水利部辦公廳7日印發(fā)《水利部全面推行河長(zhǎng)制工作督導(dǎo)檢查制度》?！吨贫取诽岢?，2018年年底前全面建立河長(zhǎng)制，督導(dǎo)檢查中央和地方各級(jí)部門(mén)檢查、督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以及媒體曝光、公眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題的整改落實(shí)情況。（人民網(wǎng) 2月8日）

“河長(zhǎng)制”，顧名思義即由中國(guó)各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河流的污染治理。“河長(zhǎng)制”是從河流水質(zhì)改善領(lǐng)導(dǎo)督辦制、環(huán)保問(wèn)責(zé)制所衍生出來(lái)的水污染治理制度，目的是為了保證河流在較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)保持河清水潔、岸綠魚(yú)游的良好生態(tài)環(huán)境。通過(guò)河長(zhǎng)制，讓本來(lái)無(wú)人愿管、被肆意污染的河流，變成懸在“河長(zhǎng)”們頭上的達(dá)摩克利斯之劍，在中國(guó)“水危機(jī)”嚴(yán)峻的當(dāng)下，催生河清水綠的可行制度。

河庫(kù)管理保護(hù)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及上下游、左右岸、干支流，不同流域、行政區(qū)域和行業(yè)。保障河庫(kù)健康,事關(guān)人民群眾福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。全面推行河長(zhǎng)制是落實(shí)綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求，是解決復(fù)雜水問(wèn)題、維護(hù)河庫(kù)健康生命的有效舉措，是完善水治理體系、保障水安全的制度創(chuàng)新，為此，各地各有關(guān)部門(mén)更應(yīng)該擼起袖子加油干，撲下身子抓落實(shí)。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把全面落實(shí)河長(zhǎng)制、保護(hù)河庫(kù)健康作為落實(shí)綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、狠抓落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)更要各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)同配合，形成河庫(kù)管理保護(hù)的合力，確保全面推行河長(zhǎng)制的落實(shí)。要積極落實(shí)河庫(kù)管理保護(hù)經(jīng)費(fèi)，引導(dǎo)社會(huì)資本參與，建立長(zhǎng)效、穩(wěn)定的河庫(kù)管理保護(hù)投入機(jī)制。

加強(qiáng)水資源保護(hù)落實(shí)。各地要嚴(yán)守水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線，強(qiáng)化地方各級(jí)政府責(zé)任，嚴(yán)格考核評(píng)估和監(jiān)督。實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，防止不合理新增取水，切實(shí)做到以水定需、量水而行、因水制宜。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，全面提高用水效率，水資源短缺地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)要嚴(yán)格限制發(fā)展高耗水項(xiàng)目，加快實(shí)施農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鄉(xiāng)節(jié)水技術(shù)改造，堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)。

加強(qiáng)水污染防治。要明確河湖水污染防治目標(biāo)和任務(wù)，統(tǒng)籌水上、岸上污染治理，完善入河湖排污管控機(jī)制和考核體系。排查入河湖污染源，加強(qiáng)綜合防治，嚴(yán)格治理工礦企業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染、船舶港口污染，改善水環(huán)境質(zhì)量。優(yōu)化入河湖排污口布局，實(shí)施入河湖排污口整治。

加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。建立健全法規(guī)制度，加大河湖管理保護(hù)監(jiān)管力度，建立健全部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。建立河湖日常監(jiān)管巡查制度，實(shí)行河湖動(dòng)態(tài)監(jiān)管。落實(shí)河湖管理保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任主體、人員、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)厲打擊涉河湖違法行為，堅(jiān)決清理整治非法排污、設(shè)障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、采礦、圍墾、侵占水域岸線等活動(dòng)。

加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督,支持各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、非政府組織參與河庫(kù)管理保護(hù)。加強(qiáng)門(mén)戶網(wǎng)站投訴信箱、環(huán)保投訴熱線、陽(yáng)光政務(wù)熱線、來(lái)信來(lái)訪等受理工作，認(rèn)真辦理群眾對(duì)河庫(kù)管理的投訴舉報(bào)和意見(jiàn)建議，辦理結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)民間環(huán)保組織有序參與，聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者、生態(tài)文明志愿者、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員等對(duì)河庫(kù)管理保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，適時(shí)開(kāi)展河庫(kù)管理保護(hù)第三方評(píng)估。

“河長(zhǎng)制”是新時(shí)期治國(guó)理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，是統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要一環(huán)，對(duì)建設(shè)河清水綠的生態(tài)環(huán)境和河流污染治理，嚴(yán)守資源環(huán)境生態(tài)紅線有重要的意義，故而社會(huì)各界都應(yīng)積極參與其中，為建設(shè)美麗生態(tài)環(huán)境貢獻(xiàn)自身力量。

作者址地：四川省綿陽(yáng)市

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