——永州市道縣審章塘瑤族鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢周文生典型案例

周文生，男，瑤族，大專文化，中共黨員，高級畜牧師，1968年12月出生于道縣審章塘瑤族鄉(xiāng)葫蘆巖村，現(xiàn)為海南省瓊中黎族苗族自治縣人、第十一屆瓊中縣政協(xié)委員。先后在道縣農(nóng)校學習，在海南國營長征農(nóng)場、海南農(nóng)墾總局畜牧集團總公司工作。2012年創(chuàng)建海南瓊中明潤養(yǎng)殖公司、五尖嶺豬場、五尖嶺黑山羊種羊場，2013年兼任海南瓊中縣養(yǎng)豬協(xié)會會長、長征商會會長。2017年至今，任道縣葫蘆巖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司董事長。

2018年初，周文生懷著回報家鄉(xiāng)的初心，克服各種壓力和阻力，注冊資金5000萬元，成立了湖南道縣葫蘆巖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，投資開發(fā)葫蘆巖紅色文化景區(qū)。2020年以來，葫蘆巖紅色文化景區(qū)先后被評為永州市4星鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、永州市“愛國主義教育基地”“國家AAA旅游景區(qū)”，正在申報永州市中小學生社會實踐研學培訓基地。目前是全市目前最具活力、正常經(jīng)營、利潤為正的少有的“民營資本投資”景區(qū)，成為民營資本投資鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)“帶動村民致富、帶動區(qū)域發(fā)展”的典范2021年共接待游客30萬人次以上，總收入達800多萬元，高峰期游客量每天近2萬人。永州市委原書記嚴華、現(xiàn)任書記朱洪武等市領(lǐng)導(dǎo)以及省紀委、省工信廳、省文旅廳等省直部門領(lǐng)導(dǎo)來此視察后，均對葫蘆巖紅色文化景區(qū)給予高度肯定。

一、旅游+N，構(gòu)建了融合發(fā)展新路徑

葫蘆巖碼頭原名永明渡口，是著名的瀟賀古道（湖南古零陵郡至廣西賀州郡水陸交通要道，是連接長江水系和珠江水系的重要路段）的重要渡口，擁有上千年的歷史；葫蘆巖村是瑤民聚集地之一，全村700多人70%人口為瑤族，擁有豐富的瑤族文化遺產(chǎn)；這里是長征途中中央紅軍搶渡瀟水的第一渡口，留下眾多的紅色文化資源，至今流傳著高低門、井岡山竹碗、貓崽牯參軍等感人的故事；這里地勢平坦，河面寬廣，水流平緩，風景秀麗，生態(tài)良好。周文生依托豐富的紅色文化資源、瑤族文化資源和良好的自然山水資源，在家鄉(xiāng)葫蘆巖村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，致力于打造集愛國主義教育、紅色文化體驗、瑤族文化體驗、休閑農(nóng)業(yè)體驗、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光等于一體的融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)品牌。經(jīng)過4年精心打造，累計投入資金7000余萬元，形成了占地1500畝初具規(guī)模的核心紅色旅游精品區(qū)、特色瑤鄉(xiāng)風情民俗區(qū)、優(yōu)質(zhì)山水田園奇景區(qū)，樹立了“旅游+”融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道州品牌。

二、村莊+景區(qū)，構(gòu)建了鄉(xiāng)村振興新格局

公司在旅游項目發(fā)展過程中，突出鄉(xiāng)村振興與景區(qū)開發(fā)聯(lián)動推進、共同打造，實現(xiàn)村莊與景區(qū)渾然一體、共同發(fā)展的新格局。

（一）搶救正在消失的瑤族文化

審章塘瑤族鄉(xiāng)是道縣瑤民聚集地之一。經(jīng)過歲月的洗禮，瑤族文化習俗漸漸被同化，正在一步步消失褪去。公司斥資修繕了凝聚當?shù)噩幇绺咝叛龅募夥鍙R，修復(fù)了周家祠堂、瑤家老鋪8座吊腳樓，修建了瑤族土油榨、瑤族文化廣場，聘請專業(yè)瑤族歌舞團表演，打造了一條長300米的瑤文化街。旅客在這里可以一邊品嘗瑤家美食，一邊身心愉悅欣賞瑤家歌舞。特色瑤鄉(xiāng)風情民俗區(qū)的打造，留住了瑤胞們的記憶，留住了鄉(xiāng)愁。

（二）深挖鄉(xiāng)土紅色文化

公司修復(fù)了葫蘆巖紅軍渡口、茶園紅軍渡口、紅軍課堂、紅軍宿營地、嶺頭山湘江戰(zhàn)役瀟水河阻擊戰(zhàn)臨時指揮部、280米長的浮橋、2.5公里長征微縮步道等。核心紅色旅游精品區(qū)的打造，讓游客在滿足“吃住行、游購娛”的同時，在瑤鄉(xiāng)自然山水間充分感受到紅色文化的魅力，在不知不覺中受到愛國主義教育、傳承了紅色基因。

（三）發(fā)展文旅融合產(chǎn)業(yè)

公司融合紅色文化、瑤族文化、山水田園風光、良好生態(tài)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，修建棧道2公里、防洪堤1公里、安全護欄2公里，開發(fā)了1.1公里高空漂流、400米高空索道、高空飛艇、搖擺橋、網(wǎng)紅秋千、游艇、快艇、竹筏、民宿等品類眾多的旅游項目，發(fā)展了休閑觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)，打造了極具創(chuàng)造性、實踐性的多種業(yè)態(tài)融合的產(chǎn)業(yè)，聚焦了世人驚艷的目光。不少金發(fā)碧眼外國游客也慕名而來。葫蘆巖紅色文化景區(qū)融入瑤族文化、紅色文化、自然生態(tài)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等別具一格的元素，村莊與景區(qū)渾然一體，紅綠古三色輝映，人與自然和諧共生，村貌、綠色、文明之變也因此撬動，一幅道縣版的鄉(xiāng)村振興“富春山居圖”磅礡展開。

三、政府+企業(yè)，構(gòu)建了共同打造新機制

公司在旅游項目發(fā)展過程中遇到一些困難和瓶頸，充分意識到必須依靠政府、融合政策才能更好地促進景區(qū)的發(fā)展。

（一）堅持政府主導(dǎo)

因公司在葫蘆巖紅色文化景區(qū)開發(fā)之初定位不高，打算小打小鬧、邊打邊相，后因偶然機會突然名聲大噪，成為新的網(wǎng)紅打卡點。針對景區(qū)在開發(fā)建設(shè)過程中存在的許多不規(guī)范問題，縣委縣政府進一步加強了指揮協(xié)調(diào)，相關(guān)部門及時給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策幫助、規(guī)范發(fā)展。幫助公司流轉(zhuǎn)山林、土地1200畝，核心區(qū)達到50年，其他區(qū)域達到30年，處理各類矛盾糾紛上百起。在政府的幫助指導(dǎo)下，公司聘請第三方機構(gòu)制定了葫蘆巖紅色文化景區(qū)發(fā)展規(guī)劃。

（二）多方融合政策

道縣建立了“企業(yè)投資、政府助力、共謀發(fā)展”的良好機制，推動葫蘆巖村鄉(xiāng)村振興與景區(qū)旅游共同打造，整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、移民、文化建設(shè)等項目資金，完善了通往景區(qū)的交通路網(wǎng)和村內(nèi)配套設(shè)施，實施了人居環(huán)境整治提升行動，加強了綠化、亮化、美化、凈化、序化工作。引導(dǎo)村民沿河連片種植油菜200多畝。待到春花浪漫時，這里就是一片油菜花的海洋。村莊與景區(qū)形成一個有機整體，進一步豐富了旅游項目，拓寬了旅游范圍，游客既能享受到景區(qū)內(nèi)的體驗式服務(wù)，又能感受紅色文化的魅力，還能到老鋪一條街追尋瑤族文化記憶。

（三）深挖公司潛力

公司建立嚴格管理制度，確保公司規(guī)范化發(fā)展。公司十分注重專業(yè)人才培養(yǎng)，注重內(nèi)部挖潛。先后派出30多名村民到永州、長沙、三亞等地接受專業(yè)上崗培訓，4人獲國家體育總局頒發(fā)的水上救援證書，7人獲省級交通部門頒發(fā)的船員船舶證，4人獲省級公安部門頒發(fā)的特種設(shè)備操作證書，并安排專人外出學習安全生產(chǎn)管理知識，促進景區(qū)安全發(fā)展。

四、公司+村民，構(gòu)建了共同富裕新理念

公司以共建共享為路徑,以共同富裕為目標，建立了“公司+”利益鏈接機制，吸引村集體資金、社會閑散資金等參與公司聯(lián)營。

（一）建立項目聯(lián)營機制

公司建立健全了項目聯(lián)營機制，吸引村集體資金、社會閑散資金等加盟公司，實行“6+3+1”“7+3”分紅模式。6+3+1”為村集體經(jīng)濟入股項目聯(lián)營模式，村集體、公司、管理者分紅分別占6成、3成、1成。以個人名義入股項目采取“7+3”分紅模式，投資者、公司分紅分別占7成、3成。葫蘆巖村周某投資24萬元購買無動力碰碰船入股公司，分紅比例占75%，旅游旺季時月收入達4萬元以上。葫蘆巖村委會合作社擬籌資50萬元入股空中飛艇項目，所得分紅除去運營成本外，將用于村里公益事業(yè)或與村民分紅，實現(xiàn)改革發(fā)展成果共建共享，“江浙”的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興模式在這里得到活學活用。

（二）拓展村民就業(yè)崗位

景區(qū)項目建設(shè)非專業(yè)工序和保安、保潔、設(shè)備操作、餐飲服務(wù)、安全救生等用工全部從葫蘆巖村產(chǎn)生。節(jié)假日用工高峰期達200多人，平時用工有40來人，全村16戶貧困戶均參與景區(qū)的項目建設(shè)、景區(qū)保潔、值勤等長期和臨時用工。待遇比較好，專業(yè)操作員收入達300多元/天，平時零工收入有160元/天。一名專業(yè)渡工高峰期擺渡收入達2000元/天。46歲的周某以前長年在外務(wù)工，由于缺少技術(shù)月工資只有3000多元，夫妻二人兩地分居，田地照管不了，家中老人孝敬不到，現(xiàn)在到離家不遠的景區(qū)餐館當廚師，月工資達4000元，下班后還能陪伴老人和照看田間地頭的農(nóng)作物，幸福感與日俱增。

（三）帶動村級經(jīng)濟發(fā)展

景區(qū)開放運營以來，靜悄悄的村莊如雨后春筍般，一下子涌現(xiàn)出22個服務(wù)攤位，有賣燒烤的、賣粑粑的、賣礦泉水的、賣泡米花的、賣涼粉的、賣茶葉蛋的、賣工藝品的、賣珍珠奶茶的、賣水豆腐的，等等，最小的攤位一年也能賺得兩萬元的收入。景區(qū)餐館所用食材每年要從村里采購雞1000只以上、鴨2000只以上、雞鴨蛋5000枚以上，帶動了當?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。田地里用有機肥種出來的白菜、芹菜、蘿卜、辣椒等蔬菜，也常常成為游客爭相搶購的餐桌美食，帶動了村里蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在景區(qū)的輻射帶動下，葫蘆巖村成立了茶油合作社、文農(nóng)旅合作社。鄉(xiāng)村兩級制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，計劃利用老鋪一條街經(jīng)營瑤家煮油茶、瑤家豆腐、瑤家藥材、瑤家民俗、瑤家特色餐飲等瑤家風情一條街；依托茶油合作社和瑤家土油榨，在葫蘆巖、茶園渡、等地發(fā)展油茶200多畝；以葫蘆巖渡口為基點，沿河上種植瑤家煮油茶200多畝，發(fā)展體驗農(nóng)業(yè)，沿河下種植油菜200多畝，發(fā)展觀賞農(nóng)業(yè)；在馮家、黃家等村茶山發(fā)展家禽養(yǎng)殖，年出籠土雞2000多只，發(fā)展青蛙養(yǎng)殖60畝。村里還開展了星級文明戶、文明家庭、道德模范戶評選活動，村民逐漸改變了“等靠要”思想，從過去“比索取”，到如今“比奉獻”“比擔當”“比作為”“比文明”，到處呈現(xiàn)向上向善的文明新氣象。2021年，審章塘村被評為永州市美麗鄉(xiāng)村、省級鄉(xiāng)村振興示范村。

五、公司+基地，構(gòu)建了研學合作新高地

公司引入一批高等院校來葫蘆巖紅色文化景區(qū)創(chuàng)作挖掘、建立研學基地，如湖南工商大學幾名教授在這里開展產(chǎn)學研合作，指導(dǎo)規(guī)劃景區(qū)發(fā)展方向，完善景區(qū)旅游觀光、購物、民宿、戶外拓展、水上樂園等各項游服設(shè)施。在他們的指導(dǎo)下，公司將在沿河發(fā)展觀光、體驗式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)5萬多畝，擬實現(xiàn)瑤家油茶從茶葉采摘到油茶煮熬全過程的體驗；水面擬向北延伸3公里抵達向陽壩水面，發(fā)展摩托艇沖浪、水上飛人、空中飛艇等水上樂園項目，葫蘆巖景區(qū)形象得到整體提升，足以滿足度假休閑旅游的需求。屆時，將形成強大的鄉(xiāng)村振興帶動引擎，輻射萬家莊街道的向陽壩，蚣壩鎮(zhèn)蓮花塘、沿河塘、金雞洞，審章塘鄉(xiāng)的馮家、黃家等10個行政村20000多人。公司正在積極申報省級田園綜合體項目，得到專家教授現(xiàn)場指導(dǎo)、創(chuàng)建研學基地，變理論基礎(chǔ)為生動實踐；公司集體接受指導(dǎo)，做好科學規(guī)劃，變豐富資源為良好產(chǎn)業(yè)；專家教授、公司集體、人民群眾相得益彰，實現(xiàn)產(chǎn)學研深度融合，研學摻合為促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興注入強心劑。

（供稿單位：永州市道縣葫蘆巖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司；中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《湘村行動：湖南鄉(xiāng)村振興精選案例》，湖南師范大學出版社，2022年版）

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