十九大以來,在中國廣袤鄉(xiāng)村,“振興”可以說是最熱的詞匯。記者走在田間地頭,無論是政府工作人員,還是村干部村民,提到“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,說到“農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好‘三農’問題作為全黨工作重中之重”這句話,都是既思緒萬千,又躊躇滿志。
我們村莊的優(yōu)勢在哪里?又可以參考怎樣的發(fā)展路徑?需要做何努力?在浙江,成功的案例不少,例如依靠電商產(chǎn)業(yè)風生水起的義烏青巖劉村,走出以工促農、城鄉(xiāng)融合路徑的東陽花園村,打出“綠水青山就是金山銀山”品牌發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的安吉鄉(xiāng)村等等。而放眼中國,走遍世界,值得借鑒的模式更加多樣,不少國家發(fā)展農業(yè)、探索鄉(xiāng)村發(fā)展的經(jīng)驗都值得一看。
法國生態(tài)農業(yè)
20世紀80年代,“生態(tài)農業(yè)”一詞正式出現(xiàn)在法國法律中。但早在此前,生態(tài)農業(yè)已經(jīng)經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展。1931年,一些法國農民自發(fā)采用有機肥料,提高土壤肥力,種植出高優(yōu)質蛋白小麥,用來生產(chǎn)面粉和面包,生態(tài)農業(yè)雛形開始出現(xiàn)。1958年,第一個生態(tài)農業(yè)組織在法國西部誕生。1961年6月,法國生態(tài)農業(yè)協(xié)會成立,借助當時強調回歸自然的社會運動,積極推動了生態(tài)農業(yè)的發(fā)展。如今,法國生態(tài)農業(yè)占法國農業(yè)用地面積的5.7%,占地約150萬公頃。
與傳統(tǒng)農業(yè)相比,生態(tài)農業(yè)綜合了現(xiàn)代科技技術和管理手段,在生態(tài)上和經(jīng)濟上均實現(xiàn)了良性循環(huán),有效地統(tǒng)一環(huán)境可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟利益最大化,是發(fā)展和振興農業(yè)的一個有效途徑。
法國在上世紀八九十年代陸續(xù)出臺多種政策,甚至頒布專門法律,先后制定了20余個生態(tài)農業(yè)標簽的技術指標,與此同時,為推進生態(tài)農業(yè)發(fā)展,專門設立未來發(fā)展基金,每年投入300萬歐元,政府在發(fā)展規(guī)劃以及實踐方面的未雨綢繆和積極作為,向市場發(fā)出了積極信號,引導社會資源向生態(tài)農業(yè)聚集,值得一些主打特色農產(chǎn)品、生態(tài)農業(yè)的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊借鑒。
美國農業(yè)規(guī)?;?/strong>
實施農業(yè)規(guī)?;?jīng)營,其本質就在于通過農業(yè)生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、充分高效利用各種農業(yè)資源稟賦,進而實現(xiàn)農業(yè)生產(chǎn)要素生產(chǎn)過程中在種類構成、要素組合、比例分配的最優(yōu)化,深度挖掘有限土地的內在潛力、提升土地生產(chǎn)力及勞動生產(chǎn)率,從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益的顯著增強。
美國在現(xiàn)代農業(yè)、農村發(fā)展中表現(xiàn)出來的全國過程的高度自動化、機械化,既有其地廣人稀的天然優(yōu)勢,也有在農業(yè)各鏈條、各環(huán)節(jié)均滲透現(xiàn)代化科學技術、倡導農業(yè)專業(yè)化的努力。
根據(jù)不同區(qū)域氣候、土壤、地勢等客觀自然條件,結合農業(yè)作物自身生長規(guī)律,美國在全國范圍內劃分了10個主要的農業(yè)區(qū),實現(xiàn)傳統(tǒng)條件下“多種復合式”經(jīng)營方式向現(xiàn)代化的“專一專業(yè)化”方向轉變。同時所有傳統(tǒng)農業(yè)的生產(chǎn)加工過程中,包含小麥、玉米、棉花、大豆等傳統(tǒng)農作物等,從播種到最終的入庫完全由現(xiàn)代化的自動機器設備完成,這背后,國家和地方政府在農業(yè)科技研發(fā)支持、基礎設施建設方面的投入不可忽視。
日本“一村一品”
“一村一品”的發(fā)展理念最早是由日本大分縣前知事平松守彥于1979年倡導發(fā)起的。當時的日本工業(yè)化、城市化發(fā)展加速,城鄉(xiāng)之間差距不斷擴大,為扭轉大分縣農村人才短缺、資本外流、產(chǎn)業(yè)萎縮的局面,提高農村地區(qū)活力、振興地域經(jīng)濟,平松守彥發(fā)起了這一運動。
“一村一品”引導農村居民認識自我、發(fā)現(xiàn)自我,找到本地的閃光點,充分利用本地資源,開發(fā)生產(chǎn)具有本地特色、令人感到自豪的產(chǎn)品,并使這些產(chǎn)品走向國內外市場。
例如,大分縣豐后?!笔侨毡尽昂团!逼贩N之一,肉質細膩多汁,脂肪均勻分布在瘦肉間,看上去如同冬天降下的美麗霜雪,故稱之為“霜降牛肉”,原先數(shù)量很少,價格昂貴。隨著農業(yè)機械化普及,當?shù)馗T絹碓缴佟?/p>
為了有效利用原來飼養(yǎng)耕牛留下來的大片草地,當?shù)厝艘?0萬日元為一個認養(yǎng)單位,針對居住在大都市的居民,開展了認養(yǎng)肉牛的活動。并用當?shù)氐奶厣a(chǎn)品作為利息,每年寄給認養(yǎng)主人。后來,這種活動發(fā)展為一年一度的“品嘗肥牛大喊大叫大會”。每到秋天,農家邀請肉牛主人到牧場來,酒足飯飽之后,選出100人依次在噪音測定器前大喊大叫,根據(jù)噪音大小評選優(yōu)勝者。凡聚會參與者,皆可通過抽獎獲得獎品,包括葡萄酒、調味品、大米、燒酒等本地特產(chǎn)以及當?shù)氐木频曜∷薮蛘廴取?/p>
日本大分縣58個村各自的的拳頭產(chǎn)品。
由此,當?shù)氐男竽廉a(chǎn)業(yè)得到發(fā)展,使閑置的草地得到了再利用,同時也促進了旅游業(yè),為當?shù)剞r產(chǎn)品打開了銷路。目前,大分縣已培育出具有當?shù)靥厣漠a(chǎn)品300多種,總產(chǎn)值達到10多億美元,居民人均收入連續(xù)多年位于日本九州地區(qū)第一位,香菇和麥燒酒連續(xù)多年在日本市場占有率居第一位。
西班牙創(chuàng)意觀賞農業(yè)
西班牙,這是一個靠售賣陽光和海灘就可以養(yǎng)活一半民眾的神奇國度,明媚的陽光、古樸的街道、驚險的斗牛表演、激情的弗拉明戈舞、奔放的西班牙女郎、瘋狂的皇家馬德里足球……都是這個國家的標簽。
這個熱情似火的國家,還有“歐洲果蔬園”的美譽。農地面積占國土面積的13.8%,居歐盟第二位,農業(yè)總產(chǎn)值約占GDP的2.5%,全國60%以上的果蔬用于出口,其中95%出口至歐盟其他國家、中國、日本和美國等市場。
更值得一提的是,世界上最早將農業(yè)種植與旅游業(yè)結合,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的就是西班牙人。他們將鄉(xiāng)村的一些城堡改造為飯店,把大農場、莊園進行規(guī)劃建設,提供徒步旅游、騎馬、滑翔、登山、農事體驗等項目,發(fā)掘了斗牛、奔牛、番茄大戰(zhàn)等農業(yè)特色化、創(chuàng)意化娛樂項目,使全國4%的農業(yè)人口創(chuàng)造的農業(yè)旅游產(chǎn)值超過了海濱旅游,成為西班牙旅游中的重要組成部分。
為了不斷滿足市民和游客的多樣化、個性化、特色化需求,如今,西班牙每年都會投入相當大的資金用于農業(yè)特色化創(chuàng)新創(chuàng)意研發(fā)項目和創(chuàng)意點子征集,讓葡萄、葡萄酒、橄欖油、沙丁魚等農產(chǎn)品不斷走向世界。
埃塞俄比亞鄉(xiāng)村治理機制
埃塞俄比亞是非洲傳統(tǒng)的農業(yè)國家, 它的農業(yè)生產(chǎn)以農戶為基本單位, 類似于中國的農業(yè)生產(chǎn)組織形式。而作為一個非洲大陸國家, 其內生的“鄉(xiāng)政村治”的管理模式、鄉(xiāng)村農業(yè)合作社的會員制度等,契合了當?shù)氐霓r業(yè)生產(chǎn)技術水平,實現(xiàn)了村民的高度自治。
埃塞俄比亞全國分為9個州和兩個特別市, 其中奧羅莫州人口稠密, 是糧食主產(chǎn)地。根據(jù)當?shù)卣钠詹? 2013年丹迪哇瑞達的人口是205555人, 其中農業(yè)人口為151285人, 人均擁有農業(yè)用地0.35公頃, 看似人均占有土地較多, 但是因為是高原地區(qū), 大都是坡地, 以粗放經(jīng)營為主,農產(chǎn)品產(chǎn)量低且不穩(wěn)。
基于這些背景,當?shù)氐泥l(xiāng)村中治理經(jīng)濟也正在發(fā)生改變,當?shù)剞r民發(fā)展出了農業(yè)合作社、勞動力租賃市場、集貿市場等機制來克服這些困難, 保證了農業(yè)生產(chǎn)活動的順利進行, 逐步實現(xiàn)了農業(yè)生產(chǎn)活動的自我管理。當然,農業(yè)合作社不僅有管理農業(yè)生產(chǎn)活動的任務, 而且有管理農村事務的功能。農村日常事務的討論和決定由農業(yè)合作社的全體會員商議解決, 討論和處理村內婚喪嫁娶, 鄰里糾紛等日常事務。全體會員又會選舉產(chǎn)生常任會員, 一般由德高望重的人擔任。
在津奇鎮(zhèn),基本上所有農業(yè)投入品和農產(chǎn)品都可以在市場上由農民自由交易。鎮(zhèn)上每周都有固定的集貿市場日, 而且集貿市場非?;钴S, 每到集貿市場日, 大批的農民沿著中埃友誼路帶著自種的谷物、蔬菜, 或者趕著自家的牛羊到集市上交易。隨著集貿市場的發(fā)展當?shù)赜楷F(xiàn)出很多商販, 他們收購農產(chǎn)品、牲畜再轉賣到首都,不少年輕人開始從事商業(yè)。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉自:浙江新聞

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