——我國農業(yè)信息化發(fā)展成就綜述
位于上海市浦東區(qū)大團鎮(zhèn)的多利農莊，是上海市最大有機蔬菜種植基地。每天下午兩點，種植基地負責人丁亞萍便會拿到一張第二天全市會員的蔬菜需求單：“我們可以在下午2點前搜集全部會員的購菜需求，4點完成采摘入庫。蔬菜會在下午5點進入恒溫8℃～12℃的包裝車間，凌晨4點，裝有定位系統(tǒng)的冷鏈物流車可以在兩個小時內到達上海的任何一個角落?！币磺卸冀涍^嚴密的計算，因此可以在損耗、品質和效率之間實現(xiàn)最好的平衡。
集互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)、云計算、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)技術為一體的農業(yè)生產方式，與科學的管理制度相結合，正在實現(xiàn)著現(xiàn)代農業(yè)生產的實時監(jiān)控、精準管理、溯源管理、遠程控制和智能決策。當農業(yè)變得“智能”，基于數(shù)據(jù)化在線化的新農村和具有互聯(lián)網(wǎng)思維的新農民也在“跨越發(fā)展”和“彎道超車”中應運而生。
2013年底，習近平總書記在中央農村工作會議上提出了‘誰來種地’這個問題。這個問題，說到底是愿不愿意種地、會不會種地、什么人來種地、怎樣種地的問題。時隔3年，互聯(lián)網(wǎng)技術和思維與農業(yè)農村經濟加速融合，為提升農業(yè)生產、經營、管理和服務水平不斷注入新的動力。為回答習近平總書記這個問題找到了明確答案，那就是新農民要成為種地的主體力量，信息化要成為種地的先進手段。
跨門檻——“互聯(lián)網(wǎng)+”行動上升為國家戰(zhàn)略，當頂層設計與政策落實漸次展開，中國農業(yè)的信息化之路前景明朗，信心滿滿。
2015年3月5日，第十二屆全國人民代表大會第三次會議李克強總理作政府工作報告，第一次將“互聯(lián)網(wǎng)+”行動提升至國家戰(zhàn)略。將“互聯(lián)網(wǎng)+”作為信息化戰(zhàn)略的重要組成部分深刻改造傳統(tǒng)農業(yè)，成為中國農業(yè)必須跨越的門檻。4個月后，國務院印發(fā)了《關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》，將“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農業(yè)作為11項重點行動之一，明確提出利用互聯(lián)網(wǎng)提升農業(yè)生產、經營、管理和服務水平，促進農業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提升的總體目標，部署了構建新型農業(yè)生產經營體系、發(fā)展精準化生產方式、提升網(wǎng)絡化服務水平、完善農副產品質量安全追溯體系等4項具體任務。
農業(yè)信息化頂層設計在一項項密集的政策出臺中有序展開?！吨腥A人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出推進農業(yè)信息化建設，加強農業(yè)與信息技術融合，發(fā)展智慧農業(yè);《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出培育互聯(lián)網(wǎng)農業(yè)，建立健全智能化、網(wǎng)絡化農業(yè)生產經營體系，提高農業(yè)生產全過程信息管理服務能力;《全國農業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃(2016-2020年)》《“十三五”國家信息化規(guī)劃》也將對全面推進農業(yè)農村信息化作出總體部署。近日，農業(yè)部正式發(fā)布了《“十三五”全國農業(yè)農村信息化發(fā)展規(guī)劃》，為“十三五”農業(yè)農村信息化發(fā)展指明了方向，明確了目標和任務。
搶占農業(yè)現(xiàn)代化的制高點，將信息化與現(xiàn)代農業(yè)的深度融合視為驅動農業(yè)“跨越發(fā)展”、助力農民“彎道超車”、縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”的新動能，已經成為農業(yè)農村工作者的共識。在部署農業(yè)供給側結構性改革的工作中，農業(yè)部部長韓長賦強調，要以發(fā)展電子商務為重點提高農產品流通效率，把發(fā)展農產品電子商務作為推動農業(yè)市場化、倒逼標準化、促進規(guī)模化、提升品牌化的重要舉措，抓好市場信息服務、試點示范和信息進村入戶，利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術推動農業(yè)轉型升級，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農業(yè)。
2016年4月，《“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農業(yè)三年行動實施方案》出臺，明確了未來3年的總體目標——到2018年，農業(yè)在線化、數(shù)據(jù)化取得明顯進展，管理高效化和服務便捷化基本實現(xiàn)，生產智能化和經營網(wǎng)絡化邁上新臺階，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”進一步縮小，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好局面基本形成，有力支撐農業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提升。“實施‘互聯(lián)網(wǎng)+’現(xiàn)代農業(yè)是時代賦予我們的歷史責任?！鞭r業(yè)部副部長屈冬玉說：“到2020年全面建成小康社會，難點在農業(yè)，短板在農村，關鍵在農民。我們只有站上全世界互聯(lián)網(wǎng)的同一起跑線，以機不可失、時不我待的歷史緊迫感，以勇于擔當、奮發(fā)有為的歷史使命感，加大改革創(chuàng)新力度，采取扎實有力的措施，確保‘互聯(lián)網(wǎng)+’現(xiàn)代農業(yè)行動順利推進，努力縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，盡快把我國建設成為世界農業(yè)強國。”
新農業(yè)——將天上的衛(wèi)星同地上的種子聯(lián)接，將一頭生豬的出欄納入全球農業(yè)數(shù)據(jù)調查分析系統(tǒng)，當數(shù)據(jù)在產業(yè)重塑中“活”起來，農業(yè)開始變得“會思考”。
春耕時節(jié)的黑龍江農墾友誼農場，播種、施肥方案的“制定者”是農機和計算機。通過全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)等，農機在上一年秋收作業(yè)時，定位取土樣、監(jiān)測作物產量，計算機數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)對相關信息進行分析后，以地圖為基礎編制出播種、施肥實施程序。來年春播時，農場工人只需將數(shù)據(jù)卡插入農機監(jiān)控器，借助測速傳感器等，就能按照預先編制的程序，自動完成變量播種和施肥。整地時用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)自動控制的大馬力拖拉機，耕地千米誤差小于2.54厘米。
播種如此，收獲亦如此。最近在浙江溫嶺召開的臺州市農機信息化工作會上，兩臺特別的收割機引來參會者的“圍觀”。裝配有北斗衛(wèi)星定位導航系統(tǒng)的收割機不僅會統(tǒng)計，還會管理。通過攝像頭，種植大戶可以看到自家的田地里，哪一塊收割了多少，產量如何，稻子還未入倉，今年的收成就已經了然于胸。
信息技術、科學原理、現(xiàn)代裝備等現(xiàn)代文明成果正在對傳統(tǒng)農業(yè)進行徹底的改造。在大數(shù)據(jù)的精準“計算”下，農業(yè)的各項資源要素被優(yōu)化配置，甚至連生產過程中的廢棄物都被能夠被資源化利用實現(xiàn)“零排放”，曾經繁重的農事活動，代替以輕點鼠標，優(yōu)雅完成。
如今，在農業(yè)生產基礎較好的新疆生產建設兵團、各地農墾系統(tǒng)以及各地大型國營農場，基于環(huán)境感知、實時監(jiān)測、自動控制的網(wǎng)絡化農業(yè)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)正在普及。與此同時，在大宗農產品的規(guī)模生產區(qū)域，天地一體的農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)測控體系、智能節(jié)水灌溉、測土配方施肥、農機定位耕種等精細化作業(yè)已經成為現(xiàn)實。
與生產領域“智慧農業(yè)”相呼應的，是大數(shù)據(jù)支撐下的全球農業(yè)數(shù)據(jù)調查分析系統(tǒng)。2016年7月11日，統(tǒng)籌了國際國內農業(yè)數(shù)據(jù)資源的《中國農產品供需形勢分析(2016年7月)》出爐，報告中的五張大宗農產品的月度平衡表以數(shù)據(jù)的形式向世界展現(xiàn)著市場上的農產品是“多”了還是“少了”，這標志著我國正在形成以供需平衡的經濟理論為指導的農產品市場信息分布預測和發(fā)布制度?！耙朐谌蚍秶鷥扰渲觅Y源，中國農業(yè)必須建立屬于自己的農業(yè)數(shù)據(jù)調查分析系統(tǒng)。”農業(yè)部市場與經濟信息司王平處長說，“以供需平衡理論為核心的農產品供需平衡表的發(fā)布，意味著我們正在具備越來越強大的國際市場話語權和定價權?！?
權威的數(shù)據(jù)發(fā)布背后，是近些年我國農業(yè)系統(tǒng)建立起的強大的數(shù)據(jù)收集和共享平臺，目前僅農業(yè)部就有21套調查制度、300張報表、5萬余個指標，內容涵蓋生產、市場價格、農村經營管理、農產品成本收益、農墾、農產品加工、農業(yè)資源和農村能源環(huán)境等方面，經過數(shù)十年積累了大量數(shù)據(jù)資源。通過“金農”工程建成運行的系統(tǒng)有36個，平均每天信息更新量達30多萬條，現(xiàn)有數(shù)據(jù)倉庫存量信息近9億條。數(shù)據(jù)共享已經具備一定條件，農業(yè)部建立的國家農業(yè)數(shù)據(jù)中心，基本實現(xiàn)了各行業(yè)調查數(shù)據(jù)的統(tǒng)一存儲。同時，已與海關、稅務等部門實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。
大北農集團農信互聯(lián)有限公司研發(fā)的“豬聯(lián)網(wǎng)”已經成了河北省邯鄲市養(yǎng)豬戶吳群手機上必備的APP。經歷了數(shù)次豬周期，深受其苦的他現(xiàn)在學會了每天在豬聯(lián)網(wǎng)上查看能繁母豬的存欄量和生豬供應的增加量，更學會了利用其中的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，計算自家豬場的PSY——母豬年均提供斷奶仔豬數(shù)，這是衡量養(yǎng)豬業(yè)生產效率的重要指標。吳群開始知道，在我國，這一指標一直在17、18頭上下徘徊，而國外先進水平能達到25至26頭。
2015年底，豬聯(lián)網(wǎng)服務的能繁母豬數(shù)量達到150萬頭，對應生豬約3000萬頭。憑借龐大的“豬數(shù)據(jù)”，從中挖掘出的信息產品含金量十足。生豬流動地圖可以形象直觀地看到全國生豬流向。存欄量預測幫助養(yǎng)殖戶合理控制養(yǎng)殖規(guī)模;豬價走向趨勢預測讓養(yǎng)殖戶精確選擇出售時機。強大的互聯(lián)網(wǎng)將千千萬萬的養(yǎng)殖場戶聯(lián)系在一起，共同抵御市場風險，享受大數(shù)據(jù)帶給現(xiàn)代農業(yè)的智慧和便捷。
新農民——具有互聯(lián)網(wǎng)思維、懂得現(xiàn)代信息技術、能夠觸網(wǎng)營銷，當這樣的新型職業(yè)農民進入農業(yè)，回到鄉(xiāng)村，誰來種地、如何種地的問題迎刃而解。
孫云朵是上海大學新聞學專業(yè)的學生，本來應該在都市大型媒體尋找自己的新聞職業(yè)理想的她，大學畢業(yè)后選擇了回鄉(xiāng)賣葡萄。她的“云朵葡萄”通過云朵電子商務公司線上線下同步銷售，鄉(xiāng)親們原本年年在豐產期滯銷的葡萄如今還沒有下架就被各大水果批發(fā)市場訂購一空。同樣賣得脫銷的，是老鄉(xiāng)們散養(yǎng)的笨雞蛋、笨鴨蛋、丑地瓜和純手工的地瓜粉條。
越來越多的農民上網(wǎng)“觸電”，也因為能夠“觸電”，越來越多像孫云朵一樣已經走入城市的人，愿意回鄉(xiāng)來做新農民?；ヂ?lián)網(wǎng)技術的迅速發(fā)展和農村網(wǎng)絡基礎設施建設加快，為農民培育互聯(lián)網(wǎng)思維，學習運動現(xiàn)代信息技術進行農業(yè)生產經營奠定了基礎。目前，我國行政村通寬帶比例達到95%，農村網(wǎng)民數(shù)量達1.9億，農村互聯(lián)網(wǎng)普及率達32.3%。農民借助信息化手段，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)的單一的生產者向生產經營主體的轉變，懂生產會經營善管理的新型農民隊伍正在壯大。
搭乘信息化的快車道，“互聯(lián)網(wǎng)+”已經成為強農惠農，增加農民收入、縮小城鄉(xiāng)差距的一條現(xiàn)實途徑，特別是農業(yè)電子商務對農民增收的作用已經顯現(xiàn)。浙江省遂昌縣將農業(yè)電商作為縣域經濟發(fā)展的重要引擎，變區(qū)位劣勢為生態(tài)優(yōu)勢，連續(xù)多年農民增收超過全省平均水平。通過發(fā)展農業(yè)電子商務，茶葉、豬肉、禽肉遠銷國內外，僅地瓜干從線下到線上身價就增長了4倍，去年全縣農特產品網(wǎng)絡銷售額5.48億元，同比增長33.7%。甘肅成縣依托核桃、中藥材等特色產業(yè)，把電子商務與精準扶貧緊密結合，走上了電商扶貧的路子。全縣676個網(wǎng)店中有350個與3682戶貧困戶、13255名貧困人口建立了結對幫扶關系，共銷售貧困戶農產品1120萬元，實現(xiàn)人均電商扶貧純收入294元?；ヂ?lián)網(wǎng)催生的分享經濟新模式，讓農民在信息時代得以共享現(xiàn)代化的發(fā)展成果。
“互聯(lián)網(wǎng)+”對農業(yè)的助力，已經不僅僅停留在農產品營銷層面。曾經創(chuàng)辦了淘寶特色中國項目，如今開始試水大宗農產品電商模式的“宋小菜”CEO余玲兵說，互聯(lián)網(wǎng)進入傳統(tǒng)農業(yè)，首先要改變的，是傳統(tǒng)農業(yè)生產和經營中的一些“習慣”?！巴瑯邮呛}卜，杭州人喜歡吃小號的，武漢人喜歡吃中號的，北京阿姨喜歡買大的。在傳統(tǒng)的農產品流通過程中，收購商只把自己需要的等級挑揀出來收走，留下的尾貨農民要么便宜處理，要么爛在地里。如何解決信息不對稱和農產品非標屬性造成的浪費，就是互聯(lián)網(wǎng)改造農業(yè)的力量所在?！?
在“宋小菜”設計的“反向應供鏈”上，菜販俠姐用手機終端上的APP下單訂購第二天需要銷售的農產品，千萬個菜販匯聚來的數(shù)據(jù)清晰地展現(xiàn)了各類農產品在規(guī)格、品質和數(shù)量上的需求，這些數(shù)據(jù)經由“宋小菜”的數(shù)據(jù)分析整合系統(tǒng)繼續(xù)向上傳導，最終在產品供應地，形成了清晰明確的產品需求單。作為宋小菜的生產合伙人之一，來自山東安丘的“小齊生姜”從產地直接采取了品種確定、種植過程標準化和整箱整包發(fā)售的形式。不同規(guī)格的生姜從走出產地的那一刻就經過了嚴格的篩選、清洗，裝在相應規(guī)格的包裝箱里，按照大數(shù)據(jù)的指引直接投放到有不同消費習慣的銷地市場，快捷輕便，投放準確。
越來越多能夠認識到互聯(lián)網(wǎng)力量，應用互聯(lián)網(wǎng)思維的“孫云朵”和“小齊”們在鄉(xiāng)村出現(xiàn)，歸功于多年來對信息人才的培育。2014年，在農村實用人才帶頭人和大學生村官示范培訓中，農業(yè)部專門設置10期農村信息化主題培訓班，組織各地近1000名農村信息員、村“兩委”成員、種養(yǎng)大戶、家庭農場主、合作社負責人等到培訓基地考察參觀、學習交流。2015年，為配合推進全國信息進村入戶試點工作，在農村實用人才帶頭人示范培訓中專門設置13期信息進村入戶主題培訓班，對全國近1300名村級信息員進行專題培訓，把他們培養(yǎng)成為推動信息進村入戶的骨干力量。同時，在50期大學生村官創(chuàng)業(yè)培訓班中均安排農產品電子商務通用課程，對全國近5000名大學生村官進行培訓，通過他們把電子商務、物聯(lián)網(wǎng)等先進的信息化理念和技術推廣到廣大農村。2016年，農業(yè)部在177期農村實用人才帶頭人和大學生村官示范培訓班中專門安排農業(yè)信息化的通用課程，主要培訓農業(yè)信息化基礎知識以及信息進村入戶、農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農業(yè)電子商務等方面的基礎理論、示范應用、典型案例等。
新農村——農業(yè)信息化不僅僅是一場深刻的生產和經營革命，當涉及村莊治理的村務信息在線化，村民的公共服務需求數(shù)據(jù)化時，“智慧農村”呼之欲出。
在“互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)”海南省?？谑行阌^(qū)石山鎮(zhèn)鎮(zhèn)級運營中心，記者點擊觸摸屏進入綜合服務平臺，涵蓋產業(yè)、運營、服務、管理和創(chuàng)業(yè)等5個子平臺多項應用呈現(xiàn)眼前。“平臺的設計理念就是鎮(zhèn)村互聯(lián)、精準服務?！逼脚_設計負責人徐珍玉點開農村政務板塊，在農村扶貧應用下，全鎮(zhèn)扶貧戶的家庭、生產信息一覽無余，“村級信息員負責采集相關信息后上傳至鎮(zhèn)級平臺，貧困戶家里要在網(wǎng)上賣什么農產品，家里的農家樂能提供多少客房都能通過電商連接，這樣精準扶貧就有了針對性?！?
便捷的信息服務使農村成為創(chuàng)新的優(yōu)良平臺。石山鎮(zhèn)美社村村級服務中心的信息員王禮勸就是返鄉(xiāng)的大學生，發(fā)揮專長為村民提供代買代賣、繳費等服務，月收入3500元以上;石山鎮(zhèn)三卿村的微商王杰帶著村民發(fā)展休閑農業(yè)，月營業(yè)額達到15萬元。石山鎮(zhèn)參與互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)的企業(yè)有30多家，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學生超過百人。
互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)是海南省以信息化引領現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的一次探索，包括石山鎮(zhèn)在內的十個互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)都建立起了四級協(xié)同的信息服務站點和專職信息員隊伍，55個村級信息服務中心形成了涵蓋旅游、電商、生活信息和金融服務多個板塊的信息服務體系，與當?shù)氐奶厣a業(yè)深度融合，軟環(huán)境和發(fā)展?jié)摿ξ齺砹司〇|、大北農等企業(yè)的關注。
國務院發(fā)布的《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》中指出，要構建面向農業(yè)農村的綜合信息服務體系，為農民生產生活提供綜合、高效、便捷的信息服務，縮小城鄉(xiāng)數(shù)據(jù)鴻溝，促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。加強農業(yè)農村經濟大數(shù)據(jù)建設，完善村、縣相關數(shù)據(jù)的采集、傳輸、共享基礎設施，建立農業(yè)農村數(shù)據(jù)采集、運算、應用、服務體系，強化農村生態(tài)環(huán)境治理，增強鄉(xiāng)村社會治理能力。這些目標，在信息進村入戶的深入布局下，正在逐步實現(xiàn)。
江西省新余市下村村民王利民發(fā)現(xiàn)，曾經辦點什么事都要往城里跑的生活，突然變得方便多了。代繳水電網(wǎng)費，網(wǎng)購農資和日用品不說，種水稻過程中遇到什么難題，病蟲害和氣象預測信息都可以從開在村頭的益農信息社得到。
2014年，農業(yè)部在北京、遼寧、吉林、河南等10個試點省市的22個試點縣建成一批村級信息服務站。益農信息社改變了過去信息服務只靠政府部門的做法，中國電信等20多家企業(yè)積極參與，全方位向農民提供政務、事務、電子商務等服務，同時在農村尋到了商機、拓展了市場，也幫助政府解決了很多長期想解決又難以解決的問題。截至今年5月底，建成益農信息社19316個，提供公益服務273.5萬人次、便民服務8945.2萬人次，實現(xiàn)電子商務交易額11.5億元。未來兩到三年時間內，益農信息社將基本覆蓋全國所有行政村，按標準選聘信息員，將把全國的益農信息社聯(lián)成一張大網(wǎng)打下基礎。這個重大基礎性工程將修通農村的信息高速公路，打通農業(yè)農村信息化的“最后一公里”，讓每一個農民都像城市人一樣分享信息化發(fā)展成果。
農業(yè)部市場與經濟信息司副司長王小兵道出了他們在發(fā)展落實農業(yè)信息化工作中的緊迫感，“‘互聯(lián)網(wǎng)+’的大潮已經到來，給農業(yè)實現(xiàn)跨越、趕超帶來了難得的歷史機遇。如果‘+’晚了就會進一步拉大差距，‘+’不好就可能落后一個時代。必須順勢而為，抓住機遇，確保‘互聯(lián)網(wǎng)+’現(xiàn)代農業(yè)順利啟航?！鞭r業(yè)現(xiàn)代化為農業(yè)信息化提供了廣闊的應用空間和創(chuàng)新領域，農業(yè)信息化為農業(yè)現(xiàn)代化架起了通往未來的橋梁?！笆濉逼陂g“寬帶中國”戰(zhàn)略將在農村深入實施，對未通寬帶行政村進行光纖覆蓋，同時實施光纖升級改造，邊遠地區(qū)、林牧區(qū)、海島等區(qū)域根據(jù)條件逐步實全現(xiàn)覆蓋。
“凡益之道，與時諧行”，一場以互聯(lián)網(wǎng)為主要動力的農業(yè)科技革命浪潮正在神州大地蓬勃興起。我們相信，按照中央的戰(zhàn)略部署和各級農業(yè)部門的積極推動，憑借中國農業(yè)強勁的生命力和農民對美好生活的向往，互聯(lián)網(wǎng)必將成為農業(yè)現(xiàn)代化征程上的新引擎，驅動和引領中國農業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化之路上的新跨越。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉自：農業(yè)部新聞辦公室
(掃一掃，更多精彩內容！)
