國務院辦公廳《關于加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的意見》一公布，報紙雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)站、微信公眾號便鋪天蓋地般開始傳播，其中不乏對糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)狀與前景的熱議。

這是全國糧食行業(yè)的重要任務。

在指導思想、基本原則、主要目標這類總體要求之外，《意見》將具體工作分解為23項，涉及20多個主管部門和各省級政府，其中惟獨國家糧食局項項有份，而且，增強糧食企業(yè)發(fā)展活力等7項工作是牽頭單位。連同深入貫徹2017年中央一號文件，國家糧食局已在第一時間迅速行動，召開全國加快推進糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，全面落實黨中央、國務院關于促進糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的決策部署。

這是全面部署糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟工作的首個文件。建國后至上世紀末，官方文件絕少提及“糧食產(chǎn)業(yè)”。2001年，《國務院關于進一步深化糧食流通體制改革的意見》提到“有條件的地方，可積極推進糧食產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營”；2004年，《國務院關于進一步深化糧食流通體制改革的意見》提出“發(fā)展社會化糧食儲運體系、糧油精深加工和糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”；2006年，《國務院關于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》再提“大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”；2014年，《國務院關于建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》闡述“促進糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”。而洋洋數(shù)千言，專文部署糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，這在共和國糧食史上尚屬首次。

這是內(nèi)容豐富的一個文稿?！兑庖姟飞婕翱傮w要求、重點任務和保障措施，系統(tǒng)性強，且具前瞻性和可操作性。一些提法頭次出現(xiàn)在國務院糧食文件中，如“現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系”“產(chǎn)購儲加銷”“中國好糧油”“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”“購糧企業(yè)”“糧食‘五代’”“糧工巧匠”，更多新要求第一次寫入國務院糧食文件。為加強組織領導，文件指出，加大糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實績在糧食安全省長責任制考核中的權重，并撬動更多社會資本投入糧食產(chǎn)業(yè)。

這是刻不容緩的一項工作?！兑庖姟访鞔_全國糧食優(yōu)質(zhì)品率提高10個百分點左右，糧食產(chǎn)業(yè)增加值年均增長7%左右，糧食加工轉(zhuǎn)化率達到88%，主食品工業(yè)化率提高到25%以上，主營業(yè)務收入過百億的糧食企業(yè)數(shù)量達到50個以上。當下，全國2500家糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，主營業(yè)務收入過百億的屈指可數(shù)，故在加大扶持培育一批主營業(yè)務收入過百億乃至千億的糧食企業(yè)集團時，也要把目光投向數(shù)十億乃至幾億十幾億的企業(yè)，因為，他們總量上更大，服務面更廣，或許會加入下階段百億俱樂部，甚或后來居上。糧食優(yōu)質(zhì)品率提高10個百分點左右目標的落實，也得區(qū)別對待，如通過實施“中國好糧油”行動計劃，力爭到2020年把全國產(chǎn)糧大縣的糧食優(yōu)質(zhì)品率提高30%左右，當然也不能忽視剩下的1000多個非產(chǎn)糧大縣。

上述具體指標的實現(xiàn)期限是2020年，形勢緊迫。如若各項任務馬上落實，妥當處置，協(xié)同推進，可望一年兩年有實質(zhì)性進展，三年見到顯著成效。

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：糧油市場報

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