2007年至2014年，山東省萊陽市沐浴店鎮(zhèn)原黨委書記初曉華利用擔任沐浴店鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、黨委書記等職務便利，通過隱瞞信息并偽造簽名、虛開工程發(fā)票等手段，套取已去世建國前老黨員的生活補助金和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程款共計27.4萬元；在轄區(qū)工程建設、農(nóng)業(yè)項目開發(fā)過程中，收受相關企業(yè)負責人賄賂共計28.9萬元。最終，法院以貪污罪、受賄罪，數(shù)罪并罰，判處初曉華有期徒刑十三年零六個月。（網(wǎng)易新聞）

“小官”緣何能夠“巨貪”？恰恰反映出反腐易被忽略的三個層面：一是他們在基層利益配置中起到舉足輕重的作用。尤其在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，因拆遷、土地流轉(zhuǎn)等變革，村官涉貪以及由此衍生的群體事件并不鮮見。二是有些吃財政飯的部門，看似清水衙門，但如果監(jiān)管乏力，依然會成為權力尋租的重災區(qū)。比如，安徽省黃山市園林管理局原局長耿曉軍，4年中置辦了38套房產(chǎn)；僅僅1年多時間，重慶市江北區(qū)綠化工程處3名干部受賄130萬余元。。。。。。三是資源能源等民生領域，要么不出事，出事都是大事?！半娎匣ⅰ辈桓吲d，可以肆意斷你的電；“水閻王”要有心，胃口撐破你的想象。

千里之堤毀于蟻穴。“小官巨貪”的危害相比“大官大貪”而言，有過之而無不及。因為“基層官員直面百姓，百姓往往從基層官員的表現(xiàn)，評價政府的執(zhí)政水平和執(zhí)政能力，所以與‘老虎’的危害相比，‘蒼蠅’的社會危害性更為直接”。

因此，對基層領導干部，應織密制度之籠，不使其因官小而游離于監(jiān)督之外。首先，要堵住財務漏洞。建立嚴格的財務帳戶管理和現(xiàn)金管理制度，具體做法包括：限制公務帳戶與私人帳戶之間轉(zhuǎn)帳業(yè)務，如嚴格規(guī)定除向私人帳戶轉(zhuǎn)移工資等報酬性收入外，一律不準在公務帳戶與私人帳戶之間發(fā)生轉(zhuǎn)帳業(yè)務；公務帳戶之間涉及到消費業(yè)務的必須使用公務卡，嚴格限制現(xiàn)金交易，這樣，實際上就堵住了將公款轉(zhuǎn)移出去的漏洞。

其次，要開拓民眾監(jiān)督渠道。普通群眾最經(jīng)常打交道的是基層政府及其官員，廣大人民群眾的參與就顯得特別重要，所謂“群眾的眼睛是雪亮的”，它可以有效彌補國家機關監(jiān)督力量的不足和監(jiān)督缺位。當廣大人民群眾的積極性被充分調(diào)動起來參與到反腐的行列中來時，就會形成“天網(wǎng)恢恢，疏而不漏”的局面，腐敗難以遁形。

(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)