”構(gòu)建。利用互聯(lián)網(wǎng)對農(nóng)資供應(yīng)領(lǐng)域，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域、經(jīng)銷領(lǐng)域和農(nóng)業(yè)服務(wù)全過程的農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈進行改造，包括訂單生產(chǎn)、渠道替代、平臺整合等。
②農(nóng)業(yè)電商模式創(chuàng)新重構(gòu)農(nóng)業(yè)市場體系。重點發(fā)展B2B、O2O、B2C、B2B2C等新興業(yè)態(tài)，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)交易流通方式再造重塑。
3、分享農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè)：提升農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率。依托互聯(lián)網(wǎng)社會化、市場化主導(dǎo)的思維方式，“合作共享、催化激勵”等特性和功能，推進農(nóng)業(yè)土地、資本、勞動、技術(shù)、生態(tài)資源等要素配置手段創(chuàng)新和制度改革，打通市場、政府、企業(yè)及農(nóng)戶各環(huán)節(jié)，提升農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率，支撐與驅(qū)動農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
①農(nóng)業(yè)眾籌促進土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。探索三權(quán)分置背景下，互聯(lián)網(wǎng)與金融工具相結(jié)合，以農(nóng)業(yè)眾籌模式促進土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。
②互聯(lián)網(wǎng)金融化解農(nóng)業(yè)融資難。通過大數(shù)據(jù)征信和互聯(lián)網(wǎng)平臺實現(xiàn)風(fēng)險控制，應(yīng)對缺乏信用記錄、征信難問題；通過微型貸款和電商平臺下沉投融資渠道，應(yīng)對單筆貸款金額小、管理難問題等。
③新農(nóng)人優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系?，F(xiàn)代企業(yè)等具備互聯(lián)網(wǎng)思維的新型經(jīng)營主體不斷進軍農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，形成家庭經(jīng)營、合作經(jīng)營、公司經(jīng)營、行業(yè)協(xié)調(diào)郵寄結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。
（作者系湖南省社科院區(qū)域經(jīng)濟與綠色發(fā)展研究所所長，本文系作者在湖南省社科院舉辦的“貫徹發(fā)展新理念 轉(zhuǎn)型升級補短板——鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主題研討會”上的發(fā)言，中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)根據(jù)錄音整理）
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