中央農(nóng)村工作會(huì)議12月28日至29日在北京舉行。會(huì)議首次提出走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，并清晰劃定了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時(shí)間表和路線圖。黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，中央農(nóng)村工作會(huì)議則進(jìn)一步明確實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)：到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。（中新網(wǎng)）

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部分，從古至今都非常重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展。“夫農(nóng),天下之本也”，古代曾一度出現(xiàn)重農(nóng)抑商，使得中國(guó)在古代一直處于世界強(qiáng)國(guó)之列。當(dāng)然，隨著社會(huì)的發(fā)展，這一政策也在一定程度上阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新中國(guó)成立后，工業(yè)強(qiáng)國(guó)不斷推進(jìn)，但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位仍得到中央重視，特別是進(jìn)入新世紀(jì)，中央對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作高度重視。到2017年，共14年以“中央一號(hào)文件”的形式對(duì)“三農(nóng)”工作進(jìn)行部署，此次中央農(nóng)村工作會(huì)，更是明確了農(nóng)業(yè)重中之重的戰(zhàn)略地位，要求切實(shí)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處。

目前，農(nóng)業(yè)的主要矛盾已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，要以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，在確保國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞市場(chǎng)需求變化，增加農(nóng)民收入、保障有效供給。因此，在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，鄉(xiāng)村仍是一個(gè)可以大有作為的廣闊天地。

提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)域。民以食為天，加強(qiáng)食品安全工作，關(guān)系我國(guó)13億多人的身體健康和生命安全，“舌尖上的安全”比任何時(shí)候的關(guān)注度都高。食品安全源頭在農(nóng)產(chǎn)品，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，必須正本清源，首先把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抓好，要保證糧食是“種”出來(lái)的，而不是“做”出來(lái)的，要在綠色種植上下功夫。其次，要把住生產(chǎn)環(huán)境安全關(guān)，治地治水，凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，切斷污染物進(jìn)入農(nóng)田的鏈條。再有，要深入開展農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)特別是養(yǎng)殖業(yè)濫用抗生素治理，嚴(yán)厲打擊違禁超限量使用農(nóng)獸藥、非法添加和超范圍超限量使用食品添加劑等行為。

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。以規(guī)?；N養(yǎng)基地為基礎(chǔ)，加速培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素，建設(shè)“生產(chǎn)＋加工＋科技”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、核心輻射等功能作用，統(tǒng)籌布局生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、示范、服務(wù)等功能。細(xì)心的人會(huì)發(fā)現(xiàn),新農(nóng)村建設(shè)雖然很好,但還是難以留住農(nóng)村的青年,他們對(duì)城市向往的熱情始終難以改變。我們嘗試鼓勵(lì)農(nóng)戶和返鄉(xiāng)人員通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)、股份合作、入園創(chuàng)業(yè)就業(yè)等多種方式，參與建設(shè)，分享收益，讓更多的人留在農(nóng)村，讓更多的人才留在農(nóng)村，有助于減少留守兒童、留守婦女、空巢老人等帶來(lái)的“社會(huì)病”。還只要立足實(shí)際，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展同精準(zhǔn)脫貧結(jié)合起來(lái)。事實(shí)證明，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是穩(wěn)定脫貧的關(guān)鍵，哪里有產(chǎn)業(yè)，哪里的貧困戶脫貧就快、就有保證。

鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。鄉(xiāng)村不僅是生產(chǎn)糧食的地方，還是一個(gè)離大自然最近，可以醫(yī)治現(xiàn)代工業(yè)文明創(chuàng)傷的地方，許多難以治愈的城市病都在鄉(xiāng)村生活中得到康復(fù)。這里不僅有鄉(xiāng)村景觀，還有天人合一的自然慢生活，古樸純真。這種閑適性，正是當(dāng)下休閑旅游市場(chǎng)所追求的，具有無(wú)窮的吸引力，已經(jīng)成為中國(guó)未來(lái)最稀缺的旅游資源。目前，很多地方充分發(fā)揮鄉(xiāng)村各類物質(zhì)與非物質(zhì)資源富集的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，利用“旅游＋”、“生態(tài)＋”等模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，打造各類主題鄉(xiāng)村旅游目的地和精品線路，發(fā)展富有鄉(xiāng)村特色的民宿和養(yǎng)生養(yǎng)老基地，將是未來(lái)鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展的主要方向。

推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展領(lǐng)域。通過(guò)發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，但由于市場(chǎng)化培育不太成熟，千網(wǎng)一面、重復(fù)建設(shè)等，導(dǎo)致部分地區(qū)出現(xiàn)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、虧損經(jīng)營(yíng)、關(guān)站率高等現(xiàn)象，尤其是廣大農(nóng)村地區(qū)普遍存在的基礎(chǔ)設(shè)施落后而導(dǎo)致物流成本居高不下、人才稀缺產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏后勁等問(wèn)題，嚴(yán)重制約了農(nóng)村電子商務(wù)的健康持續(xù)發(fā)展。所以，鼓勵(lì)和支持有實(shí)力的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、加工流通企業(yè)與電商企業(yè)全面對(duì)接融合，推動(dòng)線上線下互動(dòng)發(fā)展，參與公共服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)就成為必然。為農(nóng)民提供培訓(xùn)、策劃、經(jīng)營(yíng)、結(jié)算、融資等方面的個(gè)性化、專業(yè)化服務(wù)，打通產(chǎn)——供——銷全產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，以期達(dá)到不同市場(chǎng)主體合作共贏。

各級(jí)黨委、政府應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起實(shí)施鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，以更加積極的態(tài)度，更加具體的措施，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，為各級(jí)干部、農(nóng)民和經(jīng)營(yíng)主體干事創(chuàng)業(yè)提供寬松的環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)中央提出的產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興總要求，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗。

（作者單位：三臺(tái)縣財(cái)政局）

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