脫貧攻堅轉(zhuǎn)型鄉(xiāng)村振興,多部門相繼成立領導小組。公開報道顯示,近期,人社部、國家郵政局、財政部等部門相繼成立與鄉(xiāng)村振興有關的領導機構,地方層面亦有相應機構設置,多冠以“鄉(xiāng)村振興工作領導小組”的名稱。
多部委助力鄉(xiāng)村振興
據(jù)不完全統(tǒng)計,截至目前,人社部、國家郵政局、財政部、國家糧食和物資儲備局、工信部、商務部、民政部、交通運輸部、國家能源局、廣電總局、水利部等均已成立類似機構。與此同時,共青團中央、多家國企也成立了該機構。
3月1日,民政部召開了黨組會議暨部實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組全體會議,民政部部長李紀恒以“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組組長”的身份出席。
3月19日,交通運輸部服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進“四好農(nóng)村路”建設領導小組也召開了第一次全體會議,交通運輸部黨組書記楊傳堂、部長李小鵬以領導小組組長的身份出席。交通運輸部方面要求,要扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,符合條件的可納入交通強國建設試點。持續(xù)改善脫貧地區(qū)交通運輸條件,繼續(xù)做好定點幫扶、對口支援工作;將重大措施、重大工程項目納入“十四五”規(guī)劃,對革命老區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)等項目和資金優(yōu)先予以保障。
4月25日,水利部召開部鄉(xiāng)村振興領導小組2021年第一次全體會議,這一會議信息披露了部委層面已有“鄉(xiāng)村振興領導小組”成立。
4月28日,廣電總局召開“鄉(xiāng)村振興工作領導小組會議暨2021年定點幫扶工作專題推進會議”。
5月8日,財政部成立鄉(xiāng)村振興領導小組,從其發(fā)布的《財政部關于成立鄉(xiāng)村振興領導小組及辦公室的通知》可以看到,組長為財政部黨組書記、部長劉昆,副組長共4人,包括3位財政部副部長余蔚平、鄒加怡、許宏才,以及財政部部長助理歐文漢。領導小組辦公室主任為財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司司長吳奇修。
5月18日,商務部黨組書記、部長王文濤以“鄉(xiāng)村振興工作領導小組組長”的身份,主持召開了鄉(xiāng)村振興工作領導小組會議。
5月21日,國家郵政局則召開“鄉(xiāng)村振興工作領導小組調(diào)整設置暨領導小組第一次會議”?! ?/span>
在名稱上,這類機構大多稱為“鄉(xiāng)村振興領導小組”或“鄉(xiāng)村振興工作領導小組”。不過,也有部門提法不同,例如,工信部稱為“定點幫扶工作領導小組”,人社部稱為“推進鄉(xiāng)村振興工作領導小組”,民政部稱為“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組”。交通運輸部的提法更為具體:“服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進‘四好農(nóng)村路’建設領導小組”。
目前來看,領導小組多由部委“一把手”擔任組長,相關業(yè)務司局負責人擔任辦公室主任。
“舉全黨全社會之力”
部委成立鄉(xiāng)村振興領導小組的背后,是全面推進鄉(xiāng)村振興的大背景。
在2020年12月,中央農(nóng)村工作會議在京舉行。在這次會議上,習近平提到,脫貧攻堅取得勝利后,要全面推進鄉(xiāng)村振興,這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。
“全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,必須加強頂層設計,以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進?!?/span>
最高決策層要求,務必“舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興,促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足”。
今年1月,中共中央、國務院發(fā)布了《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》。
意見中明確,要“加快推進村莊規(guī)劃工作”“加強鄉(xiāng)村公共基礎設施建設”“實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動”“提升農(nóng)村基本公共服務水平”“全面促進農(nóng)村消費”“加快縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展”等。
2月25日,在北京市朝陽區(qū)太陽宮北街1號,國家鄉(xiāng)村振興局正式掛牌。最近這段時間,各省份也陸續(xù)成立了鄉(xiāng)村振興局。
“完成中央交辦的任務”
除了地方層面之外,國務院各個部委也已經(jīng)陸續(xù)成立了牽頭小組。
需要說明的是,不同的部委在全面推進鄉(xiāng)村振興工作中的職責各有側重,以商務部為例。
財政部鄉(xiāng)村振興領導小組的職責是統(tǒng)籌研究、協(xié)調(diào)推進和督促落實財政支持全國各地區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點工作,確保按時保質(zhì)完成黨中央、國務院確定的涉及財政部的鄉(xiāng)村振興重點任務;審議財政支持鄉(xiāng)村振興重點工作計劃和重大政策舉措,研究分析鄉(xiāng)村振興領域財政資金使用管理情況,切實加強監(jiān)督管理等。
商務部5月18日的會議要求,要“完成好中央交辦的牽頭任務和參與任務,保持商務幫扶舉措總體穩(wěn)定”。
會議稱,“進一步發(fā)揮商務工作聯(lián)通國內(nèi)國外、貫通城市鄉(xiāng)村、對接生產(chǎn)銷售、融合線上線下的特色和優(yōu)勢,豐富拓展幫扶舉措,探索有商務特色的鄉(xiāng)村振興幫扶路徑。”
在落實具體細節(jié)方面,商務部提到了幾點:
著力發(fā)展縣域商業(yè),加強產(chǎn)銷精準對接,深入推進農(nóng)產(chǎn)品上行、工業(yè)品下行,助力暢通國內(nèi)大循環(huán)
支持脫貧地區(qū)開放型經(jīng)濟發(fā)展,提升參與國內(nèi)國際雙循環(huán)的能力和水平
更好發(fā)揮家政、對外勞務等擴大就業(yè)作用,促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè),激發(fā)內(nèi)生動力
國家郵政局提出,持續(xù)加強農(nóng)村寄遞物流體系建設,推動農(nóng)村寄遞服務體系重點工作納入行業(yè)和地方政府政策規(guī)劃中。打通農(nóng)村地區(qū)末端“最后一公里”,暢通農(nóng)產(chǎn)品上行、工業(yè)品下行的雙向流通主渠道等。
廣電總局提出,推進智慧廣電固邊工程、老少邊及欠發(fā)達地區(qū)基層應急廣播體系建設工程,實施智慧廣電鄉(xiāng)村建設,提升廣播電視公共服務水平等。
(中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:財政部)

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