不久前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，“要用新思路新舉措深挖內(nèi)需潛力，持續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)需求”。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，擴(kuò)大內(nèi)需已成為我國經(jīng)濟(jì)的主要增長點(diǎn)之一。作為擴(kuò)大內(nèi)需的主要方面之一的農(nóng)村消費(fèi)水平提升無疑是重要的一環(huán)。然而，調(diào)查顯示，農(nóng)村居民消費(fèi)提升還存在著多重制約因素，亟待采取措施加以解決。

一是農(nóng)村居民增收渠道狹窄及城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大制約了農(nóng)村消費(fèi)市場的發(fā)展。農(nóng)戶家庭收入主要來源于務(wù)工及種養(yǎng)殖為主的農(nóng)業(yè)。二是農(nóng)村居民生活消費(fèi)習(xí)慣制約了消費(fèi)需求擴(kuò)大和消費(fèi)結(jié)構(gòu)改善。調(diào)查顯示，農(nóng)村居民生活消費(fèi)觀念保守，有余錢會用于增加消費(fèi)的農(nóng)戶占比僅10％。節(jié)日過度消費(fèi)，農(nóng)戶節(jié)日消費(fèi)支出占比較高。人情消費(fèi)開支增幅大，明顯高于其他項(xiàng)目支出。三是醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障和福利制度不完善增大了農(nóng)戶預(yù)期消費(fèi)壓力。農(nóng)村居民為預(yù)防醫(yī)療和養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)，作為理性選擇，居民只能收斂其他方面的消費(fèi)，增加儲蓄降低消費(fèi)額。調(diào)查顯示，高達(dá)60％的農(nóng)戶在有余錢時(shí)選擇儲蓄。

針對存在的制約因素，筆者建議：

一是以健全農(nóng)民增收長效機(jī)制促農(nóng)村居民消費(fèi)提高。加大農(nóng)業(yè)投入，提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，促進(jìn)農(nóng)業(yè)收入穩(wěn)定增長。加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，擴(kuò)展收入渠道。加大對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的政策支持，提高家庭經(jīng)營收入。發(fā)展農(nóng)村理財(cái)市場，增加財(cái)產(chǎn)性收入，實(shí)現(xiàn)收入多元化。

二是以政策和服務(wù)引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念。通過發(fā)展農(nóng)村教育和培訓(xùn)等方式提升文化素養(yǎng)，活躍文化生活，改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)，滿足發(fā)展型消費(fèi)。加快發(fā)展農(nóng)村電商以激活商品流通和促進(jìn)農(nóng)民增收。發(fā)展農(nóng)村消費(fèi)信貸，適度引導(dǎo)農(nóng)村居民超前消費(fèi)，提高消費(fèi)意識。

三是以社會保障的完善消除農(nóng)民消費(fèi)壓力。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障制度，尤其是健全醫(yī)療、養(yǎng)老、子女教育的社會保障制度和貧困家庭最低生活保障制度，減少家庭公共服務(wù)消費(fèi)支出比例，改善消費(fèi)預(yù)期，促進(jìn)消費(fèi)水平提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)改善。

四是以城鎮(zhèn)化進(jìn)程推動農(nóng)民消費(fèi)增長。要為進(jìn)城農(nóng)民提供公平就業(yè)和生活環(huán)境，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，形成符合地方特點(diǎn)、具有地方特色的支柱產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)村城鎮(zhèn)化提供產(chǎn)業(yè)支撐和剩余勞動力轉(zhuǎn)移的載體，增強(qiáng)農(nóng)村居民消費(fèi)能力。

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《農(nóng)民日報(bào)》（2016年01月16日03版）

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