一、現(xiàn)階段的農(nóng)村現(xiàn)狀

隨著改革開放的持續(xù)與深化，人民有追求美好生活的要求并努力之，現(xiàn)在我國(guó)農(nóng)村人員大量外出打工，經(jīng)商，在改善自身生活水平的同時(shí)，也給現(xiàn)今的中國(guó)農(nóng)村帶來了大量新的問題，本文擇其一二講之。

（一）農(nóng)田大面積閑置，土地拋荒

以本人所在的縣來講，我們以前一直種植雙季稻，現(xiàn)在大量改種單季稻，形成了隱性閑置。還有大量的農(nóng)田棄耕，或水田改旱地。這種規(guī)模是巨大的，行走在鄉(xiāng)村，隨處可見。但本人無法拿出數(shù)據(jù)。只能以我村為例，現(xiàn)在最少有60%的水田直接荒蕪，里面長(zhǎng)滿了荊棘與雜草，部分水田里野生的樹苗快有碗口粗了。而余下沒再耕種的水田中，因?yàn)殡x家近，道路方便，也大半以上改成了旱地。這部分水田改成的旱地，也并不是種植糧食，而是種點(diǎn)蔬菜，雜糧，甚至純是用來健身休閑而用。

至于兒時(shí)記憶里那滿山坡的小麥，紅薯，早已不見蹤影。大坡地里的荊棘已是一人之高，不要說人無法走近了，就看著那密叢叢的荊棘，都讓人害怕。倒是野兔野豬的樂園了。生態(tài)是發(fā)展了，但這種生態(tài)的發(fā)展是建立在一種農(nóng)村產(chǎn)業(yè)空心化，糧食外購(gòu)化的基礎(chǔ)上的。我們縣七山二水一分田，這一分田就算是種了，也是無法保障人們自身的生活的，更不要說能有發(fā)展了。強(qiáng)迫農(nóng)民回到地頭，是不現(xiàn)實(shí)的，也是不人道的。

但更可怕的是，年青人不愿意種地，而會(huì)種地的人們正在逐漸老去。再過十幾二十年，農(nóng)民不會(huì)種地，將是一個(gè)可怕的現(xiàn)實(shí)。中國(guó)那時(shí)一旦發(fā)生外部大變，中國(guó)14億人的糧食安全又從何說起？保留的18億畝耕地，又有誰會(huì)種？

（二）農(nóng)民收入銳減是一個(gè)不爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)

農(nóng)民不種地，靠打工生活是事實(shí)了。大量的小作坊，小工廠接納了大量的沒有外流的本土農(nóng)民。近幾年來，國(guó)家推行環(huán)保，進(jìn)行了大力整治。當(dāng)初紅火一時(shí)的小作坊，小工廠都一刀切的關(guān)停了。以我鄉(xiāng)為例，2014年以前，有近120家溝瓦窯，20多家石灰窯。三萬多的鄉(xiāng)民不用外出打工，只要還有勞動(dòng)能力的人，哪怕70左右了，也能拿到2000左右的月工資，而青壯年（不分男女）的工資都在3000-5000一個(gè)月。并接納了外省市近1000的勞力就業(yè)。鄉(xiāng)人在照顧家庭的同時(shí)，日子也過得悠閑。更是很難看到所謂的留守兒童，空巢老人的問題。

2014年國(guó)家一刀切的關(guān)閉了所有的小作坊，滅了一個(gè)遠(yuǎn)近有名的溝瓦大鄉(xiāng)。嗯，說是要環(huán)保。誠(chéng)然，這些小作坊都存在煙霧的問題，可這個(gè)難道不能通過技改嗎？霧霾，對(duì)一個(gè)南方的鄉(xiāng)村來說，簡(jiǎn)直就是無法想象。鄉(xiāng)里霎時(shí)冷冷清清，賣肉的小攤販也抱怨生意不好做了?！吧角嗔?，水秀了，西北風(fēng)也沒得喝了”，這話當(dāng)然極端，但在鄉(xiāng)里的勞動(dòng)力無法再次就業(yè)，對(duì)前途的緊張預(yù)期，消費(fèi)必然緊縮。一業(yè)興百業(yè)興，相反亦如是。

無技能，無知識(shí)，年齡大，負(fù)擔(dān)重。誰能給農(nóng)民解決這個(gè)問題？

隨著環(huán)保的進(jìn)一步深化，全國(guó)范圍內(nèi)又是如何呢？我想這個(gè)問題不小，關(guān)上了一扇門，就應(yīng)當(dāng)打開一扇窗。一刀切的環(huán)?？茖W(xué)與否，我不能下結(jié)論。但放在眼前的一個(gè)問題是，盡快增加農(nóng)民的收入，一個(gè)可持續(xù)的穩(wěn)定收入。

（三）產(chǎn)業(yè)空心化下的農(nóng)村賭博問題

其實(shí)，用賭博二字是不恰當(dāng)?shù)?。但大量失業(yè)的農(nóng)村人口，并不會(huì)安心于一畝三分地。 以個(gè)人之力搞農(nóng)業(yè)，前途迷茫。麻將室在農(nóng)村也興盛了起來。麻將，字牌，撲克，小賭怡情啊。消頹了大把的時(shí)光與斗志。也消彌勤勞與樸實(shí)。就業(yè)無力，那種一夜暴富的心態(tài)無形中瘋漲。地下六合彩大行其道。屢見打擊卻無法禁絕。而流動(dòng)的地下賭場(chǎng)正游走在農(nóng)村，吞噬著大量的血汗錢。

二、村民自治存在的問題

農(nóng)村問題的解決，還是在靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。但這么些年來，黨對(duì)基層的掌控是否得力呢？農(nóng)村的村民自治是否是一種良好的社會(huì)形態(tài)呢？我不是黨員，所說只能是我的推測(cè)，以及我所見到的，感覺到的。那我就從村民自治說起吧。

現(xiàn)在所謂的村民自治，以民主的方式讓村民參與村級(jí)的管理，共同規(guī)劃村集體的發(fā)展藍(lán)圖。理想是豐滿的，現(xiàn)實(shí)是骨感的。以我個(gè)人的感覺來說，黨對(duì)村一級(jí)的管理已近乎于癱瘓。村級(jí)班子成了鄉(xiāng)賢與大家族們的名利場(chǎng)。改開以后，他們爭(zhēng)相掏空村集體。現(xiàn)在在國(guó)家大力扶持農(nóng)村的大背景下，貪默各種補(bǔ)貼，睡享政府工資。村一級(jí)組織成了黨與國(guó)家形像的重大損害者。村民對(duì)此是各種不屑與痛恨。

（一）鄉(xiāng)賢治村的糾結(jié)

這個(gè)是有來歷的了。以前要收農(nóng)業(yè)稅，要收特產(chǎn)稅，要交上調(diào)款，要執(zhí)行計(jì)劃生育政策……這一切的一切，必須要有一個(gè)在村里能說話算話的人出來幫忙。再加上各種一票否決，更是讓鄉(xiāng)一級(jí)政府依賴于各種鄉(xiāng)賢。

呃，鄉(xiāng)賢是個(gè)封建詞匯吧。他們確實(shí)有能力讓國(guó)家的政策落地，執(zhí)行到位。但相應(yīng)的也就產(chǎn)生了村霸。沒辦法啊，鄉(xiāng)政府還得靠著這些人而不一票否決呢。對(duì)此可能是一開始時(shí)睜眼閉眼，而到后來就是彼此不分了。村集體在改開前積累的資產(chǎn)，就成了鄉(xiāng)賢們的大餐。鄉(xiāng)賢們也就此成了那鄉(xiāng)里的第一批抓到老鼠的好貓了。在共同富裕的路上，他們先走了一步，并從此遠(yuǎn)遠(yuǎn)的領(lǐng)先于村民們。到后來，再以錢相勾結(jié)，鄉(xiāng)賢們的鄉(xiāng)村名流之路是越走越寬……

鄉(xiāng)賢治村，與共產(chǎn)黨“為人民服務(wù)”的宗旨是相違背的。

（二）家族勢(shì)力抬頭

網(wǎng)上總有人說，中國(guó)沒有選票，那些人絕對(duì)的是睜眼說瞎話。一人一票的票選制，在中國(guó)農(nóng)村早就施行了幾十年了，并且取得了與歐美同樣的偉大高度。一人一票的民主，在歐美有的，在中國(guó)農(nóng)村一樣有。中國(guó)農(nóng)村民主所擁有的內(nèi)涵，在歐美同樣能找到。西方民主會(huì)是個(gè)什么樣，不要去外國(guó)考察，只要選舉季到中國(guó)各鄉(xiāng)村走走就知道了。

在八十年代之前，中國(guó)農(nóng)村的民主進(jìn)程是科學(xué)的進(jìn)步的，有積極意義的。村集體的產(chǎn)業(yè)的建立，村集體財(cái)富的增長(zhǎng)，村民對(duì)村級(jí)事務(wù)的真正的熱心，主人翁的責(zé)任感，無處不在。經(jīng)歷過那熱血?dú)q月的老人們說起來還是一腔激揚(yáng)！民主的優(yōu)勢(shì)在那時(shí)體現(xiàn)得淋漓盡致啊。

改開之后，隨著西方思潮的侵入，隨著鄉(xiāng)賢們的上臺(tái)，村民自治變味了，西化了。手里這小小的一票，不管能否換得現(xiàn)金，卻成了鄉(xiāng)賢們爭(zhēng)奪利益的工具。而驅(qū)使村民們給鄉(xiāng)賢投票的勢(shì)力就是家族。農(nóng)村，往往是一個(gè)大姓或二個(gè)大姓聚居于一個(gè)村。哪怕那個(gè)村全是一姓，也自然地按房頭劃分了勢(shì)力。投我一票，辦事方便，不投，沒門。串連，成了農(nóng)村村委競(jìng)選的一道風(fēng)景線。為的就是那村里的利益。村賢拿大頭，家族分一點(diǎn)。為村集體著想的空話都不提的了，自從家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制實(shí)行后，瓜分村集體的財(cái)產(chǎn)成了應(yīng)有之義。鄉(xiāng)賢們富了后，又進(jìn)一步提攜家族人員，強(qiáng)化姓氏力量?？v有青云之志，縛龍之能，耐何小門小姓，終只能不平而已。

我所在的村，有二個(gè)大姓，一直以來村委會(huì)讓二個(gè)大姓把持。后來有一姓氏強(qiáng)人輩出，形成了掌控，但另一大姓在村委里總是有一個(gè)必然的位子。至于其他姓氏，一邊看著吧，用得上時(shí)，用你，用不上時(shí)，哪涼快哪呆著。

這種情況是一縣一鄉(xiāng)之獨(dú)有嗎？這么多年來，游走在外，每與各地之人談及，都是這種情況。

（三）黨員發(fā)展的家族化與低能化

趨利避害是人的本能，有利益就得牢牢的抓在手里，讓人覬覦總是寢食難安。村委畢竟在村支委的領(lǐng)導(dǎo)之下，除了控制村委，控制村支委更是重中之重。

黨員的這一票更顯分量。以我村為例，曾經(jīng)連續(xù)近十年，不發(fā)展一個(gè)黨員，后來要發(fā)展一個(gè)黨員，村里更是好戲連臺(tái)。宮斗絕不比電視上差。這種怪事的產(chǎn)生，就是因?yàn)榇謇锱上档膰?yán)重對(duì)立。這種對(duì)立之下，有誰會(huì)想到維護(hù)村集體的利益，有誰去想村集體的發(fā)展？為了派系對(duì)抗，外地入黨回村，部隊(duì)入黨回村，平衡打破了時(shí)，才火線發(fā)展自己人入黨。笑話啊。這樣的折騰一直到了2000年左右。不知是上面有硬性要求，還是別的原因，但我知道的是，在村集體財(cái)富折騰光了之后，村里才開始大規(guī)模的入了一批黨員。嗯，如果這批入黨是有能力有思想，有見識(shí)的也就罷了。但入黨的這批人，竟大部分是以前派系斗爭(zhēng)時(shí)的打手，二流子，或者鐵桿。而他們最主要的一個(gè)特征是，說不出一句話，表達(dá)不出一個(gè)思想。用我們的家鄉(xiāng)話說，都是些三拳打不出一個(gè)屁的主。村里的發(fā)展，能靠他們嗎？

這又是一縣一地之事嗎？呵呵。

（四）鄉(xiāng)村二級(jí)對(duì)國(guó)家扶持與補(bǔ)貼的不透明

這一點(diǎn)，我并無什么可說，終究太多只是聽說。只知道這幾年國(guó)家對(duì)農(nóng)民，農(nóng)村，農(nóng)業(yè)的扶持力度很大，但具體到每個(gè)項(xiàng)目，到底是什么標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民根本不知道。隨著小作坊大的面積關(guān)停，手里有點(diǎn)資金，有點(diǎn)頭腦的，也有想在農(nóng)業(yè)上（不限于單純的農(nóng)業(yè)）有所作為。卻往往無法資詢到國(guó)家具體的政策。而農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)是投入時(shí)間長(zhǎng)，產(chǎn)出慢，風(fēng)險(xiǎn)高，投入大。扶持政策不明，讓很多的人畏難而退。

我們只知道的是，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)稅，特產(chǎn)稅，上調(diào)款不用交了。我們也只聽說，國(guó)家某某某方面有政策支持。打聽起來卻是跑斷腿也沒個(gè)信。寫這一段，也是希望有明白人能告訴農(nóng)民們，國(guó)家的政策應(yīng)當(dāng)?shù)侥睦锎蚵?，如何能得到?guó)家的政策扶持。政策明晰，農(nóng)民可以量力而為。

三、應(yīng)對(duì)的思路

嗯，問題說出來了一些。只提問題不講應(yīng)對(duì)，那就是牢騷。應(yīng)對(duì)，其實(shí)是要建立在廣泛的調(diào)研基礎(chǔ)上的。

本人只是一介平民，并無這個(gè)能力進(jìn)行此種調(diào)研。我只能說，我是堅(jiān)信我所說的絕不是我國(guó)一縣一鄉(xiāng)之情況，應(yīng)當(dāng)是具有普遍性的問題。

（一）實(shí)事求是的面對(duì)三農(nóng)問題的現(xiàn)狀。不粉飾，不抹黑，不懼高壓線。打破官樣調(diào)研，把調(diào)研做到實(shí)處。

（二）民主與集中不能偏廢。要擱置路線之爭(zhēng)，確保農(nóng)村改革落到實(shí)處。破除鄉(xiāng)賢治村，打壓家族勢(shì)力抬頭。共產(chǎn)黨應(yīng)當(dāng)組織起強(qiáng)有力的農(nóng)業(yè)改革隊(duì)伍。

（三）透明化國(guó)家扶持政策與補(bǔ)助，破除村鄉(xiāng)二級(jí)截流國(guó)家補(bǔ)助款的暗箱。給農(nóng)民一個(gè)創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境。

（四）發(fā)展黨員應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)眼界，能力，學(xué)識(shí)的要求，強(qiáng)化共產(chǎn)主義思想教育。而更重的是，必須剔除不合格的黨員。

四、解決方法

方法總比困難多。本人無能，也盡我臆想之能事，聊述幾點(diǎn)。

（一）加強(qiáng)村級(jí)選舉的真正民主，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)能力。就要先從村黨員開始，清理一批不合格黨員。加強(qiáng)對(duì)村支部的政治教育。村支部書記，村長(zhǎng)必須在上任之初作出逐年施政目標(biāo)，未達(dá)標(biāo)者撤職。如果有貪默行為者，不得再任村支委與村長(zhǎng)。

（二）村委村支委班子組成之后，必須建立村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的五年十年計(jì)劃，并付于村民表決，并報(bào)鄉(xiāng)縣二級(jí)政府備案。二委改選后，新班子必須接續(xù)上任班子的長(zhǎng)期規(guī)劃施行。并在該長(zhǎng)期規(guī)劃的基礎(chǔ)上再一次做出五年或十年長(zhǎng)期規(guī)劃。長(zhǎng)期規(guī)劃的更改，必須得到全體村民的絕大部分人同意，并報(bào)縣鄉(xiāng)二級(jí)政府同意，才能更改。

（三）完善村級(jí)政務(wù)的公開透明。使監(jiān)督落到實(shí)處?？h鄉(xiāng)二級(jí)應(yīng)當(dāng)在接到村民五人及以上人數(shù)實(shí)名舉報(bào)時(shí)，及時(shí)進(jìn)駐村里進(jìn)行財(cái)務(wù)核查。對(duì)長(zhǎng)期規(guī)劃出現(xiàn)重大失誤者，應(yīng)當(dāng)立即免職。

（四）應(yīng)當(dāng)建立全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。農(nóng)業(yè)相關(guān)院校每年應(yīng)當(dāng)將一部分課程開設(shè)于農(nóng)村。農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)的教授，博士，研究生的各種資格認(rèn)定，必須有村一級(jí)產(chǎn)業(yè)的幫扶成績(jī)。要建立常態(tài)化，實(shí)效化的高校與農(nóng)村相結(jié)合。

（五）可以考慮各鄉(xiāng)因地制宜，在各高校的指導(dǎo)下，建立起鄉(xiāng)基地，縣公司的模式?；謴?fù)村集體經(jīng)濟(jì)的活力。授人魚不如授人以漁。以一個(gè)鄉(xiāng)或幾個(gè)鄉(xiāng)建立種植基地，縣里建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深加工公司。并且該公司各產(chǎn)業(yè)村村委均應(yīng)在其中占有適當(dāng)股份。公司加農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)模式早就大紅大紫，但現(xiàn)在的這種模式更多的是以資本的力量為引導(dǎo)，并不能使廣大農(nóng)民受益。本人提出的這種以縣公司，加鄉(xiāng)基地的模式是以國(guó)有資本為引導(dǎo)，建村集體產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，使廣大農(nóng)民受舉益的一種模式。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，更多的只是滿足資本的獲利，并不能體現(xiàn)共產(chǎn)主義的好處。更何況也沒有私人資本愿意真正扶貧。共產(chǎn)黨的優(yōu)越性，就體現(xiàn)在帶領(lǐng)民眾共同致富上。

最近?；剜l(xiāng)下，與鄉(xiāng)鄰多有交談，對(duì)三農(nóng)問題很是有感而發(fā)。國(guó)家發(fā)展了，國(guó)家富了，不能讓農(nóng)村空心化啊。在環(huán)境問題一刀切的大環(huán)境面前，如何讓廣大農(nóng)民重新找到生機(jī)，讓農(nóng)村重新活力煥發(fā)，讓農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展，高科技發(fā)展，是國(guó)家與農(nóng)民面臨的重大問題，愿我這小小一文，能帶來些許波瀾。

2017-08-09

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