集中精力扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

脫貧攻堅(jiān)調(diào)查（一）

黨的十九大報(bào)告提出，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。確保到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。確保在扶貧的道路上，不落下一個(gè)家庭，不丟下一個(gè)人，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)。2017年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及今年的政府工作報(bào)告，也都把脫貧攻堅(jiān)列為政府工作的重點(diǎn)，進(jìn)行了重要部署。

今明兩年是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年。接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪的專家認(rèn)為，這場(chǎng)史無前例的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，已被各級(jí)政府上升到很重要的政治任務(wù)。脫貧脫的是真貧，也是真脫貧。在推進(jìn)過程中，把好脫貧質(zhì)量關(guān)顯得尤為迫切。其中，發(fā)展可持續(xù)、有前景的產(chǎn)業(yè)是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵所在。

從林州經(jīng)驗(yàn)看產(chǎn)業(yè)扶貧的重要性

以記者走訪的河南省林州市、內(nèi)黃縣為例。林州是紅旗渠精神發(fā)祥地，他們的扶貧口號(hào)就是發(fā)揚(yáng)紅旗渠精神，堅(jiān)持“扶貧、扶志、扶智”三位一體，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，并通過產(chǎn)業(yè)扶貧這一重要途徑，使一些貧困對(duì)象實(shí)現(xiàn)了從“輸血功能”到“造血功能”的轉(zhuǎn)變。林州市也因此作為九個(gè)典型縣（市）之一，被河南省發(fā)改委選入產(chǎn)業(yè)扶貧先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)匯編。

據(jù)林州市扶貧指揮辦公室向中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者提供的資料顯示，林州市總?cè)丝?16萬，轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），542個(gè)行政村，現(xiàn)有貧困村25個(gè)。目前，全市建檔立卡貧困人口6070戶14784人，2017年脫貧1998戶5444人，未脫貧3357戶7267人。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者在采訪中了解到，產(chǎn)業(yè)扶貧是林州市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的一大亮點(diǎn)。其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有建筑業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色農(nóng)業(yè)、光伏發(fā)電等。他們通過做優(yōu)、做強(qiáng)、做大、做實(shí)這些產(chǎn)業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，以此帶動(dòng)貧困人群致富奔小康。他們?cè)谌写_立林果、中藥材、小雜糧、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)扶貧基地83個(gè)，確立了“四個(gè)5”的產(chǎn)業(yè)扶貧思路（圍繞5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，采取5大扶貧模式，構(gòu)建5大扶持平臺(tái)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造5個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地），確保每個(gè)貧困戶至少享有三項(xiàng)以上產(chǎn)業(yè)扶持措施。

基于有產(chǎn)業(yè)扶持平臺(tái)，林州市在退出標(biāo)準(zhǔn)上起點(diǎn)較高，規(guī)定脫貧戶要有相對(duì)穩(wěn)定可靠的增收渠道和收入來源，產(chǎn)業(yè)扶貧措施達(dá)到三項(xiàng)以上，年人均純收入達(dá)到4000元以上，且實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”。在退出后的扶持政策上，脫貧人口繼續(xù)享受國(guó)家、省市有關(guān)扶貧政策，確保貧困人口持續(xù)脫貧、穩(wěn)定脫貧。

河南省林州市姚村鎮(zhèn)扶貧辦負(fù)責(zé)人張志杰接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)說，姚村鎮(zhèn)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)從2016年5月開始試點(diǎn)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)從2014年、2015年就陸續(xù)開始試點(diǎn)。從姚村鎮(zhèn)近兩年精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)情況來看，頗有成效。

“我們主要通過產(chǎn)業(yè)扶貧、企業(yè)幫帶、金融扶貧貸款等多途徑進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧，使貧困面逐漸縮小，貧困家庭逐漸減少?！睆堉窘苷f。

姚村鎮(zhèn)黨委副書記王牧分管扶貧工作，他接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，通過產(chǎn)業(yè)、企業(yè)幫帶，金融貸款等扶貧措施，可帶動(dòng)貧困家庭增加穩(wěn)定收入，這也是姚村鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)的成效所在。

難啃的“骨頭”由政府兜底

記者在采訪中了解到，姚村鎮(zhèn)是當(dāng)?shù)氐墓I(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，其轄區(qū)內(nèi)共有41個(gè)行政村，幾百家企業(yè)，雖然沒有貧困村，但目前貧困家庭153戶402人。其中，沒有脫貧的大部分是老弱病殘者。這些特困人群大多沒有生活和勞動(dòng)能力，沒有穩(wěn)定收入，較難脫貧。針對(duì)這些人群，又該采取怎樣的扶貧措施呢？

張志杰告訴本報(bào)記者，去年脫貧人群收入比較高，有產(chǎn)業(yè)支撐，不易返貧。今年脫貧難點(diǎn)主要集中在沒有勞動(dòng)能力，大病較多，或者有勞動(dòng)能力但家里有病人需要照顧，不能出去勞動(dòng)的，而且這類人群容易返貧。

“針對(duì)這些特困戶，我們正在考慮建立扶貧基金以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌建立扶貧車間，利用廢棄廠房創(chuàng)辦勞動(dòng)密集型的輕工產(chǎn)業(yè)，充分利用現(xiàn)有資源，把那些有勞動(dòng)能力但不能出去打工的人員集中起來，就近就地創(chuàng)業(yè)。”張志杰說。

王牧表示，針對(duì)一些特困人群，特別是沒有生活和勞動(dòng)能力又沒有其他收入的人，由政府兜底，可以采取集中供養(yǎng)或分散供養(yǎng)方式。其中一些年老又沒有生活和勞動(dòng)能力的人，可以到敬老院集中供養(yǎng)。

“極少數(shù)特困家庭由政府財(cái)政兜底，全國(guó)大約有1000萬人口，如果長(zhǎng)期由財(cái)政負(fù)擔(dān)，確保‘兩不愁、三保障’，按年人均3000元的保障標(biāo)準(zhǔn)，每年扶貧資金也是個(gè)很大的支出，財(cái)政負(fù)擔(dān)也是比較重的，但這是政府的責(zé)任?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)作如上表述。

與此同時(shí)，李國(guó)祥認(rèn)為，利用現(xiàn)有閑置資源，就近就地創(chuàng)業(yè)，既可以照顧家人，又可以賺錢，這種做法值得嘗試。

關(guān)鍵之年抓落實(shí)

今明兩年是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年，精準(zhǔn)脫貧的重點(diǎn)戰(zhàn)略如何部署才能取得更大成效？

對(duì)此，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員、博士生導(dǎo)師姜文來接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采防時(shí)說，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中對(duì)2018年精準(zhǔn)脫貧做了部署，中心思想是加大精準(zhǔn)扶貧力度。主要戰(zhàn)略包括：一是減少農(nóng)村貧困人口的數(shù)量；二是補(bǔ)短板；三是保底線；四是加大中央財(cái)政扶貧和轉(zhuǎn)移支付的力度；五是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村和貧困地區(qū)專項(xiàng)招生計(jì)劃；六是和脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合，共同推進(jìn)。

姜文來認(rèn)為，這些目標(biāo)都是可以實(shí)現(xiàn)的，只要抓落實(shí)就能做到。領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，做好頂層設(shè)計(jì)的同時(shí)，做好基層落地的方案，上下形成合力。進(jìn)行考核，對(duì)于目標(biāo)進(jìn)行考核檢查，并且和領(lǐng)導(dǎo)升遷掛鉤。進(jìn)行獎(jiǎng)懲，對(duì)于做出貢獻(xiàn)的給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于做得不好的給予適當(dāng)懲罰，獎(jiǎng)懲分明，激發(fā)內(nèi)力。

而從地方實(shí)踐來看，脫貧攻堅(jiān)成效跟地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)重視程度息息相關(guān)。

林州市脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室主任申軍昌告訴本報(bào)記者，自2017年以來，林州市把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期最大的政治任務(wù)和第一民生工程來抓，嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，堅(jiān)持有組織、有隊(duì)伍、有架構(gòu)、有分工、有制度、有獎(jiǎng)懲，全面構(gòu)建脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系，層層壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任，凝聚攻堅(jiān)合力。

在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，高規(guī)格成立指揮部；在工作安排上，定期召開專題會(huì)議，組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩考核，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落實(shí)；在對(duì)貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別認(rèn)定方面，堅(jiān)持公開、公正、透明原則，推行“一進(jìn)二看三算四比五議六定”工作法，通過“四議兩公開”程序，最終確定建檔立卡貧困人口名單，建立幫扶一覽表，在村委會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。通過嚴(yán)格甄別，層層把關(guān)，使扶貧政策落實(shí)到位。

脫貧攻堅(jiān)脫的是真貧

脫貧攻堅(jiān)調(diào)查（二）

按脫貧要求，年人均收入達(dá)到國(guó)家規(guī)定的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，且有穩(wěn)定、可持續(xù)收入，貧困家庭才算脫貧，才可退檔。但中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者在采訪中了解到，有些貧困家庭通過扶貧救助，當(dāng)年雖已達(dá)到脫貧線，卻沒有穩(wěn)定、可持續(xù)的收入，當(dāng)?shù)卣舶阉麄兞腥胍衙撠毞秶?/p>

對(duì)此，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員、博士生導(dǎo)師姜文來接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)提出，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中如何使國(guó)家的各項(xiàng)扶貧政策真正落實(shí)到位，把握好脫貧質(zhì)量關(guān)非常關(guān)鍵，要讓貧困家庭真正脫貧，脫的是真貧。

一個(gè)也不落下

中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：黨的十九大報(bào)告提出，要讓全體人民分享改革成果，在致富奔小康的路上不落下一個(gè)家庭，不落下一個(gè)人。您認(rèn)為目前我國(guó)脫貧攻堅(jiān)還有哪些難點(diǎn)需要突破？

姜文來：近年來我國(guó)精準(zhǔn)脫貧取得了決定性進(jìn)展，6000多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從10．2下降到4以下，可以說創(chuàng)造了世界扶貧史的奇跡?！爸袊?guó)特色的脫貧”模式，為其他貧困國(guó)家脫貧提供了經(jīng)驗(yàn)，貢獻(xiàn)了中國(guó)的智慧。

但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)農(nóng)村還有4300多萬貧困人口，到2020年貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困任務(wù)還很艱巨，面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在三方面。

一是脫貧基礎(chǔ)更加薄弱。當(dāng)前，我國(guó)尚未脫貧人口大多是條件較差、基礎(chǔ)較弱、貧困程度較深地區(qū)，這些自然因素制約了脫貧攻堅(jiān)的效果，在短時(shí)間內(nèi)改變難度很大。二是脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)選擇難。脫貧人口在選擇產(chǎn)業(yè)上面臨很大的困境，效益高、可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)難以找到，小的脫貧項(xiàng)目解決不了長(zhǎng)遠(yuǎn)的脫貧問題。三是脫貧內(nèi)生力不足。部分脫貧人口“不是我自己要脫貧，是你要我脫貧”的思想作怪，缺乏脫貧的志氣，等靠要的思想較重。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：到2020年底實(shí)現(xiàn)貧困人口徹底脫貧，成了地方政府的硬任務(wù)，一些地方為了完成任務(wù)，可能存在虛假脫貧、玩數(shù)字游戲、強(qiáng)迫貧困戶簽字等情況，應(yīng)如何防止這些現(xiàn)象的發(fā)生？

姜文來：脫貧攻堅(jiān)到了最關(guān)鍵的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”的時(shí)候，如何落實(shí)地方政府的責(zé)任，不落下一個(gè)家庭，不落下一個(gè)人，既考驗(yàn)地方政府的智慧，也考驗(yàn)中央政府管理和執(zhí)政能力。

從總的情況來看，中央和地方政府在脫貧攻堅(jiān)上下了大力氣，是實(shí)實(shí)在在的真扶貧，為脫貧做出了巨大貢獻(xiàn)，成為世界脫貧的典范。但也不可否認(rèn)，個(gè)別地區(qū)在脫貧攻堅(jiān)過程中還存在虛假脫貧、玩數(shù)字游戲、強(qiáng)迫貧困戶簽字等情況，盡管是少數(shù)，但影響極壞，對(duì)國(guó)家實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略抹了黑，必須高度重視，采取果斷措施堅(jiān)決制止。

首先，樹立實(shí)事求是的扶貧觀。對(duì)扶貧干部進(jìn)行思想教育，樹立實(shí)事求是的思想，樹立實(shí)事求是光榮、弄虛作假可恥的榮辱觀，從思想深處根絕作假行為。

其次，建立脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)于實(shí)事求是真扶貧，確實(shí)是因?yàn)榉鲐氹y度大已經(jīng)付出最大努力但仍沒有達(dá)到扶貧目標(biāo)的，實(shí)行適當(dāng)?shù)摹皩捜荨?。?duì)于弄虛作假，搞假扶貧達(dá)到目標(biāo)的進(jìn)行懲罰，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第三，發(fā)揮多渠道監(jiān)督作用。充分利用傳統(tǒng)媒體、新媒體監(jiān)督作用，對(duì)弄虛作假的扶貧進(jìn)行曝光，將其攤在陽光下。同時(shí)，嚴(yán)格保護(hù)舉報(bào)者信息，鼓勵(lì)舉報(bào)，對(duì)于舉報(bào)的或者媒體報(bào)道的事件，件件落實(shí)有結(jié)果。

第四，建立暗訪制度。在不增加地方政府負(fù)擔(dān)的情況下，建立脫貧攻堅(jiān)暗訪制度，對(duì)地方政府脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行暗訪，掌握真實(shí)情況，去除脫貧攻堅(jiān)的“水分”。

怎樣才能做到真脫貧、脫真貧

中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：怎樣才能做到真脫貧、脫真貧？對(duì)于一些沒有生活自理和就業(yè)能力的家庭和人群，政府是否應(yīng)該一直兜底？

姜文來：脫貧攻堅(jiān)過程中真脫貧、脫真貧一直是一個(gè)大問題。在實(shí)際工作中部分地區(qū)群眾爭(zhēng)當(dāng)貧困戶現(xiàn)象突出，部分群眾將貧困戶的扶植政策視為“發(fā)家致富”的重要手段，想充分享受。因此，將要脫貧的群眾真正地甄別出來，把好甄別關(guān)，成了脫貧攻堅(jiān)的首要任務(wù)。

首先，群眾的眼睛是雪亮的，要充分發(fā)揮群眾相互監(jiān)督的作用。同時(shí)，政府也要負(fù)起必要的“核查”任務(wù)，如發(fā)現(xiàn)其弄虛作假，立即取消貧困戶的資格，將真要扶貧的貧困戶確定好。

確定是否真脫貧，還要看其是否有穩(wěn)定的可持續(xù)收入來源。評(píng)估貧困戶真實(shí)的收入來源，看其是否有可持續(xù)性。要將可持續(xù)性列入真脫貧的評(píng)估范疇，并作為一項(xiàng)重要原則。

對(duì)于貧困戶來說，是否有一個(gè)穩(wěn)定的可持續(xù)產(chǎn)業(yè)，如果產(chǎn)業(yè)興旺有前景，現(xiàn)實(shí)收入可觀，達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，是判斷真脫貧的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，真脫貧還要靠“智”，只靠“輸血”不行，看是否有“造血”功能，能“造血”并且能達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，才達(dá)到了真脫貧，將“造血”功能作為一個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)是未來脫貧攻堅(jiān)評(píng)估的重要問題。

在脫貧攻堅(jiān)過程中，對(duì)于一些沒有生活自理和就業(yè)能力的家庭和人群，政府應(yīng)該采取特殊政策，將其納入兜底范圍，進(jìn)行特殊的扶持。這體現(xiàn)了國(guó)家不落下一個(gè)人，不落下一個(gè)家庭的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，讓其充分分享改革成果，溫暖每一個(gè)人和家庭。當(dāng)然，也建議這部分人因地制宜力所能及地承擔(dān)部分社會(huì)責(zé)任，回報(bào)社會(huì)對(duì)其的關(guān)愛。

同時(shí)還要注意到，一些脫貧的人口因生病、市場(chǎng)等諸多因素重新返貧，這必須予以高度重視。對(duì)于返貧的脫貧人口，要將其重新納入脫貧人口攻堅(jiān)范圍進(jìn)行再次攻堅(jiān)；對(duì)其返貧的原因進(jìn)行深入分析，為其尋找可持續(xù)的脫貧項(xiàng)目。對(duì)于攻堅(jiān)期內(nèi)脫貧人口不脫政策，讓其繼續(xù)享受原來的政策優(yōu)惠，增加其造血功能。

珍惜每一分救命錢

——直擊貧困家庭（特寫）

最低生活保障，年人均兩三千元，雖然捉襟見肘，但對(duì)于特困家庭來說猶如雪中送炭。所以，他們掐著指頭，珍惜用好每分救命錢，真正把錢用在刀刃上。

節(jié)源還須開源。對(duì)于沒有勞動(dòng)能力和收入來源的家庭來說，貧困如影隨形，時(shí)刻伴隨著，如果沒有政府的援助，如果政府不兜底，“兩不愁三保障”對(duì)他們來說永遠(yuǎn)只是一種奢望。

偏癱患者家庭的愿望

河南省內(nèi)黃縣后河鄉(xiāng)河道村村民王鳳霞家是當(dāng)?shù)刎毨?，也是典型因病致貧家庭?/p>

中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者在采訪中了解到，此前，王鳳霞家生活還能湊合，2012年因她丈夫偏癱，不僅失去了自理能力和勞動(dòng)力，治病還花費(fèi)了不少錢，家庭的重?fù)?dān)自然落在王鳳霞一個(gè)人身上。她白天去打工賺錢養(yǎng)家糊口，下班回到家里，不僅要照顧偏癱的丈夫和兩個(gè)年幼的孩子，還要抽空去地里干活。她沒日沒夜地干活，靠她一人賺的錢還不能維持生活，平時(shí)只能節(jié)衣縮食。特別是后來，王鳳霞母親又生病，得的是心臟衰竭，不能吃也不睡，整日整夜地坐著不眠，也需要她照顧。那時(shí)，生活對(duì)她來說是一種艱難的煎熬，她恨不得自己有三頭六臂。

王鳳霞告訴記者，2013年，她家被納入了低保，現(xiàn)在每人每月有120元低保補(bǔ)貼，一家四口，每年低保補(bǔ)貼約6000元。有了這筆救命錢，王鳳霞感覺肩上的擔(dān)子輕松了許多。一年6000元的補(bǔ)助費(fèi)雖然杯水車薪，但畢竟維持了她一家的日常開支。更讓她感到溫暖的是，去年政府給她家漏水的屋檐進(jìn)行了修繕，還給她女兒的房間作了簡(jiǎn)單裝修，買了一張床。之前，她家的房子屋頂漏水，每逢刮風(fēng)下雨天，外面下大雨，里面下小雨。特別是她女兒屋里原來沒床，長(zhǎng)期睡沙發(fā)。

王鳳霞領(lǐng)記者去她女兒房間參觀時(shí)，在伸手掀起簾門的那一刻，那張剛毅而又苦楚的臉上蕩起了溫馨的笑。

王鳳霞的丈夫聽說記者來了，拄著拐杖，也從屋里出來了。他對(duì)記者說：“剛生病那會(huì)兒，我癱瘓?zhí)稍诖采喜荒軇?dòng)，還得我妻子照顧我。兩個(gè)孩子都還小，家里重?fù)?dān)都落在她一個(gè)人身上。我心里很難受，覺得自己在拖累家庭，甚至多次不想活，生怕她有一天撂下我們不管?！?/p>

“現(xiàn)在有低保，我們的日子比前幾年好過多了。感謝黨的好政策，感謝政府！”他向記者感嘆道。

當(dāng)記者問王鳳霞還有哪些難處時(shí)，她掰著指頭說：“現(xiàn)在政府給的補(bǔ)助款只能勉強(qiáng)維持生活，兩個(gè)孩子上學(xué)，丈夫一年四季吃藥，都需要錢。不足部分，靠我干點(diǎn)農(nóng)活做些貼補(bǔ)。好在我們是低保戶，丈夫的慢性病醫(yī)藥費(fèi)80以上能報(bào)銷。另外，兩個(gè)孩子比較懂事。大女兒今年19歲，已經(jīng)上大學(xué)，她從初中開始就去勤工儉學(xué)，多少能減輕家里一些負(fù)擔(dān)。”

“還有，我們住的房屋是30多年前蓋的，很多地方需要維修，連門鎖都是壞的。門鎖不住，小兒子不敢一個(gè)人在屋里睡覺。現(xiàn)正上報(bào)給政府，等待著維修?！蓖貘P霞說。

另外，讓她擔(dān)憂的是，去年年底有干部告訴她，她家已經(jīng)脫貧了。而事實(shí)上，她家并沒有穩(wěn)定的收入。王鳳霞擔(dān)心，自己家以后吃不上低保，生活沒著落。

癡呆母子的窘境

河南省林州市姚村鎮(zhèn)龍泉莊村村民付巧連，是該村的貧困戶，也是典型因殘因病致貧的家庭，目前屬低保對(duì)象。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者去她家看到，門窗破爛不堪，有間房連門都沒有鎖，暢開著，院子里面亂七八糟堆滿雜物。

記者在采訪中了解到，付巧連因幼時(shí)患腦炎后遺癥而致繼發(fā)性癡呆，其子李志兵則為先天性癡呆，存在先天性智力障礙和語言功能障礙。經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定，這母子二人均為癡呆，喪失生活及勞動(dòng)能力。

之前他們的日常生活全靠付巧連的丈夫一人勞作支撐，艱難度日。她丈夫平日里忙里忙外，因長(zhǎng)期積勞成疾，患上肝癌等多種疾病，已于2016年去世。付巧連和李志兵母子倆從此失去了唯一的依靠。

由于付巧連丈夫那邊直系親屬即李志兵家里的爺爺、奶奶、叔叔、大爺均已亡故，目前，這對(duì)無依無靠的癡呆母子的生活只能暫時(shí)由付巧連的姐姐付巧英負(fù)擔(dān)和照看，并把他們母子接到自己身邊。

現(xiàn)年63歲的付巧英憂心忡忡。她告訴本報(bào)記者，作為付巧連的姐姐，李志兵的姨媽，看著這母子倆無依無靠，不得不暫時(shí)擔(dān)負(fù)起照顧他們母子倆生活的重?fù)?dān)。由于他們沒有生活和勞動(dòng)能力，吃穿住行用，吃喝拉撒病，哪樣都得操心。現(xiàn)在，付巧英自己也是年過花甲的退休老人，每月僅兩千多元退休金，也無力長(zhǎng)期照顧他們。

據(jù)付巧英介紹，村里干部看他們可憐，給申請(qǐng)了低?！，F(xiàn)在這母子倆每人每月有142元低保金，還有60元?dú)埣踩司戎?，付巧英幫著他們管理，每天精打?xì)算掐著用，只能勉強(qiáng)維持溫飽。平日里其他費(fèi)用，都是付巧英給貼補(bǔ)。最讓付巧英擔(dān)心的是這母子倆的未來?！叭绻矣惺裁床粶y(cè)，誰來照顧他們，給他們生活保障？”付巧英說。

付巧英想給妹妹付巧連和外甥李志兵申請(qǐng)?zhí)乩?。她說：“黨的十九大報(bào)告提出，‘脫貧每一個(gè)人都不能落下，共同致富每一個(gè)人都不能掉隊(duì)！’我深受鼓舞，覺得妹妹他們今后的生活有了盼頭，于是我寫了一份申請(qǐng)報(bào)告，遞給有關(guān)部門，希望能得到政府的關(guān)懷和幫助，讓他們母子享受特困戶的救助，使他們未來能溫飽無憂?！?/p>

記者曾就付巧連母子情況向龍泉莊村村干部了解情況。一位村干部告訴記者，付巧連家前幾年有1．87畝土地流轉(zhuǎn)出去，承包給一家企業(yè)20年，還賣掉1．05畝地，以上土地款已給過他們家。目前他們家只剩下0．16畝地了，這0．16畝土地合作社每年給他們家補(bǔ)償160元。

土地是農(nóng)民賴以生存的根本，付巧連家?guī)缀鯖]有多少土地賴以生存了，如果沒有政府的關(guān)愛，等待他們的將是……

中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)（微信公眾號(hào)原創(chuàng)）2018-05-07

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