浙江的烏鎮(zhèn)和西塘算是近來小鎮(zhèn)中的翹楚，而研究特色小鎮(zhèn)的人也免不了拿他們來細細鉆研。烏鎮(zhèn)的成功不僅僅得益于得天獨厚的自然條件，其背后政府的頂層設計、宏觀規(guī)劃亦是根基所在。從一個小鎮(zhèn)的誕生開始，就離不開政府的規(guī)劃與指導，而這里所說的政府絕不是一個籠統(tǒng)的概念，不管是鎮(zhèn)、縣、市還是省，不同層級的政府作用是不一樣，如何把握好政府層面的戰(zhàn)略意圖，完成規(guī)劃指標是特色小鎮(zhèn)所要走出的第一步。

所謂一鎮(zhèn)一特色，一鎮(zhèn)一品位。特色小鎮(zhèn)的蜂擁而至難免出現(xiàn)同質化現(xiàn)象。人們想要復制成功卻復刻成另一個平淡無奇的景區(qū)。而過于講求個性化的“特”又高處不勝寒，目前各地出現(xiàn)了以地方戲為產業(yè)的特色小鎮(zhèn)，如河南，浙江，江蘇等。

作為中國優(yōu)秀文化的精髓，這些戲曲可以被傳唱可以被繼承，但要做成支撐其一家小鎮(zhèn)的產業(yè)難免有些羸弱。因為小鎮(zhèn)的長久一定是靠人流，靠大眾，而不是靠稀缺，靠小眾來支撐。

但是，光有特色產業(yè)足夠嗎？你就算導入了一個特色產業(yè)，圈定了小鎮(zhèn)人口目標，又有實際意義嗎？規(guī)劃的產業(yè)和人口沒有意義，由產業(yè)導入吸引到人口凈流入，再由源源不斷的人口激發(fā)產業(yè)活力，才有意義。

其次，關于房地產開發(fā)商的角色定位問題。不可否認，在特色小鎮(zhèn)發(fā)展過程中，開發(fā)商已經蜂擁而入、深度參與了。但是，在“房地產投資不能超過總投資規(guī)模20%”的明令之下，開發(fā)商到底應該起到一個什么樣的作用？借機囤地還是單純賣房？只是建個殼子還是能真正與小鎮(zhèn)發(fā)展長期共存？

再者，真正的特色小鎮(zhèn)建設，還離不開對農村村鎮(zhèn)發(fā)展的整體定位、規(guī)劃；土地的統(tǒng)籌、規(guī)劃；特色產業(yè)的摸底、規(guī)劃；農村人口也面臨吸老養(yǎng)老及勞動力的再就業(yè)培訓；原住居民的住區(qū)保護、原村鎮(zhèn)風貌保護等等。

當然，作為一項巨大的長期工程，特色小鎮(zhèn)建設更離不開金融支持。目前專門做特色小鎮(zhèn)的投資、建設、運營、退出的金融機構、金融產品還非常少，有些甚至是空白的，監(jiān)管更加是跟不上。前面我們談到的由于法律上的這些障礙，使得部分金融機構對于特色小鎮(zhèn)項目是看得多、做得少。建立金融機構與小鎮(zhèn)之間的長期共贏還有很長的路要走。

前景很光明，但道路依舊曲折。

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網轉自：每日經濟新聞 2017-07-17

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