推進新型城鎮(zhèn)化，一直以來是總理最為關切的重點工作。在就任總理之初的記者招待會上，李克強曾明確表示，我們強調的新型城鎮(zhèn)化，是以“人”為核心的城鎮(zhèn)化。今年的《政府工作報告》中，他進一步強調，要用改革的辦法解決城鎮(zhèn)化難點問題。1月22日，進一步深入推進新型城鎮(zhèn)化，又被擺上了國務院常務會議的討論桌。(1月25日中國政府網(wǎng)）

面對經(jīng)濟形勢下行的巨大壓力，各級執(zhí)政、決策者當如何尋求突破口？進一步發(fā)展的動力從何而來？李克強總理給出了明確答案，為各級執(zhí)政者指明了方向、路徑，也點燃了處于經(jīng)濟發(fā)展瓶頸中的創(chuàng)業(yè)者們的希望，激發(fā)了各級干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，增強了全社會繼續(xù)拼搏迎戰(zhàn)全面小康的信心。

推進新型城鎮(zhèn)化是大勢所趨。眾所周知，當前的經(jīng)濟下行壓力極大，國內外經(jīng)濟環(huán)境形勢不容樂觀，雖然目前國內經(jīng)濟有所回升，但如過去持續(xù)30多年的高度增長的時代已經(jīng)一去不復返了。當然這也國家達觀調控的結果，由過去重“速度”轉變?yōu)楝F(xiàn)在重“質量”。中國經(jīng)濟機制體制迎來最為深刻的變革，全面升級轉型正在堅定而痛苦的推進中。那些不能適應經(jīng)濟新常態(tài)成功轉型的企業(yè)，無疑將要面臨發(fā)展上的瓶頸甚至破產(chǎn)。不管是對于執(zhí)政者還是企業(yè)來說，這樣的“陣痛”從長期來看是短暫的、值得的、偉大的、必要的。但實現(xiàn)的情況是，經(jīng)濟轉型升級比想象的要艱難得多，但經(jīng)濟又絕不能“硬著陸”，如何確保經(jīng)濟發(fā)展保持健康、穩(wěn)定、高質？亟需強大的持久的引擎。無疑，新型城鎮(zhèn)化是最英明正確也是必然的選擇。眾所周知，中國13億人口中仍有一半屬于農(nóng)業(yè)人口，生活在遠離城市的村社，推進新型城鎮(zhèn)化對于把數(shù)億人口引入城市，所產(chǎn)生強大內需產(chǎn)生的經(jīng)濟效應必然是呈幾何倍數(shù)爆發(fā)式持久增長的。

推進新型城鎮(zhèn)化尤需“以人為本”。這需扭住重點問題，兼顧一般問題，在推進新型城鎮(zhèn)化中落實居住證制度、探索進城落戶農(nóng)民對土地承包權、宅基地使用權和集體收益分配權的依法自愿有償退出機制、加大棚戶區(qū)改造力度，挖掘拉動投資、推進新型城鎮(zhèn)化的巨大潛力。城鎮(zhèn)化的關鍵就是市民化，就意味著不只是將數(shù)以億計的農(nóng)村人口轉移到城市，關鍵是需均等化的公共福利服務和配套設施，滿足城鎮(zhèn)化群眾的物質需求和精神文化需求。正如李克強總理指出的，深化改革加快新型城鎮(zhèn)化建設，不但能刺激內需，也是一項偉大的民生工程，當緊緊抓住農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調統(tǒng)籌發(fā)展、全面脫貧攻堅等關鍵，做好頂層設計，完善制度配套，協(xié)調新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中各種利益關系。

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