省市黨代會為我們描繪了新農(nóng)村建設(shè)的藍(lán)圖，如何維護(hù)村級機(jī)構(gòu)在人民群眾中的形象，直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的威信，村級機(jī)構(gòu)不斷曝出財務(wù)管理的違規(guī)違紀(jì)問題，如何執(zhí)紀(jì)監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)該認(rèn)真思考的問題，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督應(yīng)及時準(zhǔn)確的向村級延伸，現(xiàn)就村級財務(wù)管理提幾點看法。

一、抓班子建設(shè)，純潔黨員干部隊伍

狠抓班子隊伍建設(shè)，如何抓：

一是選優(yōu)配強干部，把思想過硬、作風(fēng)正派、黨性觀念強、宗旨意識強、愿意為老百姓服務(wù)扎根農(nóng)村的有為黨員選配到村級班子；

二是加強對村級班子的教育培訓(xùn)，加強對黨內(nèi)法規(guī)、國家法律、財務(wù)法規(guī)等的法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強對村級班子的思想建設(shè)、廉政紀(jì)律建設(shè)等的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；

三是加強對黨員隊伍的管理，充分運用好黨建平臺，加大對黨員的教育管理，及時評議和處置不合格黨員，純潔黨員隊伍，逐步形成以黨支部為中心的村級戰(zhàn)斗堡壘。

二、加強對撥付村級資金的跟蹤管理

隨著國家加大對農(nóng)村的投入，各線的涉農(nóng)資金不斷向農(nóng)村基層撥付，但各職能部門只管撥付，不管使用的情況時有發(fā)生，導(dǎo)致村級在使用資金時自行做主，隨心所用，有空子就鉆，或私設(shè)小金庫、或亂發(fā)補助、或亂表態(tài)發(fā)放到部分老百姓手中、或向給項目和資金的單位領(lǐng)導(dǎo)請客送禮，甚至是借機(jī)私分公款。

如何防、如何管：

一是要建立一套制度，誰的資金，誰就負(fù)責(zé)跟蹤管理，誰撥付、誰管理、誰負(fù)責(zé)，出了問題，不僅要追究村里的責(zé)任，也要追究資金管理單位的責(zé)任；

二是進(jìn)一步完善村賬鄉(xiāng)管制度，村級財務(wù)已經(jīng)收到鄉(xiāng)經(jīng)管站，為什么會出問題，說明這一制度是有漏洞的，要進(jìn)一步加強村賬鄉(xiāng)管的力度，鄉(xiāng)經(jīng)管站要深入到現(xiàn)場對資金的使用進(jìn)行核實，出了問題，同樣要追究經(jīng)管站的責(zé)任，這樣，經(jīng)管站就會認(rèn)真的負(fù)起責(zé)來，問題就會出的少，甚至不出問題；

三是進(jìn)一步完善村級財務(wù)監(jiān)督委員會的財務(wù)監(jiān)督體系，要建立村級監(jiān)督委員會由村民代表選舉產(chǎn)生，并由鄉(xiāng)里任命任職，村級黨支部書記和村主任無權(quán)任免的制度，如果不勝任，也只能由村民代表會議進(jìn)行罷免，并由鄉(xiāng)里最終決定免職，監(jiān)督委員會要定期輪換，防止與村班子形成利益共同體，要加強對監(jiān)督委員會在財經(jīng)紀(jì)律方面的培訓(xùn)，熟悉和掌握必要的財經(jīng)法規(guī)，按規(guī)矩辦事，不能形成監(jiān)督委員會一家獨大的局面，造成監(jiān)督委員會的腐?。?/p>

四是要及時對村級財務(wù)進(jìn)行公開，接受群眾的廣泛監(jiān)督，財務(wù)公開不能只公開幾筆大帳，要將明細(xì)也進(jìn)行公開，不然，誰也看不懂，也有空子可鉆，對群眾不清楚的地方要予以詳細(xì)說明，不能對群眾恐嚇和威脅，不能將村務(wù)公開只簡單的當(dāng)做程序，當(dāng)成一張紙掛在那里就了事，要發(fā)揮好它的作用。

三、妥善解決好村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費

大多數(shù)村級沒有村集體經(jīng)濟(jì)收入，村干部工資、村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費、開展項目的工作經(jīng)費等要由上級組織統(tǒng)籌予以考慮，如果只考慮村干部工資，那么，村級就有很大的資金缺口，如何開展工作，總不能拿自己的工資來開展工作，出現(xiàn)資金缺口，工作又要推進(jìn)，這就逼迫村級想歪主意，或從項目資金中套取資金、或從惠農(nóng)資金中想辦法、或借債保運轉(zhuǎn)，這就必然帶來一系列的大問題產(chǎn)生，妥善解決好村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費應(yīng)當(dāng)列入縣級財政的議事日程，足額預(yù)算村級運轉(zhuǎn)的各項費用。

四、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督如何向村級延伸

紀(jì)檢監(jiān)察部門如何加強對村級財務(wù)的監(jiān)督，要防范于未然，有大量的工作需要做：

一是將鄉(xiāng)級紀(jì)委從日常的行政事務(wù)中解放出來，將主要精力放到紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作中來，鄉(xiāng)級紀(jì)委要加大對村級財務(wù)日常監(jiān)管，加大檢查、督查的頻次，發(fā)現(xiàn)問題，及時指出來，及時糾正，對問題認(rèn)識不到的人員及時進(jìn)行約談、誡勉談話、提出批評、通報等方式幫助其改正；

二是加大鄉(xiāng)級紀(jì)委的辦案力度，對有令不止，觸犯紀(jì)律和法規(guī)的人員予以紀(jì)律處分，或?qū)⒂嘘P(guān)線索和問題移交司法機(jī)關(guān)，形成震懾；

三是要將工作重心下移，經(jīng)常開展談心談話，村干部不是不懂法和有關(guān)紀(jì)律，但又為什么敢違背財經(jīng)紀(jì)律，有僥幸心理是一方面，多年來形成的慣性也是一方面，總認(rèn)為，只要數(shù)額不大，或只要自己沒有中飽私囊，就沒有多大問題，針對這一現(xiàn)象，鄉(xiāng)紀(jì)委要經(jīng)常開展談心談話活動，幫助其提高認(rèn)識，認(rèn)識到紀(jì)律的嚴(yán)肅性和后果的嚴(yán)重性，認(rèn)識到執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的新常態(tài)，就是要抓細(xì)、抓小、抓早，要切實轉(zhuǎn)變多年來形成的慣性思維，要認(rèn)識到黨員和干部是不能利用公權(quán)力謀取私利的，認(rèn)識到村級是與廣大老百姓整天打交道，是黨的政策貫徹執(zhí)行的最基層，一言一行代表著黨和政府的形象，切實轉(zhuǎn)變他們的思想，提高他們的認(rèn)識；

四是縣級紀(jì)檢監(jiān)察部門對村級的監(jiān)督不能完全甩手給鄉(xiāng)級紀(jì)委，要抽出一定時間加強對村級的日常巡查監(jiān)督，鄉(xiāng)紀(jì)委的同志在鄉(xiāng)里工作時間長了，與村干部之間勢必有一定的面子觀念，就會存在不敢講、不敢管的情況，即使講也存在深度不夠，管也力度不夠，甚至出現(xiàn)利益共同體，縣級紀(jì)檢監(jiān)察部門經(jīng)常進(jìn)村巡查檢查，既是對村里的檢查也是對鄉(xiāng)紀(jì)委的督查，對于防范村級廉政風(fēng)險有重要作用；

五是暢通村民的合法監(jiān)督舉報渠道，村民對村里的情況雖然看到的只是表面現(xiàn)象，但他們經(jīng)常在一起，勢必會了解一些問題和線索，只要是合法合規(guī)的舉報，應(yīng)當(dāng)予以支持，并及時將問題線索的查辦情況予以告知，鼓勵他們積極參與村集體事務(wù)的監(jiān)督。

    中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：張家界在線 頭條號

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