在鄉(xiāng)村振興的時代考卷上，“錢從哪兒來”是道必答題。只有解決了資金來源，才能勾畫美麗鄉(xiāng)村藍(lán)圖，繪就多彩農(nóng)村畫卷。今年中央一號文件提出，要探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，迫切需要我們落實中央一號文件精神，努力開掘農(nóng)宅這座“富礦”。

開掘農(nóng)宅“富礦”，不僅可以盤活全國農(nóng)村7000萬套閑置住房，也能實現(xiàn)城市居民對田園生活的向往，是雙贏舉措。省內(nèi)，盱眙縣、高淳東壩鎮(zhèn)抓住文件精神進(jìn)行了積極探索。省外，浙江上虞、四川瀘縣等地的實踐也各有成效。但在大部分農(nóng)村，宅基地空置問題依然嚴(yán)重。這一方面與城市化進(jìn)程加快，農(nóng)村初心人口與資金“凈流出”有關(guān)。另一方面，更與認(rèn)識不到位、改革無突破有關(guān)。有的村干部擔(dān)心費力氣整合宅基地資源后，引不來民俗、養(yǎng)老等好項目；有的村干部對做村民工作有畏難情緒，害怕承擔(dān)政治風(fēng)險。

一代人有一代人的責(zé)任，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要歷史時刻，時代呼喚村鎮(zhèn)干部擔(dān)當(dāng)起“探礦人”角色，抓住改革窗口期，讓沉睡的農(nóng)宅實現(xiàn)價值，為農(nóng)村制度改革開路，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)航。在農(nóng)村宅基地“三權(quán)改革”上，村鎮(zhèn)干部思想要先解放、真解放、快解放，讓自己成為思維活躍、政策明晰、村情了然的“探礦人”，把帶領(lǐng)村民奔小康的責(zé)任意識，轉(zhuǎn)化為勇于變革求突破的政治勇氣。同時，鄉(xiāng)村能人也是“探礦”的好幫手，基層組織應(yīng)充分發(fā)揮他們的領(lǐng)路、示范作用，為深挖農(nóng)宅“富礦”提供生動案例。

“探礦”農(nóng)宅使用權(quán)要多動心思、敢于擔(dān)當(dāng)，更要因地制宜，循序漸進(jìn)。各地空置農(nóng)宅所在區(qū)位、地段、發(fā)展條件各不相同，即使同屬一村也有成片和分散之別，應(yīng)當(dāng)科學(xué)論證、統(tǒng)一規(guī)劃，精準(zhǔn)定位、有序開發(fā)。山水風(fēng)景好的地區(qū)，可以抓住鄉(xiāng)村旅游這個著力點，搞農(nóng)家樂、發(fā)展農(nóng)村民宿產(chǎn)業(yè)，或吸引城市居民到鄉(xiāng)村養(yǎng)老；周邊經(jīng)濟活躍度低、交通不便的地區(qū)，可以通過土地復(fù)墾，增加集體經(jīng)濟收入。

“探礦”農(nóng)宅使用權(quán)還要充分運用法治思維。農(nóng)宅是村民主要財產(chǎn)，農(nóng)宅要不要改造，怎么改造，都應(yīng)尊重村民的意見，不搞強迫命令或一刀切。對確定改造的農(nóng)宅項目，要充分保障村民收益權(quán)、合理保護投資人經(jīng)營權(quán)，以確權(quán)登記讓農(nóng)宅成為村民的透明財產(chǎn)，以合同約定給予投資人穩(wěn)定的政策環(huán)境，避免走“先發(fā)展后治理”的老路。

 中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：新華日報

(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)