近日，一張關(guān)于清明掃墓安全公告的圖片在網(wǎng)絡(luò)上引起廣泛關(guān)注。該圖片稱“上墳祭祖時如引起火災，除追究刑事責任外，并鏟除祖墳?！?日下午，記者從湖北省隨州市安居鎮(zhèn)負責林業(yè)工作的范先生處證實：網(wǎng)絡(luò)流傳的公告屬實，主要作用“為提醒村民注意防火?！保ê陀嵕W(wǎng)>海南特區(qū)報>2016-04-04 ）

清明掃墓，有好幾千年的歷史，算是中華孝道的一個非物資文化遺產(chǎn)。清明時節(jié)，恰又是“青黃不接”的時段，林下易燃物頗多，容易引發(fā)火災。自古以來，在祭祖時燃燒各種祭品時，常常引發(fā)山火。古人為了避免人為造成森林火災，讓人們在這一天不生火，吃冷食，稱“寒食節(jié)”，也算政府對清明祭祖的告誡。

為了防范清明節(jié)祭祖引發(fā)的火災，各地也是煞費苦心，有的地方組成了“巡山隊”，有的地方鄉(xiāng)村干部不放假，嚴陣以待。湖北省隨州市安居鎮(zhèn)安南村自不必說，有人值守，還立了一副震驚國人的“安全公告牌”，其中一句說的是“上墳祭祖時如引起火災，除追究刑事責任外，并鏟除祖墳?！憋@然，超越了村委會的管理權(quán)限。

人死，曰“作古”。祖墳，是埋葬“祖老仙人”的構(gòu)筑物。作為老百姓老說，是精神的寄托，是表達哀思之所。對于祖墳的處理方面，如無國家建設(shè)項目征地占用或其他重要原因，一般也就“你看與不看，我就在這里”。況且，如果要搬遷群眾的祖墳，還得做通思想工作，給予一定的經(jīng)濟補償，而不是簡單的“鏟除”。由此可見，“鏟除”這個動詞用在這里十分不妥。

再說了，按照2010年 10月28日修訂通過的《中華人民共和國村民委員會組織法》規(guī)定，村委會行使管理村級事務(wù)的方式是“民主管理、民主監(jiān)督”，該法第四章“村民會議和村民代表會議”里面沒有“鏟除祖墳”一說，可見“鏟除”祖墳不是村委會的權(quán)力；該法第五章“民主管理和民主監(jiān)督”里面倒說得很清楚，“村民委員會應當實行少數(shù)服從多數(shù)的民主決策機制和公開透明的工作原則”，能不能鏟，村委會說了不算。

如果把時光倒流，返回到封建社會，大地主買斷貧農(nóng)的山林土地后，確實可以把貧農(nóng)的祖墳“鏟除”，讓貧農(nóng)的祖先們“死無葬身之地”。但是，當前的中國已經(jīng)進入法治社會，社會屬性表明我們干什么事情都得依法辦事，我們的村委會絕不可以像大地主那樣干。

雖然，安南村村委會的公告誠如湖北省隨州市安居鎮(zhèn)負責林業(yè)工作的范先生所說：“網(wǎng)絡(luò)流傳的公告屬實，主要作用‘為提醒村民注意防火?！钡摴鎯?nèi)容的確過分了，屬于侵犯村民合法權(quán)益的不合法公告，應該按照《中華人民共和國村民委員會組織法》第五章、第三十六條規(guī)定：“村民委員會不依照法律、法規(guī)的規(guī)定履行法定義務(wù)的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責令改正?！眲傋龅墓婢捅恍薷摹⒏采w，村委會收獲的不止是尷尬吧。

村委會出人出力防火災，還花錢做了一個大大的公告牌，殊不知“恐嚇性”的警示語句竟然他們的行為“費力不討好”，反倒成了“討伐”糾正的對象。這件事從側(cè)面也印證了三點：一是媒體的力量十分強大，“秒曝”不合法的言行；二是說明該村村委會的法盲居多；三是村民維護自身權(quán)益的法律意識相當強烈。對于此類現(xiàn)象，筆者建議，一是各地基層黨委政府要加大對村干部法治普及力度，“五五普法”的內(nèi)容還沒有搞清楚，焉能好高騖遠奢談“六五普法”的事！

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