大學(xué)生作為寶貴資源，素來是“兵家必爭之地”，某種程度上決定著一座城市的發(fā)展活力。

鄉(xiāng)村要振興，人才必先行，其重要性自無須多言。關(guān)鍵在于怎么讓他們回得來、留得住，既能實現(xiàn)人生價值，又能有錢賺、有奔頭、還體面。

浙江杭州下轄的眾縣（市、區(qū)）中，無論比經(jīng)濟(jì)體量，還是論區(qū)位條件，建德市都難有優(yōu)勢可言。但最近幾年，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村創(chuàng)客成群，光注冊創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)青年就有1791人，較為成熟的農(nóng)創(chuàng)客則超過200人，絕對數(shù)和增幅都位居杭州前列。

城市化進(jìn)程免不了“虹吸效應(yīng)”。建德毗鄰大都市，按理說，這種效應(yīng)更顯著。可該地扭轉(zhuǎn)乾坤，利用交通改善帶來的便利，以及鄉(xiāng)村的美好環(huán)境與廣闊空間，吸引年輕人跳回農(nóng)門。

人才回歸背后，黨委政府該如何創(chuàng)設(shè)平臺，提供哪些服務(wù)？帶著濃厚興致，記者專門前往建德采訪。

頂層：政策集成共發(fā)力

進(jìn)入五月后，由建德市委組織部牽頭抓總，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社、科技、商務(wù)等各條線相互協(xié)同，以及相關(guān)鎮(zhèn)街都忙開了，大家集中圍繞的一大重心就是6月6日的“農(nóng)創(chuàng)日”。官方十分重視，創(chuàng)客們也將其視之為自家大事。采訪座談間隙，他們當(dāng)場開起小會，商討伴手禮事宜，以為節(jié)日添彩。

在建德，“農(nóng)創(chuàng)客”很具含金量，不僅成了地方“金名片”，也讓青年們頗以為榮。據(jù)了解，今年是該市舉辦“農(nóng)創(chuàng)日”的第三屆。此外，建德還將承辦由聯(lián)合國糧農(nóng)組織和浙江大學(xué)主辦的第三屆全球農(nóng)創(chuàng)客大賽。市里還提出“打造全國農(nóng)創(chuàng)客標(biāo)桿地”，如此一來，大伙兒自然更加鉚足勁，篤定不能掉份兒。

幾年來，圍繞農(nóng)創(chuàng)客的服務(wù)與發(fā)展議題，全市上下漸漸如膠似漆。為了把各方力量統(tǒng)起來，去年，建德還專門量身定制，出臺農(nóng)創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策，將各個局辦的政策進(jìn)行打包：有用地支持的，有金融保險的，有電商銷售的，也有技術(shù)服務(wù)、科研攻關(guān)的，等等。

“各個條線都對人才有扶持政策，過去雖也協(xié)同，但仍相對分散，創(chuàng)客了解獲取起來，往往容易顧此失彼。統(tǒng)起來后，既減少了重復(fù)交叉，又能更加精準(zhǔn)落地，也更加個性化?！苯ǖ率形M織部副部長李佳說。

以科技線為例，建德市科技局除普惠性政策獎補外，去年首次推出農(nóng)創(chuàng)客科研項目。該局農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展科科長辜根華介紹，相比之下，這些項目弱化了科研攻關(guān)，轉(zhuǎn)而強化應(yīng)用示范。他明顯感覺到，近些年，新生代逐漸崛起后，加速了新技術(shù)和新模式落地，讓農(nóng)業(yè)迸發(fā)出前所未有的活力。

記者看到，6個項目投資額雖都不高，但聚焦的領(lǐng)域很細(xì)分，也很接地氣。比如，油茶林下如何仿野生種植中藥材玉竹，白肉枇杷怎樣設(shè)施化栽培，西紅花的球莖如何快速繁育和正確干燥?！斑@些項目完成后，能夠快速落地見效，帶動周邊農(nóng)戶致富的效果也會很顯著?！惫几A信心滿滿。

力量統(tǒng)起來后，建德人才“引、育、留、用”全鏈條形成四梁八柱。今年，該市提出“五大行動”，包括建籍賢才回歸行動、全球智薈借力行動、科創(chuàng)平臺筑巢行動、青年才俊星空行動和“陽光雨露”優(yōu)服行動。

值得一提的是，在共同富裕大場景下，建德還推出“鏈組黨建”，即以黨建為紐帶，將產(chǎn)業(yè)上下游的農(nóng)創(chuàng)客等主體有機(jī)串聯(lián)，并通過組團(tuán)把市鎮(zhèn)村、機(jī)關(guān)部門、科研院校等資源進(jìn)行整合。在航頭鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)鼐徒M建了“共富山川”黨建聯(lián)盟。航川村創(chuàng)客應(yīng)李一種植水果玉米，對此深有感觸：“有了這一平臺，不僅自身發(fā)展好，也便于帶動周邊農(nóng)戶共同富裕。

落地：拎包入駐服務(wù)全

結(jié)束了草莓季后，趁著空檔期，西瓜苗開始登場。照看地頭之余，吳芳祥將更多精力投入數(shù)字化改造，一方面提高生產(chǎn)效率，另一方面提升產(chǎn)品品質(zhì)。創(chuàng)業(yè)初期，不少人資金往往捉襟見肘，稍有積蓄后方敢再投，吳芳祥卻輕裝上陣，緣于這里獨特的經(jīng)營模式。

吳芳祥創(chuàng)業(yè)所在的西鄉(xiāng)草莓園位于大同鎮(zhèn)勞村。他只需“拎包入駐”，無須從土地流轉(zhuǎn)、大棚搭建、補助申請等從頭做起，每年以2000元每畝的價格從村里租來大棚，著實減了不少資金壓力。

2021年，村里動員170余戶村民將200多畝土地以每畝600元的價格統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，搭建好標(biāo)準(zhǔn)大棚后，再統(tǒng)一對外出租。未及完工，招商已滿，不少像吳芳祥這樣的青年回了鄉(xiāng)。

前期搭大棚的錢從何而來？建德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長諸葛翀告訴記者，過去，上級資金撥給大戶用于大棚等設(shè)施建設(shè)，后續(xù)其實很難統(tǒng)一管理，對村集體增收效果也有限?，F(xiàn)在，整合項目資金交給村集體，所建大棚成了固定資產(chǎn)，每年有穩(wěn)定的經(jīng)營性收入。村民和大戶也能直接開種，更解決了本地種植規(guī)模偏小、布局偏散、標(biāo)準(zhǔn)化程度偏低等問題。

草莓是建德最富特色的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。自去年該市首創(chuàng)草莓“標(biāo)準(zhǔn)地”以來，受到了廣泛歡迎。像西鄉(xiāng)草莓園這樣的基地面積已有1700余畝，去年為村集體創(chuàng)收約250萬元。今年，建德計劃再建3760畝，待模式完全成熟后，逐步擴(kuò)展至其他特色產(chǎn)業(yè)。

在諸葛翀看來，大學(xué)生農(nóng)創(chuàng)客往往啟動資金有限，更無法對每個環(huán)節(jié)都了如指掌，這種方式便是最佳落地路徑：既無須憂心流轉(zhuǎn)土地，各種配套也很齊全，有技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，也有各種社會化服務(wù)，還因為集聚化，對后續(xù)銷售和產(chǎn)業(yè)延伸也大有裨益。

“從本質(zhì)而言，草莓‘標(biāo)準(zhǔn)地’就是一種產(chǎn)業(yè)平臺類型。當(dāng)然，農(nóng)創(chuàng)客投身鄉(xiāng)村不只是種種養(yǎng)養(yǎng)，拿手好戲更在于后端的加工和營銷?！苯ǖ率修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長邱劍娟介紹，近幾年，建德打造了一大批創(chuàng)業(yè)集聚平臺。如杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、電商產(chǎn)業(yè)園、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、小微創(chuàng)業(yè)園等，尤為適合農(nóng)創(chuàng)客，基本可滿足生產(chǎn)、加工、營銷等全鏈條發(fā)展。

此外，針對大學(xué)生農(nóng)創(chuàng)客，建德每年有培訓(xùn)班；針對資金需求，當(dāng)?shù)卦O(shè)有“鄉(xiāng)土人才銀行”，提供“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸”產(chǎn)品，可申請50萬-100萬元貸款；針對社會化服務(wù)信息，建德正打造數(shù)字農(nóng)業(yè)中心，農(nóng)戶足不出戶就能獲得技術(shù)、種苗、土壤、肥料等服務(wù)?？傊?，不怕做不到，就怕想不到。

土壤：共情之下有共贏

記者在建德采訪發(fā)現(xiàn)，回歸鄉(xiāng)村的創(chuàng)客中，尤其是從事種養(yǎng)業(yè)的，很多都是“農(nóng)二代”出身。分工上，經(jīng)驗豐富的老一輩仍扎根土地，主要負(fù)責(zé)地頭管理、組織生產(chǎn)；下一輩則創(chuàng)意無極限，引進(jìn)新品種、新技術(shù)，拓展?fàn)I銷新渠道。相輔相成，相得益彰。

“90后”創(chuàng)客王運返鄉(xiāng)前，已是一名鐵路列車長，看到父親年紀(jì)漸長，毅然回家接下衣缽。原有方式太傳統(tǒng)，人工成本高，很難賺到錢，王運開始轉(zhuǎn)型，一手在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上下功夫，另一手則引進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)和全程機(jī)械化。如今，其規(guī)模達(dá)2300多畝，有了品牌效應(yīng)后，一斤大米可賣到十塊八塊。

不光自己富，王運還帶動周邊百余農(nóng)戶一同富，以及村集體增收。現(xiàn)在，她還是建德市農(nóng)創(chuàng)客發(fā)展聯(lián)合會的會長，召喚和服務(wù)像她這樣的年輕人回鄉(xiāng)當(dāng)創(chuàng)客。這個協(xié)會去年成立，目的就是破解創(chuàng)客各自為戰(zhàn)，使之形成合力、多方交流。

“這個平臺很重要。青年創(chuàng)客在農(nóng)村，最怕孤寂，空有很多想法，卻無人分享。聯(lián)合會如同一個家，可以互訴衷腸，可以交流經(jīng)驗，更可以合作共贏?！碧野√约彝マr(nóng)場主夏月，同樣是“農(nóng)二代”，也是聯(lián)合會的秘書長，她感觸道。記者采訪當(dāng)天，建德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局正召集農(nóng)創(chuàng)客們磋商，將辟出專門空間，用于聯(lián)合會日常運營。

相對而言，作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的大同在農(nóng)創(chuàng)客培育上捷足先登，已衍生出多重效應(yīng)。5年來，這里的稻香小鎮(zhèn)，農(nóng)創(chuàng)客團(tuán)隊從4家12人增長至115家463人，銷售額從300萬元增長至1.8億元，成為聯(lián)農(nóng)帶動的一支“生力軍”。

以郎學(xué)淵為例，接過父親擔(dān)子短短兩年，采取疊盤暗出苗技術(shù)，年提供育種社會化服務(wù)面積就有1.5萬畝，營銷則與另一名創(chuàng)客徐玉龍合作，事業(yè)發(fā)展如日中天。還有葉元挺“奇思妙想”，組織農(nóng)民種桑葉，再搭配蠶寶寶，專門賣給城里學(xué)生當(dāng)寵物，小小團(tuán)隊年銷售額達(dá)七八百萬元，所帶動的桑農(nóng)一個春季就有三五萬元收入。

現(xiàn)在，大同鎮(zhèn)更進(jìn)一步，計劃讓創(chuàng)客們組建股份化公司，今后專門負(fù)責(zé)運營創(chuàng)業(yè)園，既能讓服務(wù)更精準(zhǔn)，又能讓經(jīng)營可持續(xù)。這樣的理念，不僅在大同得以萌發(fā)，其他不少鎮(zhèn)街也在考量，或委托第三方，或成立隊伍，通過政府購買服務(wù)方式，形成專業(yè)化運營，為孵化創(chuàng)客提供各種公共服務(wù)。

在邱劍娟看來，小鎮(zhèn)、聯(lián)合會，又或者產(chǎn)業(yè)園，目的都是構(gòu)建“創(chuàng)客之家”，但要真正實現(xiàn)人合、心合與力合，光有載體還不夠，必須得建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，一方面搭好政策與創(chuàng)客之間的橋梁，另一方面也為創(chuàng)客間合作提供平臺，讓共情之下更有共贏，共同使農(nóng)創(chuàng)土壤更肥沃。

（中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：農(nóng)民日報 2022年6月6日）

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