記者近日在河南多個(gè)農(nóng)業(yè)大縣調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，秸稈禁燒如今成為基層治理的“第一難”。干部駐田間，睡地頭，有苦難言。縣級(jí)財(cái)政耗費(fèi)動(dòng)輒千萬(wàn)，倍感壓力。然而，盡管?chē)?yán)防死守，秸稈仍因出路不暢，使禁燒難有實(shí)效。(6月28日經(jīng)濟(jì)參考報(bào))

過(guò)去，秸稈是農(nóng)村的重要生活資源，可以燒火做飯，近年農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)改變，沼氣、電、天然氣逐步走入千家萬(wàn)戶(hù)，秸稈越來(lái)越成為“食之無(wú)味棄之可惜”的雞肋，尤其在人力成本逐漸上升的今天，付之一炬被認(rèn)為是上上之策，然而隨之而來(lái)的卻是對(duì)環(huán)境的污染，扎堆的秸稈焚燒甚至?xí)?duì)交通帶來(lái)影響。

為了阻止秸稈焚燒帶來(lái)的不利影響，各地都出臺(tái)了很多“土政策”來(lái)應(yīng)對(duì)秸稈焚燒，也出現(xiàn)了不少因秸稈焚燒而被罰款、甚至“蹲大獄”，有的官員還因此被免職，也上演了一幕幕興師動(dòng)眾動(dòng)用各方力量制止秸稈焚燒的“鬧劇”。且不說(shuō)各種處罰是否合法，單看效果就知道，一味的處罰絕非治理秸稈焚燒的良方。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，大家心里都有一本賬，農(nóng)民為什么要焚燒秸稈?這樣最劃算。農(nóng)民們也許不懂什么高深的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,但他們會(huì)在心里衡量秸稈焚燒的成本和收益,數(shù)日的勞作，3畝地里的秸稈也只能給老百姓帶來(lái)100多元的收益，還不如在工地里打一天零工，換作是誰(shuí)，也會(huì)“付之一炬”。

而有些地方期望通過(guò)補(bǔ)貼來(lái)阻止秸稈焚燒，筆者也不敢茍同，筆者認(rèn)為治理秸稈焚燒的關(guān)鍵在于提高秸稈的經(jīng)濟(jì)效益，與其投入經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼在處理秸稈上，不如將經(jīng)費(fèi)投入科研機(jī)構(gòu)，以期讓秸稈成為飼料的原料或者環(huán)保的燃料，只有提升了秸稈的價(jià)值，通過(guò)焚燒之外的其他方式處理秸稈能給老百姓帶來(lái)一定的實(shí)惠，那么秸稈焚燒的問(wèn)題自然不攻自破。

中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國(guó)甘肅網(wǎng) 2016-06-30

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