編者按:縣域經(jīng)濟(jì)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本單元，是區(qū)域發(fā)展的基石。對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的我省而言，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅十分必要，而且非常緊迫。特別是在脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中，需要以壯大縣域經(jīng)濟(jì)為支撐，不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力、提高貧困群眾的自我發(fā)展和持續(xù)增收能力、提升穩(wěn)定脫貧的質(zhì)量和效果。否則，真脫貧、脫真貧、拔窮根就難以實(shí)現(xiàn)，全面小康就沒有穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何駛?cè)搿翱燔嚨馈?？?duì)此，甘肅社會(huì)主義學(xué)院組織專家學(xué)者，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行了探討，現(xiàn)將部分專家學(xué)者觀點(diǎn)予以刊發(fā)，以期對(duì)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所啟示。

破解縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題，是欠發(fā)達(dá)地區(qū)共同面臨的挑戰(zhàn)?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要破繭成蝶，就必須用現(xiàn)代的理念加科學(xué)的技術(shù)，協(xié)同打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)。

所謂優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，就是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占比大，起主導(dǎo)作用，在市場(chǎng)上有品牌優(yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)；所謂特色經(jīng)濟(jì)，就是當(dāng)?shù)厮?dú)有的資源優(yōu)勢(shì)，由于自然、氣候、歷史等原因而形成的具有區(qū)域地標(biāo)性的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和發(fā)展模式。

兩當(dāng)縣太陽(yáng)村就是一個(gè)典型案例。太陽(yáng)村在2012年以前，還是個(gè)貧困村，全村有57戶，貧困戶就有47戶，占比高達(dá)82.5%。通過(guò)近幾年的探索，太陽(yáng)村找到了一條既能有效促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，又能發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，不斷增加群眾收入的致富路，這條路就是以“兩當(dāng)兵變”發(fā)生地太陽(yáng)村為依托，把紅色文化資源優(yōu)勢(shì)與綠色生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)深度融合，創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)村旅游特色經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)群眾脫貧致富。2016年全村人均純收入達(dá)到5200元。

如今，太陽(yáng)村成立了“太陽(yáng)村鄉(xiāng)村旅游合作社”，在政府的指導(dǎo)下，采取“合作社+農(nóng)戶”的小康互助組模式，包銷包裝貧困戶農(nóng)產(chǎn)品，在景區(qū)、網(wǎng)店銷售，扶持貧困戶開辦農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家客棧，通過(guò)土地、勞務(wù)折資、住宅營(yíng)業(yè)場(chǎng)所入股合作社等形式，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)分紅，通過(guò)旅游扶貧，有力推進(jìn)太陽(yáng)村精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

兩當(dāng)縣太陽(yáng)村的發(fā)展實(shí)踐給我們帶來(lái)如下啟示：一是優(yōu)勢(shì)、特色是撬動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支點(diǎn)，找準(zhǔn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和特色十分重要。二是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于貧困地區(qū)、民族地區(qū)來(lái)說(shuō)，必須與脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合，要充分利用好國(guó)家政策、資金加快提升當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達(dá)到設(shè)施互聯(lián)互通，不斷提高自我發(fā)展能力。三是必須用市場(chǎng)的理念、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思維，來(lái)開發(fā)、整合優(yōu)勢(shì)、特色資源，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和服務(wù)，構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

作者系甘肅社會(huì)主義學(xué)院中華文化教研室主任教授

中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：每日甘肅網(wǎng)

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