原標題：供給側(cè)改革面臨提質(zhì)增效問題：水稻不斷高產(chǎn) 進口卻是出口10倍

作為60%以上人口選擇以水稻為主糧的國家，中國的水稻產(chǎn)量無疑備受關(guān)注。目前，袁隆平帶領(lǐng)的第五期超級稻研究已進入17噸/公頃產(chǎn)量的重要攻關(guān)階段。

同時，近年來我國稻谷產(chǎn)量均保持在2億噸以上，加之受進口大米增加（其數(shù)量甚至10倍于出口大米）、市場大米消費減少等因素影響，國內(nèi)稻谷顯示出供過于求勢態(tài)，年度結(jié)余水平較高。在此背景下，關(guān)于水稻高產(chǎn)還是優(yōu)質(zhì)的問題再次被提及。

中國科學(xué)院院士、福建農(nóng)科院謝華安表示，在未來育種方向上，要把水稻的豐產(chǎn)性、抗性、優(yōu)質(zhì)性和廣適應(yīng)性綜合在較高的水平上，才叫超級品種。

“對于科學(xué)家來說，他們可能有對產(chǎn)量極限突破的追求，但對于企業(yè)來說，高產(chǎn)之外，優(yōu)質(zhì)是更重要的?！币晃粎⒓诱搲钠髽I(yè)代表告訴記者。目前，市場更注重的是米質(zhì)問題，在供給側(cè)改革的大背景下，水稻的提質(zhì)增效將成為新課題。

進口稻谷和大米量10倍于出口

目前，袁隆平關(guān)于第五期超級雜交稻的研究正在攻關(guān)17噸/公頃的產(chǎn)量目標，但尷尬的是：在水稻高產(chǎn)研究取得不斷突破的同時，近年來進口大米數(shù)量激增，國內(nèi)大米出現(xiàn)供過于求勢態(tài)，庫存也面臨一定的壓力。

《每日經(jīng)濟新聞》記者從國家統(tǒng)計局官網(wǎng)查詢數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，2008年，我國稻谷和大米進口數(shù)量為32.97萬噸；2011年，這一數(shù)據(jù)已增長至59.78萬噸；到了2015年，稻谷和大米進口數(shù)量飆升至337.69萬噸；而據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2016年，進口稻谷和大米數(shù)量達到353萬噸，是2008年進口量的10倍之多。

出口方面，近十年來，我國稻谷和大米出口數(shù)量一直處于下降狀態(tài)。2008年，我國稻谷和大米出口數(shù)量為97萬噸，超過當年進口數(shù)量約64噸；到了2011年，稻谷和大米出口數(shù)量降至51.57萬噸，被進口數(shù)量超越，中國也成為稻谷和大米凈進口國家；到了2015年，稻谷和大米出口數(shù)量僅為28.72萬噸，不足進口數(shù)量十分之一。

“這還是在國家的配額管控的情況下，如果我們把國家的配額因素再拋開，敞開進口，可能進口的數(shù)量遠遠不止這個數(shù)量，整個行業(yè)都在關(guān)注國外的大米來了。”談起近年來我國進出口大米數(shù)量的變化，隆平高科副總裁青志新向記者如此表示。

據(jù)了解，為保護國內(nèi)糧食安全，我國并未完全開放糧食市場，而是實行進口關(guān)稅配額制。據(jù)發(fā)改委歷年頒布的《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額管理暫行辦法》（2012~ 2016年度)，我國大米進口關(guān)稅配額均為532萬噸(其中：長粒米266萬噸、中短粒米266萬噸)，國營與非國營貿(mào)易比例各自為50%。

“這就是消費觀念帶來的變化，以前吃大米，可能只是當飯吃，為了吃飽，但現(xiàn)在不一樣了，很多消費者會考慮這個米的安全性、營養(yǎng)、口感等多個方面?！币晃粎⒓诱搲臉I(yè)內(nèi)人士告訴記者，同一價位的大米，從品質(zhì)上來說，進口大米要優(yōu)于國內(nèi)大米。據(jù)該人士介紹，同一品質(zhì)大米，進口大米價格可比國產(chǎn)大米低千元/噸。

事實上，多年以來，日本越光米、泰國香米等國際知名大米，在國內(nèi)均被宣傳為“優(yōu)質(zhì)大米”，到了零售端，它們的價格并不低?！睹咳战?jīng)濟新聞》記者在天貓平臺搜索發(fā)現(xiàn)，泰國香米單價大多在6元/斤以上，而日本越光米少則近10元/斤，多則高達45元/斤。

水稻產(chǎn)量質(zhì)量爭議再起

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，針對目前糧食品種的供需矛盾，分析普遍指出，這是各地主動優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局的結(jié)果，其目的是改變過去以追求產(chǎn)量為主的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)換成以提高質(zhì)量，以更高效益為目標的發(fā)展方式。

“就是說，現(xiàn)在溫飽問題已經(jīng)解決了，無論是國家政策，還是消費者，都開始更加關(guān)注大米的安全、綠色、口感等各方面?！庇袕V東省內(nèi)水稻企業(yè)負責(zé)人如是告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者。

事實上，從2016年開始，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重心便擴及農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。今年2月，人民日報發(fā)表社論文章稱，當前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進入新的歷史階段，內(nèi)在動因和外部環(huán)境正發(fā)生重大而深刻的變化。農(nóng)業(yè)主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，突出表現(xiàn)為階段性供過于求和供給不足并存，矛盾的主要方面在供給側(cè)，并且主要是結(jié)構(gòu)性、體制性的問題。

2017年年初，稻米領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革措施落地，政府在執(zhí)行托底政策13年后，首次調(diào)低各類稻谷的最低收購價，其主要目的是刺激優(yōu)質(zhì)品種的種植。

“今年國家的最低收購價的政策信號相當明確，沒有再進一步往上漲，也沒有持平，而是往下降。早秈稻下降了3塊，中晚秈稻到了136元/100斤，粳稻下調(diào)5元。”青志新告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，這一舉措，將進一步促使企業(yè)主動清退普通品質(zhì)品種，轉(zhuǎn)向研發(fā)推出優(yōu)質(zhì)品種。

“我們作為行業(yè)內(nèi)的人士，所考慮的應(yīng)對思路就是要優(yōu)質(zhì)，要把優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)能供應(yīng)得比較充分，通過提質(zhì)增效來滿足社會的需求?！鼻嘀拘卤硎荆吐∑礁呖品矫?，將來優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、廣適、高抗的水稻品種將是創(chuàng)新的主流。

謝華安表示，在未來育種方向上，要把水稻的豐產(chǎn)性、抗性、優(yōu)質(zhì)性和廣適應(yīng)性綜合在較高的水平上，“具有這四性綜合水平比較高的品種就叫超級品種，它在生產(chǎn)上的應(yīng)用就是低風(fēng)險、高效益?！?/p>

不過，也有觀點認為，即使是在供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況下，水稻增產(chǎn)依然不可放棄。

中國工程院院士、揚州大學(xué)教授張洪程認為，穩(wěn)定、增產(chǎn)、高產(chǎn)仍然是我國水稻增產(chǎn)增效的一個重要的渠道。

“大家不要認為我國的水稻多了，我個人的觀點，我國目前的水稻總量并沒有多到哪里去，仍然是一個基本平衡，甚至是一個緊平衡的狀態(tài)。”張洪程分析稱，在過去，家家戶戶都要存糧，但目前，無論是農(nóng)村的新一代農(nóng)民，還是城鎮(zhèn)的市民，并沒有存糧，“原來是13、14億人家家戶戶都存糧，那糧食就不顯得多，我們現(xiàn)在只有國家存糧，還有市場上存一點糧，所以糧食并不多到哪里去，所以一定要穩(wěn)定住它?！?/p>

“不要認為高產(chǎn)了，效益就低了，我認為只要措施合理、栽培技術(shù)用得好的話，它仍然可以達到優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)和高效的統(tǒng)一?！睆埡槌陶f道。

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：每日經(jīng)濟新聞2017-04-17

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