——湘潭市湘潭縣烏石鎮(zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐樣本

烏石鎮(zhèn)位于湘潭縣西南方向，東與錦石鄉(xiāng)相鄰，南與排頭鄉(xiāng)接壤，西與湘鄉(xiāng)市相望，北與石潭鎮(zhèn)近鄰，是彭德懷元帥的故鄉(xiāng)。全鎮(zhèn)轄13個(gè)行政村，總面積為96.12平方公里，耕地面積32147畝，其中水田29567畝，旱土2580畝，總戶數(shù)10654戶，總?cè)丝?8300人。

烏石鎮(zhèn)有著豐富的人文資源和旅游資源。旅游是烏石的新興產(chǎn)業(yè)，也是烏石的強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，烏石峰挺拔秀麗，烏石寨的青山綠水和紀(jì)念地的人文景觀交相輝映，相得益彰，構(gòu)成一副頗為亮麗的自然人文勝景，烏石和毛澤東故居韶山、劉少奇故居花明樓一脈相連、更與湖湘文化發(fā)源地隱山毗鄰，旅游資源極其豐富。2017年由中央文明委決定授予烏石鎮(zhèn)第五屆全國(guó)文明村鎮(zhèn)稱號(hào)，2021年烏石鎮(zhèn)入選第一批湖南省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）名單。

一、主要成效

圍繞特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)三產(chǎn)融合。烏石鎮(zhèn)緊扣融合發(fā)展的“牛鼻子”，突出抓好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以烏石峰村三十六坊為抓手，深入挖掘?yàn)跏t色旅游資源，不斷放大鄉(xiāng)村綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)，著力打造集紅色教育、研學(xué)旅行、民宿體驗(yàn)等為一體的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。目前在建的有鄉(xiāng)村三十六坊、慧潤(rùn)民宿體驗(yàn)中心、彭德懷元帥故里國(guó)防教育基地、中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)園、中惠旅鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)綜合體等5個(gè)文旅項(xiàng)目正在有條不紊推進(jìn)。在新冠肺炎疫情對(duì)傳統(tǒng)旅游業(yè)造成沖擊的同時(shí)，新興旅游業(yè)態(tài)正在異軍突起，整個(gè)烏石鎮(zhèn)的旅游產(chǎn)業(yè)來(lái)勢(shì)喜人、動(dòng)力強(qiáng)勁。

增進(jìn)民生福祉，提升獲得感幸福感。烏石鎮(zhèn)緊緊圍繞民生福祉抓發(fā)展，用心、用力、用情做好精準(zhǔn)扶貧和民生保障工作。以農(nóng)業(yè)增效、脫貧戶增收為核心，培育壯大脫貧戶富民產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施“一村一品”產(chǎn)業(yè)培育工程，天龍村“一畝三分地”、石峰村小粒花生基地、誠(chéng)和信蔬菜種植合作社等長(zhǎng)期為脫貧戶和群眾提供就業(yè)平臺(tái)，帶動(dòng)800余戶脫貧戶脫貧增收；雙廟村壩灣烏雞養(yǎng)殖合作社采用為脫貧戶提供雞苗、技術(shù)等生產(chǎn)資料，回收烏雞蛋的方式幫扶脫貧戶，取得明顯效果。大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)脫貧戶和群眾參與特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工，打造“消費(fèi)+電商”銷售農(nóng)副產(chǎn)品的模式，通過(guò)線上線下聯(lián)動(dòng)，2021年全鎮(zhèn)電商銷售額達(dá)1000余萬(wàn)元。

改善人居環(huán)境，美化鄉(xiāng)村顏值。改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實(shí)施脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接的一項(xiàng)重要任務(wù)，事關(guān)全面建成小康社會(huì)的有序推進(jìn)，事關(guān)農(nóng)村老百姓的基本福祉。近年來(lái)，烏石鎮(zhèn)專門出臺(tái)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方案，推出付費(fèi)保潔、發(fā)揮網(wǎng)格自治、打造“四好”示范路、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)廁所革命、積極推動(dòng)示范創(chuàng)建、垃圾分類減量等6條措施。2021年共收繳付費(fèi)保潔資金83余萬(wàn)元，11個(gè)村（社區(qū)）完成收繳目標(biāo)的100%以上，其中雙廟、大明、烏石峰、錦繡、岳沖橋5村超額完成收繳任務(wù)。去年來(lái)共建設(shè)美麗屋場(chǎng)6個(gè)，烏石峰村2個(gè)已初步建成，平山、錦繡、天龍、雙廟共4個(gè)村的美麗屋場(chǎng)均在建設(shè)中；同時(shí)完成廁所革命整改任務(wù)，市第三方評(píng)估驗(yàn)收效果好。

二、基本做法

以“四個(gè)顏色”描繪鄉(xiāng)村振興“施工圖”。一是以“紅色引領(lǐng)”夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。依托烏石特有的紅色陣地，挖掘紅色資源，講好紅色故事，傳承紅色基因，建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，以黨建助力鄉(xiāng)村振興。二是以“綠色理念”振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。貫徹“綠水青山就是金山銀山”的理念，把“打造美麗鄉(xiāng)村、建設(shè)美麗環(huán)境、發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)”作為一場(chǎng)硬仗，積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，努力推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量振興。三是以“藍(lán)色行動(dòng)”維護(hù)良好生態(tài)。積極打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，通過(guò)農(nóng)村人居環(huán)境整治、治污禁燃等一系列有效措施，還群眾一片藍(lán)天白云。四是以“橙色文化”推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。以新時(shí)代文明實(shí)踐基地建設(shè)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)文化陣地、文化組織建設(shè)和系列文化活動(dòng)的開(kāi)展，使鄉(xiāng)風(fēng)文明成為烏石鎮(zhèn)的顯著特質(zhì)。

以“四條思路”走出鄉(xiāng)村振興“新路子”。一是黨建領(lǐng)航的思路：圓滿完成村兩委換屆選舉之后，村級(jí)班子實(shí)現(xiàn)了選優(yōu)配強(qiáng)，充分發(fā)揮村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，讓他們成為引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵少數(shù)和骨干力量。二是項(xiàng)目為王的思路：把項(xiàng)目建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)振興的動(dòng)力和引擎，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村三十六坊、慧潤(rùn)民宿體驗(yàn)中心、烏石村紅色鄉(xiāng)村試點(diǎn)等一批在建項(xiàng)目。積極對(duì)接中惠旅鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)綜合體、水上發(fā)電等一批在談項(xiàng)目。積極引進(jìn)文化旅游、民宿體驗(yàn)等一批招商項(xiàng)目。通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為烏石軍旅特色小鎮(zhèn)的建設(shè)添磚加瓦。三是集體經(jīng)濟(jì)的思路：堅(jiān)持因地制宜市場(chǎng)主導(dǎo)效益優(yōu)先三大原則，逐村制定差異化發(fā)展目標(biāo)，按照一村一品、一村一特的思路，引導(dǎo)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，催生造血功能和內(nèi)生動(dòng)力。四是示范引領(lǐng)的思路：將烏石峰村作為鄉(xiāng)村振興全域推進(jìn)示范村，形成示范效應(yīng)，引領(lǐng)帶動(dòng)其他村創(chuàng)新思路、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量振興。

三、主要經(jīng)驗(yàn)

突出政治引領(lǐng)作用，提升黨建工作實(shí)效。通過(guò)“五位一體”抓黨建，不斷夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。突出政治理論學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委會(huì)議始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，黨委委員帶頭開(kāi)展“振興蓮鄉(xiāng)，我的責(zé)任”討論，中層及以上干部在黨委會(huì)上報(bào)告黨史學(xué)習(xí)教育心得體會(huì)；創(chuàng)建“智慧烏石”電視平臺(tái)，全面鋪開(kāi)黨的理論政策宣講。做實(shí)黨史學(xué)習(xí)教育。通過(guò)“五個(gè)一批”（打造一批精品黨課、組織一批宣講活動(dòng)、開(kāi)展一批研討交流、策劃一批文藝活動(dòng)、辦好一批民生實(shí)事）推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育落地生效，落實(shí)“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，解決群眾關(guān)切的民生實(shí)事問(wèn)題。完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制。深化“黨建+鄉(xiāng)村治理百千萬(wàn)”工程，黨政負(fù)責(zé)人全面履行聯(lián)點(diǎn)指導(dǎo)工作、到村走訪等責(zé)任，選派優(yōu)秀干部任村第一書(shū)記、鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)組成員，幫助強(qiáng)黨建、促發(fā)展、優(yōu)治理。

深挖優(yōu)勢(shì)特色資源，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)發(fā)展。充分發(fā)揮烏石優(yōu)勢(shì)，特色農(nóng)業(yè)不斷創(chuàng)新，“烏石”臘肉成功獲批國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。有力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。制定負(fù)責(zé)人聯(lián)系項(xiàng)目制度、每月重點(diǎn)工作匯報(bào)制度，統(tǒng)籌做好項(xiàng)目策劃包裝；建立常態(tài)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度及管理交辦、督辦、督查等工作機(jī)制，建立項(xiàng)目信息臺(tái)賬，扎實(shí)有力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。多措助推招商引資。研判形勢(shì)、精準(zhǔn)對(duì)接，提高招商引資實(shí)效。堅(jiān)持向內(nèi)挖潛、向外引進(jìn)的招商戰(zhàn)略，精準(zhǔn)分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研判投資趨勢(shì)，搶抓機(jī)遇，主動(dòng)出擊，上門招商。創(chuàng)新舉措、多路并進(jìn)，挖掘招商潛力資源。通過(guò)實(shí)地考察、現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接，精準(zhǔn)投放招商信息，切實(shí)提高招商引資效率質(zhì)量。提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。發(fā)展新型生產(chǎn)模式，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和科技水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、規(guī)模化發(fā)展，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。構(gòu)建多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)等。

精心謀劃科學(xué)布局，有效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。合理規(guī)劃設(shè)計(jì)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件,確定烏石鎮(zhèn)發(fā)展定位布局。打造紅旅研學(xué)精品線路。結(jié)合烏石村“全國(guó)紅色美麗村莊示范村”建設(shè)，打造彭家圍子地下黨支部陳列館，深入推進(jìn)“彭德懷紀(jì)念館—軍旅國(guó)防拓展—烏石村全國(guó)紅色美麗村莊—烏石峰村鄉(xiāng)村體驗(yàn)”精品研學(xué)體驗(yàn)路線發(fā)展規(guī)劃。推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，注重盤(pán)活資源，注重多元發(fā)展，注重示范帶動(dòng)，因地制宜、突出特色發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，提高農(nóng)民參與和監(jiān)督集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性；創(chuàng)新發(fā)展理念，以思想觀念更新推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鞏固提升全國(guó)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建水平，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目建設(shè)，完成烏石鎮(zhèn)污水處理廠提質(zhì)改造工程，污水管網(wǎng)鋪設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段,扎實(shí)開(kāi)展衛(wèi)生創(chuàng)建工作，深入開(kāi)展人居環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng),打造美麗鄉(xiāng)村，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

（供稿單位：湘潭市湘潭縣烏石鎮(zhèn)人民政府；中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《湘村行動(dòng)：湖南鄉(xiāng)村振興精選案例》，湖南師范大學(xué)出版社，2022年版）

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