——湘陰縣文誼新村推進鄉(xiāng)村振興的實踐樣本

文誼新村位于樟樹鎮(zhèn)北部，2016年8月由原文涇村、友誼村、荻新村合并而成。全村總面積7.8平方公里，距縣城13公里，南距長沙市望城區(qū)4公里，西靠湘江，共有47個村民小組，897戶，總?cè)丝?947人，是國家地理標(biāo)志產(chǎn)品“樟樹港辣椒”和“樟樹港白黃瓜”的核心產(chǎn)區(qū)。

一、主要成效

湘陰縣樟樹鎮(zhèn)文誼新村緊緊圍繞縣委、縣政府“力爭三年時間打造鄉(xiāng)村振興樣板縣”的總目標(biāo)，積極探索特色城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，將優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)品牌開發(fā)與美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)旅融合發(fā)展緊密結(jié)合起來，抓重點、攻難點、增亮點，大力推動鄉(xiāng)村振興工作落實顯效。

（一）產(chǎn)業(yè)有規(guī)模

村域內(nèi)有以樟樹港辣椒、樟樹港白黃瓜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的湖南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園2個，省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，示范性農(nóng)民專業(yè)合作社5個，其中國家級示范社2家。依托企業(yè)打造名特優(yōu)產(chǎn)品20多個，品牌化銷售達到90%以上。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)樟樹港辣椒入選全國特色農(nóng)產(chǎn)品和湖南省區(qū)域品牌，已成為享譽三湘的特產(chǎn)和湖湘美食名片。

（二）村級有收入

建村以來，村域集體經(jīng)濟快速增長。2021年全村優(yōu)質(zhì)糧油和特色蔬菜播種面積達8360畝，全村實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值12330萬元，農(nóng)民人均可支配收入達2.4萬元。2021年村級集體經(jīng)濟收入80萬元，村級辦公場所、文化科普教育等公共設(shè)施齊全，農(nóng)田水利、電信網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了現(xiàn)代化和自動化。

（三）近年有榮譽

2017年獲評國家農(nóng)業(yè)部“一村一品”示范村，成為湘陰縣第一個獲評國字號稱號的村。2021年獲評“全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村”和“省級同心美麗鄉(xiāng)村”。

二、基本做法

文誼新村近幾年努力做好樟樹港辣椒品牌開發(fā)，壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理，打造特色鮮明、要素聚集、宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。

（一）抓實黨建引領(lǐng)，建強支部戰(zhàn)斗堡壘。

配強“頭雁”，筑牢鄉(xiāng)村振興“主心骨”。文誼新村自2016年并村以來，狠抓村級班子和黨員隊伍建設(shè)，配備有能力、威望高的村民擔(dān)任村支兩委委員，現(xiàn)任村支部書記甘海波在沿海城市有銷售、管理工作經(jīng)驗，2014年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，先后成立湘陰縣鎮(zhèn)源生態(tài)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社和湖南眾源生態(tài)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司，推動了樟樹港辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并帶著村民共享辣椒“紅利”，一旦農(nóng)戶家中遇到辣椒種植、管理困難，他立刻化身“土專家”，盡心竭力幫助村民解決難題，群眾親切地稱呼他為“辣椒書記”。聯(lián)點后盾單位縣住建局，派駐一支素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)實的3人駐村工作隊，隊長楊國紅帶領(lǐng)2名隊員奮戰(zhàn)在扶貧和鄉(xiāng)村振興第一線，四年多時間，吃住在村，和村支兩委并肩戰(zhàn)斗，為村里興辦一大批民生實事獻計出力。

黨建引領(lǐng)，探索鄉(xiāng)村治理新路子。村委按照自治、法治、德治“三治融合”的鄉(xiāng)村治理思路，努力構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系，把村級活動場所打造成黨員群眾的活動平臺、科普教育的文化平臺、農(nóng)民致富的信息平臺、便民利民的服務(wù)平臺，實行一站式服務(wù)。探索推行“黨建+協(xié)會”模式,組建衛(wèi)生保潔、移風(fēng)易俗、信訪維穩(wěn)等各類公益協(xié)會,充分調(diào)動了無職黨員和群眾參與村級治理的積極性,在掃黑除惡、文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建、村莊環(huán)境衛(wèi)生整治等工作中發(fā)揮了重要作用。每季度組織全村黨員骨干開展觀摩督導(dǎo)，學(xué)先進、找差距，對每個黨員骨干采取積分制考核評價，使日常管理工作更加精細化和科學(xué)化，充分發(fā)揮了基層組織和黨員在鄉(xiāng)村振興建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

（二）加強基礎(chǔ)建設(shè)，打好鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)

近幾年，文誼新村按照“水成系、田成方、路成網(wǎng)、渠相通”的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃和爭資立項，引進土地整理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項目，累計投資1200萬元，新建及改造機埠12個，硬化村級道路5600米，完善了示范基地的水電管網(wǎng)、蓄水塘壩去淤護坡和園區(qū)亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使人居環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)，農(nóng)村路網(wǎng)和村莊綠化相配套。組織和引導(dǎo)龍頭企業(yè)完成200個蔬菜大棚、2萬米園區(qū)道路、3萬米排灌渠系硬化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“水肥一體化+蔬菜病蟲綠色防控”的綠色生產(chǎn)技術(shù)模式，統(tǒng)一安裝水肥一體化、殺蟲燈、性誘捕器、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等設(shè)備350臺套，形成了配套完整的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)體系。

（三）依托區(qū)位優(yōu)勢，做大做強特色產(chǎn)業(yè)

樟樹鎮(zhèn)文誼新村地處亞熱帶季風(fēng)性溫濕氣候，冬季平均氣溫比湘陰其他地區(qū)高1.2℃,夏季則低1.3℃,非常適合辣椒生長，泥土耕層深厚,土壤酸堿適中,有機質(zhì)含量較高,辣椒生長所需要的微量元素十分豐富。樟樹港辣椒自清道光年間傳入當(dāng)?shù)?，通過數(shù)百年選育和栽培，具有香、脆、甜等特征，民間流傳晚清名臣左宗棠甚是喜歡吃樟樹港辣椒。文誼新村充分挖掘歷史底蘊，依托區(qū)位優(yōu)勢，按照“做實基地、做強產(chǎn)業(yè)、做響品牌”的發(fā)展思路,把發(fā)展樟樹港辣椒產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的有效途徑。先后組建湖南眾源生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司和湖南陽雀湖科技開發(fā)有限公司，共流轉(zhuǎn)土地2350畝，建成鎮(zhèn)源蔬菜和陽雀湖辣椒兩個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，以種植“樟樹港辣椒”為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，輔以發(fā)展黃瓜、土豆等其它蔬菜，打造了地方特色農(nóng)耕文化名片。

（四）織緊利益聯(lián)結(jié)，帶動群眾增收致富

村委會組織村域內(nèi)湖南省陽雀湖農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、湖南眾源生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司等省、市級龍頭企業(yè)采取“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機制，統(tǒng)一提供提純復(fù)壯的優(yōu)質(zhì)種苗、有機肥，統(tǒng)一執(zhí)行綠色生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一開展病蟲生態(tài)調(diào)控，統(tǒng)一品牌銷售，分主體生產(chǎn)管理的“五統(tǒng)一分”經(jīng)營模式，通過創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，吸納種植大戶和脫貧戶參與基地建設(shè)，并實行保護價收購和品牌化銷售，提供了增收渠道，使全村120戶421名貧困對象實現(xiàn)了全面脫貧，為我縣產(chǎn)業(yè)扶貧創(chuàng)造了一個新的模式。

（五）打造優(yōu)質(zhì)品牌，提升特色產(chǎn)品知名度

文誼新村注重在品牌申報、推介、市場開拓方面發(fā)力，“樟樹港辣椒”先后獲國家地理標(biāo)志商標(biāo)，國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認證，入選國家名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄，全國特色蔬菜產(chǎn)品目錄，2021年獲“味道湖南”名優(yōu)食材評選金獎，先后有18個辣椒產(chǎn)品通過了國家綠色產(chǎn)品認證。為延續(xù)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品樟樹港辣椒地域稟賦和特色資源優(yōu)勢，在科技創(chuàng)新方面，通過與湖南省農(nóng)科院所進行產(chǎn)學(xué)研合作，建立院士工作站，完成了樟樹港辣椒種苗提純復(fù)壯、控緩釋專用肥配方、生物農(nóng)藥試驗示范等10多項技術(shù)研發(fā)并將成果應(yīng)用于生產(chǎn)?！罢翗涓劾苯贰逼放圃絹碓巾懀环Q為“天價辣椒”、“辣椒中的愛馬仕”，產(chǎn)值越來越高，成為帶動湘陰縣致富一方的特色產(chǎn)業(yè)。

（六）堅持農(nóng)旅融合，充分擴展國內(nèi)市場

文誼新村按照湘陰縣委提出的“全域旅游”的總思路，充分發(fā)揮樟樹鎮(zhèn)省級特色旅游名鎮(zhèn)的名氣，整合村內(nèi)精品旅游資源，積極發(fā)展“農(nóng)業(yè)+旅游”模式，大力發(fā)展以辣椒、黃瓜采摘、品嘗和“農(nóng)家樂”、“鄉(xiāng)村垂釣園”為主的休閑服務(wù)業(yè)，正在全力打造“可游、可玩、可賞、可品”的湘陰旅游新路線，年吸引游客量達4000多人。并連續(xù)六年積極配合上級成功舉辦了湘陰縣鄉(xiāng)村旅游節(jié)開幕式暨辣椒節(jié)，吸引了湖南衛(wèi)視、湖南經(jīng)視、湖南日報、岳陽日報等20多家省市主流媒體和省內(nèi)外企業(yè)參與，極大地提升了樟樹港辣椒知名度、影響力。全國多家知名連鎖餐飲企業(yè)與農(nóng)業(yè)公司現(xiàn)場簽約，有力地帶動了文誼新村農(nóng)旅結(jié)合新模式的快速發(fā)展。

三、主要經(jīng)驗

1.規(guī)劃先行，定位精準(zhǔn)。文誼新村堅持以打造“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)，特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，三產(chǎn)融合示范區(qū)，美麗鄉(xiāng)村樣板區(qū)”為藍圖，以建設(shè)“高顏值，高素質(zhì)，農(nóng)旅融合發(fā)展的特色村鎮(zhèn)”為目標(biāo)，積極借智借力，融合概念性規(guī)劃編制和設(shè)計，規(guī)劃形成“五區(qū)”的功能定位，即：特色蔬菜生產(chǎn)區(qū)、地理標(biāo)志產(chǎn)品展示區(qū)、樟樹港辣椒文化區(qū)、休閑旅游體驗區(qū)和左公故里接待區(qū)，輻射帶動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興和產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效方面始終堅持“五個一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，即選準(zhǔn)一個產(chǎn)業(yè),創(chuàng)建一個基地，培育一支團隊，建立一個利益聯(lián)結(jié)機制,打造一個公共品牌。

2.支部引領(lǐng)，舞活龍頭。加強農(nóng)村基層黨建是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在，文誼新村利用換屆契機，建好建強村兩委班子，推選龍頭企業(yè)湖南眾源生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司負責(zé)人為村支部書記。在全村致富的過程中，“辣椒書記”起了至關(guān)重要的作用，作為返鄉(xiāng)種植人員，他能站在椒農(nóng)的角度看問題，提供技術(shù)指導(dǎo)；作為公司高管，他能站在企業(yè)的角度看問題，發(fā)展辣椒支柱產(chǎn)業(yè)；作為村支部書記，他能站在全局的角度看問題，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。村支兩委和駐村工作隊一班人團結(jié)一心，帶領(lǐng)村民發(fā)展辣椒富民產(chǎn)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保證。村兩委動員在外從業(yè)的能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，組建了省級龍頭企業(yè)陽雀湖科技開發(fā)有限公司，以“黨建+辣椒企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的創(chuàng)新發(fā)展模式，與周邊農(nóng)戶簽訂農(nóng)產(chǎn)品購銷合同，規(guī)模化生產(chǎn)和銷售辣椒，其樟樹港辣椒產(chǎn)量占到了樟樹鎮(zhèn)產(chǎn)量的40%，實現(xiàn)了農(nóng)民增收致富、村集體經(jīng)濟壯大、企業(yè)發(fā)展的三贏局面，并成功從貧困村“搖身一變”為全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村。

3.農(nóng)旅融合，唱響品牌。制定了樟樹港辣椒品牌提升和農(nóng)旅融合發(fā)展規(guī)劃。牢固樹立品牌觀念，強化品牌意識，積極參與地理標(biāo)志區(qū)域公用品牌宣傳和樟樹港辣椒節(jié)慶活動，擴大品牌影響力。組建打假協(xié)會，每年聯(lián)合農(nóng)業(yè)、工商質(zhì)監(jiān)和公安等部門，開展2次以上全覆蓋打假行動。加大品牌建設(shè)支持力度，充分利用縣委縣政府出臺的系列優(yōu)惠政策和激勵措施，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、組織化、品牌化主體，開展“兩品一標(biāo)”認證等。做好農(nóng)旅融合，依托樟樹港辣椒“一村一品”和毗鄰“左公故里”的優(yōu)勢，著力推進產(chǎn)業(yè)基地景區(qū)化，積極打造主題公園、休閑觀光農(nóng)業(yè)園、水產(chǎn)垂釣生態(tài)園等多功能生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光景區(qū)，同步配套田園生活體驗、餐飲住宿等旅游功能設(shè)施，重點打造了狄新片鄉(xiāng)村旅游一條街，建立了一批農(nóng)家樂旅游實體，推進了三產(chǎn)融合、文旅融合。

（供稿單位：湘陰縣樟樹鎮(zhèn)文誼新村村委會；中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《湘村行動：湖南鄉(xiāng)村振興精選案例》，湖南師范大學(xué)出版社，2022年版）

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