財(cái)政部24日向社會(huì)公布《中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》，明確不再對(duì)相關(guān)資金支出范圍作具體要求，而是采取負(fù)面清單方式，以提高資金使用效益。（3月24日 新華網(wǎng)）

這是中央政府為基層政府“松綁”，但沒(méi)有也不可能“松勁”。

扶貧資金使用應(yīng)精準(zhǔn)有效。習(xí)近平總書記對(duì)扶貧工作強(qiáng)調(diào)指出，扶貧要實(shí)事求是，因地制宜，分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)扶貧。扶貧資金的精準(zhǔn)使用是要義之一。但現(xiàn)實(shí)中，扶貧資金的使用上由于條條框框太多、太死，哪個(gè)錢用來(lái)買米，哪個(gè)錢用來(lái)買油，全由上面說(shuō)了算，導(dǎo)致有些地方并不精準(zhǔn)，造成一邊是扶貧資金“睡大覺(jué)”，一邊是扶貧項(xiàng)目“等米下鍋”。而此次辦法以“負(fù)面清單”的方式明確中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金（含項(xiàng)目管理費(fèi)）不得用于的九個(gè)方面支出，無(wú)疑是增加了基層政府使用扶貧資金的自主權(quán)，這對(duì)基層政府在執(zhí)行相關(guān)規(guī)定的前提下，如何讓扶貧資金發(fā)揮更大效益，助力精準(zhǔn)扶貧工作取得成效，大有益處。

扶貧資金使用“松綁”是形勢(shì)之需。扶貧資金管理太死、太僵化會(huì)造成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)基層政府在扶貧開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目確定、資金使用等方面沒(méi)有發(fā)言權(quán)，英雄無(wú)用武之地?，F(xiàn)在中央政府采取負(fù)面清單方式，讓基層政府在扶貧資金的使用上有充足的話語(yǔ)權(quán)，只要沒(méi)把資金用到“負(fù)面清單”所列的項(xiàng)目上，就可以自由地調(diào)配扶貧資金，確保扶貧資金的每一分錢都用到刀刃上，真正實(shí)現(xiàn)資金使用的精準(zhǔn)。

扶貧資金使用“不松勁”是管理之要。雖中央財(cái)政對(duì)扶貧資金予以“松綁”，但不意味著就可“松勁”，相反，更是“加把勁”管理扶貧專項(xiàng)資金的使用，嚴(yán)防違法犯罪行為的發(fā)生。各級(jí)政府及領(lǐng)導(dǎo)干部需以高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感，加大資金使用管理的宣傳力度，規(guī)范資金使用運(yùn)作流程，強(qiáng)化扶貧專項(xiàng)資金業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立健全并落實(shí)好事前、事中、事后監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行監(jiān)督前移、跟蹤檢查，確保扶貧資金的使用與管理在陽(yáng)光下運(yùn)行。

政府采取負(fù)面清單方式，解決了基層扶貧干部“心中的痛”，給予資金使用上的自主權(quán)，廣大基層扶貧干部應(yīng)好好珍惜，謹(jǐn)小慎微地使用好這一權(quán)力，確保扶貧資金的每一分錢都用到真正極需要的地方。

（作者單位：四川省合江縣司法局）

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