一是持續(xù)加大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的財(cái)政投入。在全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上,將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“十大重點(diǎn)工程”和“五項(xiàng)重點(diǎn)改革”涉及的支農(nóng)項(xiàng)目支出納入年初預(yù)算統(tǒng)籌安排,通過挖掘存量、優(yōu)化增量、增加總量,不斷加大財(cái)政支農(nóng)投入。按“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”的要求,統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)資金,用好耕地保護(hù)基金和村公資金,改變分散建設(shè)和重復(fù)補(bǔ)助,以項(xiàng)目整合促進(jìn)資金整合,集中財(cái)力用于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)“集中財(cái)力辦大事”。
二是推動(dòng)財(cái)政支農(nóng)投入方式改革。加快推行把政府財(cái)政性投入以股份、基金、購買服務(wù)、擔(dān)保、貼息等方式植入農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。探索將財(cái)政投入通過涉農(nóng)國有企業(yè)投資控股、參股等方式,注入產(chǎn)業(yè)發(fā)展;支持國有企業(yè)和區(qū)(市)縣組建涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)和社區(qū)發(fā)展基金;探索將統(tǒng)防統(tǒng)治、集中育秧、畜禽養(yǎng)殖污染治理、動(dòng)物防疫等服務(wù)納入政府購買服務(wù)范圍;支持國有企業(yè)強(qiáng)化擔(dān)保增信,支持加大“農(nóng)貸通”風(fēng)險(xiǎn)資金規(guī)模,撬動(dòng)金融涉農(nóng)投入;積極用好“農(nóng)貸通”貼息政策,降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資成本。
三是強(qiáng)化財(cái)政支農(nóng)資金管理。積極推行資金項(xiàng)目庫管理機(jī)制,提高涉農(nóng)專項(xiàng)資金預(yù)算編制的科學(xué)性和精準(zhǔn)性;逐步擴(kuò)大財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)范圍,對(duì)鄉(xiāng)村戰(zhàn)略涉及的重點(diǎn)項(xiàng)目開展資金使用績(jī)效評(píng)價(jià),將重點(diǎn)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為鄉(xiāng)村戰(zhàn)略實(shí)施的預(yù)算支出依據(jù);提高財(cái)政支農(nóng)資金因素分配法比重,切實(shí)增強(qiáng)縣級(jí)統(tǒng)籌安排能力;大力支持區(qū)(市)縣將財(cái)政資金投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村形成的經(jīng)營性資產(chǎn)股權(quán)量化到村到戶,促進(jìn)轉(zhuǎn)化為農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。
四是增加財(cái)政支農(nóng)投入有效供給。著力補(bǔ)齊農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展短板,財(cái)政支農(nóng)資金重點(diǎn)向科技創(chuàng)新、品牌營銷、創(chuàng)業(yè)孵化、農(nóng)村電商等農(nóng)商文旅融合的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域投入;樹立財(cái)政開放發(fā)展理念,以財(cái)政資金投入為引導(dǎo)、以工商資本和村集體及村民資金投入為主體、以信貸資金投入為支撐、以其他社會(huì)資金投入為補(bǔ)充,加大政府和社會(huì)資本合作(PPP)力度,建立多元化、多層次、多渠道的資金投入機(jī)制;以大監(jiān)督理念為指引,對(duì)涉及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“十大重點(diǎn)工程”和“五項(xiàng)重點(diǎn)改革”的各項(xiàng)財(cái)政業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)施有效監(jiān)管,切實(shí)提高財(cái)政支農(nóng)資金使用效益。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:國家財(cái)政部網(wǎng)站

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