縣改為市,雖只是一字之改,但其意義卻非凡、深遠(yuǎn)??h和市都是行政區(qū)劃單位,但縣和市蘊(yùn)含的意義卻有很大差異。
縣,始稱于春秋時期,最初設(shè)置在邊疆地區(qū),當(dāng)時的秦、晉、魏等諸侯國把新兼并的地方設(shè)置為縣。到了春秋后期,各國才把縣制推廣到所屬的內(nèi)地,漸漸地在邊疆地區(qū)設(shè)郡。當(dāng)時,郡的面積比縣大,但是因為地廣人稀,其地位比縣低。戰(zhàn)國時期,邊疆地區(qū)逐步發(fā)展起來,才又在郡下設(shè)縣,逐漸形成郡、縣兩級體制。秦王朝建立后,比較穩(wěn)定地確立了郡、縣制。此后,縣相繼隸屬于府、州(郡),或軍、監(jiān)、廳。1949年以后,縣隸屬于專區(qū)、地區(qū)或地級行政區(qū)等。
市是指集中買賣貨物的固定場所。城在古代是指城邑四周的墻垣,通常是指為防御侵略而筑的高墻,或稱高墻以內(nèi)的地方。城在古代還有國、國家的意思。從起源的本質(zhì)來看,城市的形成有兩種類型:一是因城而市;二是因市而城。因城而市,就是先有城后有市,城市是在城的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的;因市而城,就是先有市后有城,城市是由于市的發(fā)展而形成的。
城和市兩者都是城市最原始的形態(tài),嚴(yán)格地說,兩者都不是真正意義上的城市?,F(xiàn)代的城市,是指以非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口集聚形成、人口較稠密、工商業(yè)較發(fā)達(dá)的地區(qū)。
從縣和市(城市)的起源、發(fā)展可以看出,縣起源于邊疆地區(qū),設(shè)縣的地區(qū)一般都是人口分散、以農(nóng)業(yè)為主、工商業(yè)不發(fā)達(dá)的地區(qū);設(shè)市的地區(qū),一般都是人口密集、工商業(yè)較發(fā)達(dá)的地區(qū),或者是政治、文化的中心??h與市相比,縣是一種相對原始、發(fā)展相對落后的形態(tài),市是一種相對現(xiàn)代、發(fā)達(dá)的發(fā)展形態(tài)。從一般都是撤縣設(shè)市而不是撤市設(shè)縣來看,也同樣可以證明市的發(fā)展形態(tài)優(yōu)于縣的發(fā)展形態(tài)。
因此,撤縣設(shè)市,不只是改一個字,而是意義重大、影響深遠(yuǎn)的華麗轉(zhuǎn)身,標(biāo)志著一個地區(qū)的發(fā)展由“縣”的發(fā)展形態(tài)進(jìn)入了“市”的發(fā)展形態(tài),站在了新的歷史起點上。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:頭條號 自己人說

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