2016年5月23日，李克強(qiáng)考察湖北十堰市民服務(wù)中心。得知該市推出權(quán)力、責(zé)任、負(fù)面和收費(fèi)四個(gè)清單，做到目錄之外無審批、清單之外無收費(fèi)，總理進(jìn)一步要求，入駐服務(wù)中心的政府部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，讓群眾和企業(yè)辦事少跑腿。簡政放權(quán)就是以政府讓利換取市場紅利。（2月12日中國政府網(wǎng)）

民之所望，施政所向。曾幾何時(shí)，各類“奇葩證明”讓群眾叫苦不已，也損害了黨和政府的形象。減少不必要的審批事項(xiàng)、廢除過時(shí)的辦事手續(xù)，正是群眾的強(qiáng)烈期盼。數(shù)年以來，李克強(qiáng)總理在各個(gè)場合頻繁提及簡政放權(quán)，釋放了明確而強(qiáng)烈的信號(hào)，中央高度重視這項(xiàng)工作，中央國家機(jī)關(guān)、部門和各級(jí)地方都須將這項(xiàng)工作抓在實(shí)處，要不斷深入推進(jìn)簡政放權(quán)，以簡“煩”除“苛”持續(xù)釋放更多惠民“紅利”，讓群眾少跑冤枉路、少吃“閉門羹”、享受到最大的便利和更多更高效更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；讓企業(yè)“減負(fù)”，把更多資金和精力投入到轉(zhuǎn)型升級(jí)中去，激發(fā)市場活力，為壯大經(jīng)濟(jì)、培育新經(jīng)濟(jì)、激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能營造有利的制度環(huán)境。

推進(jìn)簡政放權(quán)貴在基層探索?；鶎邮屈h的執(zhí)政末梢，也是最廣泛群眾所在，更是各類為民辦事機(jī)構(gòu)的最前沿陣地，如何更有效更好的服務(wù)于民，基層的實(shí)踐最具說服力。湖北十堰市便民服務(wù)中心在推進(jìn)簡政放權(quán)改革中的探索無疑是值得各地借鑒和推廣的。其“亮點(diǎn)”就是實(shí)行“四個(gè)清單”制，即建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單、收費(fèi)清單，明確權(quán)責(zé)內(nèi)容、厘清權(quán)力邊界，讓審批、收費(fèi)有一目了然的依據(jù)；“四個(gè)清單”既是對(duì)政務(wù)服務(wù)辦事機(jī)構(gòu)的制度約束，又使群眾看得見、可監(jiān)督政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的態(tài)度和作為，產(chǎn)生了一舉多得的效應(yīng)。簡政放權(quán)是一個(gè)長期的過程，必然在深入推進(jìn)中遇到各種挑戰(zhàn)，需要基層在實(shí)踐中勇于創(chuàng)新、積極摸索，推動(dòng)服務(wù)型政府

簡政放權(quán)既需“簡”又需“放”。在推動(dòng)簡政放權(quán)的過程中，最關(guān)鍵的是落實(shí)到“最后一公里”，便各項(xiàng)政務(wù)服務(wù)機(jī)制制度適應(yīng)基層實(shí)際需要，平臺(tái)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，生產(chǎn)最大的便民效應(yīng)。簡政的重點(diǎn)在于“簡”，即簡化、合并辦事流程、審批手續(xù)，既節(jié)省行政成本，又讓群眾少路路；放權(quán)的重點(diǎn)在于“放”，即上級(jí)職能部門向下一級(jí)放權(quán)，將審批事項(xiàng)權(quán)力盡可能下放至基層；“簡”和“放”需要兼顧，不能“簡”而不“放”，也不能“放”而不“管”，要科學(xué)的“簡”和因地制宜的“放”，要保持全過程的監(jiān)督，確保入駐政務(wù)服務(wù)中心的政府部門切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，讓群眾感受到惠民的新風(fēng)。

簡政放權(quán)重在釋放更多惠民“紅利”。推動(dòng)簡政放權(quán)，旨在推動(dòng)服務(wù)型政府建設(shè)，提升政務(wù)服務(wù)水平，但根本上還是以政府讓利換取群眾實(shí)惠，在于為民提供更多更好的服務(wù)和實(shí)惠，不斷增加群眾的幸福感和“獲得感”。在推進(jìn)簡政放權(quán)的全過程中，必須要緊扣以人為本的中心原則，從切實(shí)為群眾辦事提供最大便利的角度出發(fā)，科學(xué)合理的設(shè)置改革清單和服務(wù)清單，廣泛征求社會(huì)意見和建議，最大程度的釋放惠民“紅利”。

作者單位：四川省三臺(tái)縣樂加鄉(xiāng)人民政府

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