農(nóng)村基層政權(quán)是我國政權(quán)體制的重要組成部分，是社會穩(wěn)定和國家建設(shè)的基石，在落實黨和國家的農(nóng)村政策、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用。當前，隨著農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)的加速轉(zhuǎn)型，農(nóng)村群眾利益的訴求多元化，農(nóng)村基層治理普遍面臨規(guī)范化管理、隊伍戰(zhàn)斗力、民主決策功能、黨建品牌特色、運行成效等5個方面的問題。筆者認為，農(nóng)村基層治理必須要以黨建為龍頭，以完善村級基層組織建設(shè)推進農(nóng)村綜合改革工作為主線，以加強基層組織和黨員隊伍建設(shè)為抓手，著力破解“五大難題”。

破解規(guī)范化管理不足的問題。要建立健全由村黨組織書記主持召開的班子聯(lián)席會議、黨建聯(lián)席會議為主要形式的民主決策制度，大力推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政信息公開、集體資產(chǎn)公開交易、集體經(jīng)濟財務(wù)監(jiān)管等平臺建設(shè)，同時加強村務(wù)監(jiān)督委員會的規(guī)范化，堅持黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開”，主動接受黨員群眾監(jiān)督。破解隊伍戰(zhàn)斗力不足的問題。要著力抓好黨員隊伍、干部隊伍和農(nóng)村實用人才3支隊伍建設(shè)，精心制定隊伍發(fā)展和培養(yǎng)計劃，扶持黨員創(chuàng)業(yè)發(fā)展，將優(yōu)秀村干部放到工作一線鍛煉，探索通過赴外參觀培訓(xùn)、邀請專家名師授課等方式，有效提升村級干部隊伍的綜合素質(zhì)能力。破解民主決策功能不強的問題。積極探索強化“四議兩公開一監(jiān)督”效率的方法和渠道，充分發(fā)揮“兩代表”熟悉基層、貼近群眾的優(yōu)勢和作用，大力開展群眾意見反饋收集、宣傳政策、定點會見、回訪談心、調(diào)查研究、述職匯報等工作，有效促進村級各大小事務(wù)的決策部署更加接地氣、連民心。

破解黨建品牌特色不足的問題。村級黨組織要重點圍繞支部活動陣地建設(shè)、支部引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、黨員創(chuàng)業(yè)帶富、黨員教育管理、民主決策等工作，打造和創(chuàng)建示范點，努力推進農(nóng)村黨建工作有有品牌、有創(chuàng)新、有影響，推動農(nóng)村黨建工作在農(nóng)村基層治理中發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。破解基層運行成效不明顯的問題。以加強村級黨組織建設(shè)為著力點，突出把發(fā)展黨員工作、農(nóng)村發(fā)展所需的技術(shù)、項目、人才等放在首要位置，同時明確村“兩委”職責(zé)定位，變?nèi)罕娕転楦刹颗?，讓群眾在家門口就能實現(xiàn)基層政權(quán)服務(wù)，努力提升基層政權(quán)的群眾認可度。

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：張家界在線 2017年01月15日

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