無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志簡稱“三品一標”，是政府主導(dǎo)的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌。發(fā)展“三品一標”，是提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增加市場優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有效途徑；是提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，打造農(nóng)業(yè)品牌的具體抓手；是踐行綠色發(fā)展，打造以精細農(nóng)業(yè)為特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地的重要組成部分。至2016年底，湖南省“三品一標”產(chǎn)品總數(shù)達2905個，總產(chǎn)量709萬噸，總產(chǎn)值672億元，為推進湖南省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效作出了重要貢獻。

新時期“三品一標”被賦予了新的內(nèi)涵和要求。去年五月，農(nóng)業(yè)部出臺了《關(guān)于推進“三品一標”持續(xù)健康發(fā)展的意見》，強調(diào)各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要從新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的全局出發(fā)，高度重視發(fā)展“三品一標”的重要意義，要把發(fā)展“三品一標”納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作計劃，予以統(tǒng)籌部署和整體推進。今年中央一號文件也明確提出，要支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申請“三品一標”認證，強化品牌保護，加快提升國內(nèi)綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品認證的權(quán)威性和影響力。

2017年是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，當前農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)失衡問題突出。目前市場上農(nóng)產(chǎn)品總的商品量很大，但具有優(yōu)質(zhì)品牌的農(nóng)產(chǎn)品很少。因此，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、特色的“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品，是調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有效途徑。在今年省政府工作報告中，明確提出要狠抓農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，培育更多“三品一標”產(chǎn)品。近期省政府出臺的《關(guān)于進一步加快推進農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確指出要把地理標志品牌作為農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)的重要載體，充分發(fā)揮地理標志農(nóng)產(chǎn)品天然品牌化、區(qū)域性優(yōu)勢，加大地理標志農(nóng)產(chǎn)品挖掘、培育、登記和知識產(chǎn)權(quán)保護力度，促進地理標志品牌與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。今年中央一號文件也明確提出要建設(shè)一批地理標志農(nóng)產(chǎn)品，推進區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌建設(shè)。

為全面貫徹落實省委、省政府和省農(nóng)委的有關(guān)精神要求，今年湖南省“三品一標”工作將按照提升品質(zhì)，打造品牌，加大宣傳，開拓市場的思路，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線，以提升湖南省“三品一標”產(chǎn)品的質(zhì)量和效益、增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給為目標，狠抓各項工作落實，加快“三品一標”品牌建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

穩(wěn)步發(fā)展“三品一標”，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。一是認真落實中央一號文件和省委、省政府關(guān)于大力發(fā)展“三品一標”的工作要求，加大認證工作力度，調(diào)優(yōu)認證產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展食用油、蔬菜、水果、茶葉、大湖水產(chǎn)等有機和綠色食品，穩(wěn)步發(fā)展糧食、生豬、家禽、水產(chǎn)品等綠色和無公害農(nóng)產(chǎn)品，在2017年底完成湖南省農(nóng)委安排的“三品一標”產(chǎn)品總數(shù)增加到3000個以上的目標任務(wù)，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量。二是通過實施“業(yè)務(wù)建設(shè)年”，進一步完善落實規(guī)章制度，促進認證工作規(guī)范，提高認證質(zhì)量，提高“三品一標”產(chǎn)品品質(zhì)。三是抓好證后監(jiān)管工作。今年將對全省“三品一標”產(chǎn)品加大市場抽檢監(jiān)督力度，擴大抽檢覆蓋面，嚴格復(fù)查換證標準，保障產(chǎn)品品質(zhì)，提高“三品一標”產(chǎn)品的市場公信力，滿足市場對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品消費升級的需要。

加大以地標為代表的農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌建設(shè)力度，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。品牌是農(nóng)業(yè)競爭力的綜合體現(xiàn)，從現(xiàn)有的知名農(nóng)產(chǎn)品品牌來看，幾乎都是具有特色的地理標志農(nóng)產(chǎn)品。因為農(nóng)產(chǎn)品地理標志品牌具有獨特的資源和品質(zhì)特性，具有與生俱來的市場競爭力與品牌價值。下一步，我們要發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢和專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，加大以地標為代表的農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌建設(shè)和宣傳力度，充分挖掘省內(nèi)地方特色農(nóng)產(chǎn)品資源潛力，推動全省因地制宜發(fā)展地標農(nóng)產(chǎn)品和品牌，并在地標公共品牌下大力發(fā)展無公害綠色有機食品，打造一批湖南省知名的“三品一標”農(nóng)業(yè)品牌，提升“三品一標”產(chǎn)品的市場競爭力。

開展示范基地創(chuàng)建，打造以精細農(nóng)業(yè)為特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地?！叭芬粯恕鄙a(chǎn)基地是打造以精細農(nóng)業(yè)為特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地的重要組成部分。去年我們在全省建設(shè)了40個綠色（有機）食品示范基地，取得了明顯成效，積累了一些經(jīng)驗，涌現(xiàn)出一批示范效應(yīng)顯著的示范基地。如永順縣鴻豐獼猴桃、常德正新農(nóng)業(yè)綠色蔬菜、張家界叢林山雞、瀘溪碰柑等等，這些基地打響品牌后，產(chǎn)品供不應(yīng)求，價格翻番，取得了非常顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。今年將新建25個綠色（有機）食品示范基地，繼續(xù)通過資金支持、政策引導(dǎo)、統(tǒng)一掛牌、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)銷售平臺等措施，打造一批規(guī)模大、品質(zhì)優(yōu)、品牌響的綠色有機農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，充分發(fā)揮示范基地的帶動作用，讓示范基地成為全省精細農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和品質(zhì)農(nóng)業(yè)的典型代表和形象窗口。

拓展銷售，增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的市場供給。通過多方面努力，為市場增加優(yōu)質(zhì)“三品一標”產(chǎn)品供應(yīng)，改善供給側(cè)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高湖南省“三品一標”產(chǎn)品市場占有率。一是依托行業(yè)展會對產(chǎn)品進行展銷和推介。利用國際有機食品博覽會、全國綠色食品博覽會和農(nóng)產(chǎn)品地理標志專展等行業(yè)展會，精心組織有代表性的企業(yè)進行宣傳、展示、推介和銷售。二是依托“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)絡(luò)銷售平臺。目前，省綠辦重點打造了“湖南綠色食品網(wǎng)”和“無公害綠色食品網(wǎng)上超市”這兩個網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，今年將繼續(xù)完善軟、硬件方面的配套設(shè)施，提高平臺的入駐率和銷售量，并遴選一批綠色、有機、地理標志農(nóng)產(chǎn)品入駐香港展示銷售中心和“湖南大鋪子”網(wǎng)上銷售平臺，促進“湘品出境”。三是依托產(chǎn)銷對接模式。在前期已經(jīng)達成初步合作意向的基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織營銷企業(yè)、電商代表等與“三品一標”生產(chǎn)基地進行對接，為產(chǎn)品與市場搭建無縫對接橋梁，增加訂單生產(chǎn)規(guī)模。

抓住發(fā)展機遇，出臺配套支持政策。在新形勢下，“三品一標”迎來了全新的發(fā)展機遇。同時，省委、省政府和省農(nóng)委對“三品一標”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、品牌建設(shè)等也提出了更高的要求，省政府出臺的《關(guān)于進一步加快推進農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見》明確指出全省要創(chuàng)建1000個“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，重點建設(shè)扶持100個綠色（有機）食品示范基地、50個農(nóng)產(chǎn)品地理標志品牌，實現(xiàn)“三品”認證占農(nóng)產(chǎn)品商品量35%以上。

“三品一標”是順應(yīng)時代發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)，在湖南省委、省政府的高度重視和省農(nóng)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們一定把握發(fā)展機遇，抓好各項政策任務(wù)的落實，大力發(fā)展以精細農(nóng)業(yè)為特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，為推動湖南省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革而努力。

（作者系湖南省綠色食品辦公室 朱建湘 宋建偉）

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：紅網(wǎng) 2017-03-03

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