碩士畢業(yè)在即,我回到家鄉(xiāng)做田野調(diào)查,我此行目的十分簡單,即為自己的家鄉(xiāng)做一個口述史專題研究。在調(diào)研主題之外,我同時也發(fā)現(xiàn)了很多其他怪象,其中之一即為病態(tài)城鎮(zhèn)化造成的嚴(yán)重社會問題,如生活與生產(chǎn)空間的分離、學(xué)習(xí)與教育資源的分離、居住與生存環(huán)境的分離、小鎮(zhèn)建設(shè)與規(guī)劃的分離。
(一)生活與生產(chǎn)空間的分離
快速城鎮(zhèn)化的同時,小城鎮(zhèn)卻不能為居民提供就業(yè)崗位,農(nóng)民必須重新回到農(nóng)村務(wù)農(nóng),造成了生活和生產(chǎn)空間的分離。
黃村原為一個幾十戶的單姓村落。目前為止,村落中一戶不剩,全部在鎮(zhèn)上買了新房。開始了小鎮(zhèn)生活。但是村民們的生活并不順利,我對原來居住在黃村的黃英的生活費(fèi)做了一個簡單調(diào)查。黃家目前居住在鎮(zhèn)上的有四口人(夫婦兩和兩孫,子女在外務(wù)工),刨去大宗消費(fèi)品,黃英家日常的生活費(fèi)用(包括水費(fèi),電費(fèi),電視費(fèi),煤氣費(fèi),手機(jī)費(fèi),買菜和買米等),一個月的生活費(fèi)用大概為1200元。黃為了養(yǎng)家,便在集鎮(zhèn)上幫米店老板清理谷殼,每天160元,每月工作時間大概為5天,這樣下來,每個月可掙800元。然而這些錢不能支付一家在集鎮(zhèn)的生活,為了不給在外務(wù)工的兒子添加負(fù)擔(dān),無可奈何,他便重新開始了農(nóng)民生活。集鎮(zhèn)離黃村有12里的路程,每隔幾天,黃英便從集鎮(zhèn)騎摩托車回老家務(wù)農(nóng),今年他種植了1畝水稻和一些蔬菜。隔三差五,他便要回去照看這些糧食和蔬菜。而原來的老房子被其開辟成了養(yǎng)雞場,雞養(yǎng)得不多,10多只而已。這樣下來,勉強(qiáng)可以度日。但是和原來相比,務(wù)農(nóng)的來回奔波,讓其很不方便。于是我便問:“這樣的話,為什么你們要舉債買到集鎮(zhèn)去呢?”,他回答道:“都是為了小孩上學(xué)?”
(二)學(xué)習(xí)與教育資源的分離
所謂“都是為了小孩上學(xué)”,反映的是教育資源分配不均。這里有一個背景,近些年來,伴隨著新農(nóng)村建設(shè),村級小學(xué)數(shù)目不斷被取締,學(xué)生們上學(xué)的距離越來越遠(yuǎn)。除此之外,未被裁撤的小學(xué)規(guī)模也越來越小,最近的一個措施是,全鎮(zhèn)村級小學(xué)六年級全部被裁撤,六年級必須全部到鎮(zhèn)中心小學(xué)就讀,這樣的結(jié)果是大多小學(xué)生(約12歲)成了寄宿學(xué)生。而由于有些學(xué)生年齡較小,父母們不放心其獨自生活,所以他們只能在鎮(zhèn)里買房,讓爺爺奶奶們再鎮(zhèn)上陪讀。這也導(dǎo)致鎮(zhèn)上人口的飛快增長。但是,有些已經(jīng)在集鎮(zhèn)買房子并在集鎮(zhèn)生活農(nóng)民的小孩并不能都在鎮(zhèn)中心小學(xué)上學(xué),如果他們是五年級及以下的學(xué)生的話。因為學(xué)校規(guī)模的限制,這些小孩只能又折返到村小學(xué)上學(xué)。這就造成了一個尷尬,村小沒落的同時,鎮(zhèn)上中心小學(xué)又不能有效接收這批小孩,這就造成了生活與學(xué)習(xí)空間的分離。
另外,集鎮(zhèn)人口大量增加的另一個原因是婚姻經(jīng)濟(jì)的推動。如今,農(nóng)村結(jié)婚的前提是有一套房在鎮(zhèn)上,這又刺激了鎮(zhèn)上房子的價格。在小鎮(zhèn)上,房價是每平米1000元,也許對于城市居民來說并不是很貴,但是對于一個農(nóng)民而言,卻是沉重的負(fù)擔(dān)。農(nóng)民的購房的成本平均在12萬,再加上裝修價格,基本在20萬左右。加上結(jié)婚的彩禮(15萬左右),對于一個普通農(nóng)民而言,這是個天文數(shù)字。
(三)居住與生存環(huán)境的分離
雖然,農(nóng)民積極進(jìn)入小城鎮(zhèn)生活,但是城鎮(zhèn)的居住環(huán)境卻不適合農(nóng)民生存,在我所調(diào)查的小鎮(zhèn),水污染已經(jīng)一直是一個極大的問題。這些歷史問題被懸置已久,卻不能得到有效解決。水污染的原因為附近的石材場,這些石材廠切割石板的污水污染了地下水,導(dǎo)致小鎮(zhèn)上自來水都是厚厚的白石灰污垢。居民平時只能用這些水洗衣,而不敢用來飲用。
村民在進(jìn)入小鎮(zhèn)生活后,面對著不適合生存的水源,只好求助于原來農(nóng)村的水源。村民們每隔幾天便會往返于鄉(xiāng)下與鎮(zhèn)上之間運(yùn)水。自從此種趨勢流行之后,在小鎮(zhèn)上甚至衍生出一種新的職業(yè)——“送水工”。這里的“送水工”區(qū)別于城市中的送水工,特指小鎮(zhèn)居民向那些原來住在農(nóng)村的居民買農(nóng)村的水源,價格在每桶2-10元。鎮(zhèn)上地下水被污染之后,小鎮(zhèn)仍然在擴(kuò)張,何時能解決,小鎮(zhèn)居民均是一頭霧水。
而當(dāng)農(nóng)村水源成為稀缺資源之后,便又出現(xiàn)了農(nóng)村地區(qū)為了爭水源引發(fā)的沖突。不久前,周村兩戶居民為了爭奪村莊中的一口水井,發(fā)生了激烈的沖突,并最終導(dǎo)致了周村水源也遭受到了破壞。
水污染問題的癥結(jié)在于政府監(jiān)管,而問題的解決也寄希望于政府的努力,居住環(huán)境都不能得到保障的城鎮(zhèn)化是不可持續(xù)的。
(四)小鎮(zhèn)建設(shè)與規(guī)劃的分離
“鄉(xiāng)村城市化”大躍進(jìn)的另一個隱患是房屋建設(shè)的無規(guī)范性。商家紛紛逐利的情況下,小鎮(zhèn)的房屋建設(shè)基本處于無序狀態(tài)。只要有空地,便到處建,小鎮(zhèn)無任何一塊綠化,房屋見縫插針,為了節(jié)約成本,也無消防設(shè)施。這種狀態(tài)的最大隱患便是火災(zāi),由于房屋太過于密集,樓與樓之間基本無任何保障,并且大多建的是6層高樓,一旦發(fā)生火災(zāi),后果將不堪設(shè)想。
小鎮(zhèn)建設(shè)另一個問題是房屋的產(chǎn)權(quán)問題。小鎮(zhèn)新開發(fā)出來的房產(chǎn)大多為小鎮(zhèn)原有村民宅基地自建房(一般建成高樓,再整層賣給本村或者外村村民),屬小產(chǎn)權(quán)房,買房的村民均沒有房產(chǎn)證。在沒有房產(chǎn)證的情況下,未來存在著很大的風(fēng)險,權(quán)益可能得不到保障。
城鎮(zhèn)化是不可阻擋的趨勢,我們呼吁的是健康的城鎮(zhèn)化,呼吁農(nóng)民也能享受到改革開放的成果,但是小城鎮(zhèn)的無序的擴(kuò)張無疑與這種精神背道而馳,我們希望小城鎮(zhèn)能夠健康發(fā)展,希望小城鎮(zhèn)就業(yè)市場,教育資源,居住環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施及時跟上,科學(xué)規(guī)劃建設(shè)。只有這樣,城鎮(zhèn)化才是持久的。
(作者:清華大學(xué)社會學(xué)系碩士研究生)
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