2014年，廣東省啟動了世界銀行貸款農(nóng)業(yè)面源污染治理項目（下稱“世行項目”）。項目總投資13.2億元，計劃在5年內(nèi)治理30萬畝農(nóng)田和300個大型養(yǎng)豬場。這是國內(nèi)首個利用世行貸款實施農(nóng)業(yè)面源污染治理項目，試圖改善過去數(shù)十年來廣東省化肥使用量過高和養(yǎng)殖廢棄物大量排放所造成的農(nóng)業(yè)面源污染，探索農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路徑。如今，兩年過去，項目區(qū)內(nèi)的種養(yǎng)殖業(yè)都出現(xiàn)了可喜的變化。
IC卡補(bǔ)貼
改變農(nóng)民用肥用藥習(xí)慣
紀(jì)顏宇是廣東省惠州市惠城區(qū)橫瀝鎮(zhèn)天罡村村民。自從參加了世行貸款環(huán)境友好種植項目，他種植的6畝水稻連續(xù)兩年豐產(chǎn)?！敖衲暝缭焖井€產(chǎn)達(dá)到1000斤左右，沒有參加項目前，只有700斤左右。”紀(jì)顏宇說，現(xiàn)在是真正的少肥多產(chǎn)，以前一造水稻至少要施130斤肥，如今施的配方肥一造下來也就90斤左右。
世行項目的重點工程，主要是通過推廣水稻“三控”施肥（控肥控苗控病蟲）、測土配方施肥和病蟲害綜合防治等技術(shù)減少化肥農(nóng)藥的用量，從而減輕農(nóng)業(yè)面源污染。同時，種植戶們按照項目的技術(shù)規(guī)程進(jìn)行用肥用藥，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，達(dá)到雙重的效果。
為了指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種植，世行項目為每個村配備了兩名技術(shù)助理?！拔?guī)缀趺刻於即┧笤谔锢?，指?dǎo)農(nóng)民何時施肥、何時用藥，督促他們把廢棄的肥料、農(nóng)藥包裝袋回收?！被葜菔谢莩菂^(qū)汝湖鎮(zhèn)村尾村技術(shù)助理孫錦帶說。
對于項目區(qū)的農(nóng)民來說，參加項目除了增產(chǎn)增收之外，他們還能獲得補(bǔ)貼。“一袋配方肥160元，我們?nèi)ブ付ǖ霓r(nóng)資店購買只需要花120元，節(jié)省了40元?！奔o(jì)顏宇說。
“農(nóng)民拿著IC卡去定點農(nóng)資店購買規(guī)定類別和規(guī)定量的農(nóng)資，就能直接享受相應(yīng)的優(yōu)惠——買農(nóng)藥有25%的折扣，買化肥有35%的折扣，噴霧器補(bǔ)貼120元，統(tǒng)防統(tǒng)治享受優(yōu)惠服務(wù)?！痹趧倓偱e辦的廣東農(nóng)業(yè)面源污染治理國際研討會上，廣東省農(nóng)科院教授、世行項目首席專家林壁潤在向與會者介紹項目補(bǔ)貼模式時說，“IC卡補(bǔ)貼系統(tǒng)十分便捷，農(nóng)民使用積極性很高。”
“我們就是要逐步改變農(nóng)民傳統(tǒng)的用肥用藥習(xí)慣，培養(yǎng)農(nóng)民的環(huán)保意識?！睋?jù)廣東省農(nóng)業(yè)廳世行項目管理辦公室主任胡學(xué)應(yīng)介紹，項目實施兩年多來，化肥使用量減少了14.9%～18%、農(nóng)藥使用減少了20%以上、農(nóng)作物產(chǎn)量反而提高了8.8%～12.3%，因節(jié)肥、節(jié)藥和接受補(bǔ)貼，項目區(qū)農(nóng)戶每畝每造綜合增收133元。在今年的任務(wù)表上，項目計劃治理農(nóng)田達(dá)30萬畝，實施范圍擴(kuò)大到15縣54鎮(zhèn)，將惠及6.4萬農(nóng)戶和37家企業(yè)。
保護(hù)性耕作
減少土壤有機(jī)質(zhì)流失
除了減少農(nóng)藥和化肥用量，環(huán)境友好型種植項目的內(nèi)容還包括保護(hù)性耕作，即對于規(guī)模化種植，以機(jī)械化作業(yè)為手段，采取少耕或免耕方法，減少對土壤的翻動，減少有機(jī)質(zhì)的流失，提高土壤肥力。用項目相關(guān)負(fù)責(zé)人的話說，保護(hù)性耕作的標(biāo)志性成果，就是地里有蚯蚓，溝里有小魚，保持土壤生態(tài)的平衡。
“目前，我們主要開發(fā)了淺耕同步施肥水穴直播和淺耕同步施肥機(jī)插秧兩種模式，試點地區(qū)分別增產(chǎn)5.1%～8.9%和16.8%～43.6%，平均增收201.2元和348.4元，效果好于預(yù)期?！焙鷮W(xué)應(yīng)說，機(jī)械化種植不止能夠保持土壤肥力，還提高了生產(chǎn)效率，一個人半個月就可以完成幾百畝地的插種，效率是傳統(tǒng)拋秧的10倍。
為了鼓勵農(nóng)戶參加，世行項目除了對保護(hù)性耕作進(jìn)行全程技術(shù)指導(dǎo)之外，還提供了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼。“對于必要的機(jī)器進(jìn)行全額補(bǔ)貼，可要可不要、要了有好處的機(jī)器也能補(bǔ)貼50%。”胡學(xué)應(yīng)告訴記者。
通過蔬菜和水稻的冬夏輪作，提高土壤肥力，也是保護(hù)性耕作的重要內(nèi)容。目前，7個保護(hù)性耕作試點縣之一的博羅就正在全縣推廣蔬菜、水稻季節(jié)輪作，通過在冬季種植蔬菜、夏季種植水稻的方式提高土地利用率和土壤肥力。
高床發(fā)酵養(yǎng)豬
糞污輕松變身有機(jī)肥
長期以來，惡臭熏天、污水橫流是人們對生豬養(yǎng)殖場的第一印象。畜禽廢棄物處理環(huán)保壓力大、治污成本高，一直是困擾廣東養(yǎng)殖業(yè)的老大難題。2014年，世行項目在環(huán)境友好種植之外的另一個重要工程——畜禽廢棄物治理正式啟動，為治理畜禽養(yǎng)殖污染提供了新的思路。
2015年10月，位于龍川縣的東瑞農(nóng)牧發(fā)展有限公司年出欄量5萬頭豬場，作為世行項目第一個高床發(fā)酵型生態(tài)養(yǎng)豬模式試點正式投產(chǎn)。所謂高床養(yǎng)殖，就是用漏縫地板將豬舍隔開，讓豬住上“樓房”，“樓下”放置稻草等墊料對豬糞、尿進(jìn)行直接發(fā)酵處理，使之變成有機(jī)肥。采用這種模式養(yǎng)豬，除了空欄時清潔漏縫需要沖水外，其它環(huán)節(jié)都不需要用水，從而從源頭實現(xiàn)污染的最小化控制?！俺藢崿F(xiàn)環(huán)保功能之外，由于豬場環(huán)境得到改善，高床養(yǎng)殖對生豬質(zhì)量提升也起到正面作用?！焙鷮W(xué)應(yīng)說。
據(jù)了解，目前世行項目對育肥豬高床豬舍建筑每平方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是240元。根據(jù)已經(jīng)進(jìn)行的項目計算，建設(shè)一家出欄1萬頭豬的高床養(yǎng)殖豬場，可以獲得世行項目補(bǔ)貼150萬元。
目前，廣東省年出欄生豬3000頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場約有800多家。其中，參加世行項目的豬場93家，生豬存欄總量91萬頭。第一批9個試運(yùn)行養(yǎng)殖場廢棄物處理系統(tǒng)運(yùn)行良好。經(jīng)檢測，各項排放指標(biāo)均已達(dá)到廣東省畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
延伸閱讀
廣東省世界銀行貸款面源污染治理項目計劃總投資2.13億美元(約13.2億元人民幣)，其中世界銀行貸款1億美元，廣東省級財政配套3.2億元人民幣，企業(yè)自籌3.5億元人民幣，全球環(huán)境基金贈款510萬美元。1億美元貸款的還貸資金全部由省級財政負(fù)責(zé)，還貸期20年。
項目總體目標(biāo)是，減少項目區(qū)種植業(yè)和牲畜養(yǎng)殖業(yè)的水體污染排放，保護(hù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，發(fā)展環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，為全國農(nóng)業(yè)面源污染治理創(chuàng)造經(jīng)驗。2018年項目結(jié)束時，化學(xué)需氧量減排45000噸，氨氮減排5000噸。
根據(jù)規(guī)劃，化肥污染治理、農(nóng)藥污染治理示范工程將在惠州、江門兩市，惠陽、惠城、博羅、臺山、開平、恩平6縣共30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，治理農(nóng)田約28萬畝;牲畜廢棄物管理示范工程先在惠州、江門、河源三個市試點，成熟后推廣到全省，計劃治理規(guī)模養(yǎng)殖場300家。
該項目的補(bǔ)貼將通過國內(nèi)首創(chuàng)的IC卡補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)，實行農(nóng)業(yè)面源污染治理補(bǔ)貼，該卡中沒有資金，農(nóng)民在購買指定的肥料和農(nóng)藥時可以出具該卡，購買之后才能獲得補(bǔ)貼。
項目重點對配方肥、控釋肥、生物農(nóng)藥、高效低毒農(nóng)藥、高效噴霧器、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)等實施補(bǔ)貼。配方肥和控釋肥補(bǔ)貼幅度為25%，生物農(nóng)藥和高效低毒農(nóng)藥補(bǔ)貼幅度為35%，高效噴霧器補(bǔ)貼70%，統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)每畝每造補(bǔ)貼50元，水肥一體化建設(shè)每畝500元。無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證每個獎勵5000元，綠色食品認(rèn)證每個獎勵1萬元，有機(jī)食品認(rèn)證每個獎勵2萬元。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《農(nóng)民日報》（2016年08月18日05版）
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
