【摘 要】家庭農(nóng)場(chǎng)是俄羅斯現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織形式中的一種，與農(nóng)場(chǎng)企業(yè)、居民經(jīng)濟(jì)共同為俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品的需求提供支撐。俄羅斯農(nóng)村土地私有制改革不斷深化后，農(nóng)場(chǎng)企業(yè)、居民經(jīng)濟(jì)、家庭農(nóng)場(chǎng)都得到較快發(fā)展。近年來，在俄羅斯市場(chǎng)化程度日益加深的情況下，家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展對(duì)俄羅斯農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)顯示出了其存在的合理性和未來發(fā)展的巨大空間。本文通過俄羅斯家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量、播種面積、產(chǎn)品貢獻(xiàn)以及產(chǎn)值貢獻(xiàn)4方面的變化對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展歷程與現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并簡(jiǎn)要分析家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展過程中的階段性特點(diǎn)及原因，提出合理化建議，以促進(jìn)俄羅斯家庭農(nóng)場(chǎng)又好又快地發(fā)展，對(duì)中國家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展具有一定的借鑒意義。
【關(guān)鍵詞】家庭農(nóng)場(chǎng)；俄羅斯；發(fā)展歷程；現(xiàn)狀
1、引言
蘇聯(lián)解體后，俄羅斯政府深受西方資本主義思想影響，施行全面的私有化改革，俄羅斯聯(lián)邦政府采取了激進(jìn)式的改革方式，計(jì)劃在短期內(nèi)完成非國有化進(jìn)程。1990年11月，俄羅斯聯(lián)邦政府出臺(tái)了《農(nóng)戶農(nóng)場(chǎng)法》和《土地改革法》，對(duì)土地產(chǎn)權(quán)進(jìn)行了界定和明晰，希望農(nóng)民可以以自有土地建立家庭農(nóng)場(chǎng)。家庭農(nóng)場(chǎng)作為新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)運(yùn)而生，它是建立在土地私有化的基礎(chǔ)上組建的家庭經(jīng)營，包括個(gè)體家庭的經(jīng)營和多個(gè)家庭形成的聯(lián)合經(jīng)營。但這種強(qiáng)制性、命令性的制度變革方式并沒有考慮到農(nóng)戶的傳統(tǒng)耕作觀念，與農(nóng)戶的集體意識(shí)相悖，因此，并沒有立即實(shí)施。
1991年俄羅斯聯(lián)邦政府受西方發(fā)達(dá)國家私有化思想影響，促使了俄羅斯農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的改組，即由蘇聯(lián)后期的集體農(nóng)莊和國營農(nóng)場(chǎng)變?yōu)檗r(nóng)場(chǎng)企業(yè)、居民經(jīng)濟(jì)和家庭農(nóng)場(chǎng)3種組織形式。俄羅斯家庭農(nóng)場(chǎng)是農(nóng)民以私有土地組建的，包含家庭單獨(dú)經(jīng)營和多個(gè)家庭的聯(lián)合經(jīng)營。1991年12月，葉利欽發(fā)布了《關(guān)于俄羅斯聯(lián)邦實(shí)現(xiàn)土地改革的緊急措施》和《關(guān)于改組集體農(nóng)莊和國營農(nóng)場(chǎng)的辦法》的命令，規(guī)定1993年1月1日之前，所有集體農(nóng)莊和國營農(nóng)場(chǎng)必須進(jìn)行改組，原農(nóng)場(chǎng)成員可以退出農(nóng)場(chǎng)農(nóng)莊，以私有土地組建家庭農(nóng)場(chǎng)。自此，家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展對(duì)于促進(jìn)俄羅斯農(nóng)業(yè)的發(fā)展起著重要的作用。
2家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量變化
家庭農(nóng)場(chǎng)自組建以來，發(fā)展迅速。1992—2015年家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量的平均發(fā)展速度為109.35%。1992—1996年，家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量不斷增加，平均增長(zhǎng)速度為54.62%；從1997年開始，家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量開始下降，且下降速度呈現(xiàn)加快趨勢(shì)；直到2001年，下降趨勢(shì)有所遏制，家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量有小幅回升，但在連續(xù)兩年回升后，這種趨勢(shì)并沒有一直保持下去；從2003—2007年，家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量連續(xù)5年下降，平均每年減少2160個(gè)；2008年家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量增長(zhǎng)迅猛，比2007年增加3.2萬個(gè)，2009年略微回落，2010—2015年連續(xù)5年增長(zhǎng)，年增加1.72萬個(gè)。俄羅斯家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量呈現(xiàn)不規(guī)則的波動(dòng)態(tài)勢(shì)，總體而言分為3個(gè)階段：1992—1994年是快速增長(zhǎng)階段，1995—2007年數(shù)量變化較為平穩(wěn)，呈現(xiàn)小幅回落態(tài)勢(shì)，2008—2015年進(jìn)入下一個(gè)快速增長(zhǎng)階段。
家庭農(nóng)場(chǎng)是俄羅斯土地私有化改革后，集體農(nóng)莊員工利用所分得的土地以單獨(dú)或者合作方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織形式，被俄羅斯法律賦予了法人權(quán)利。家庭農(nóng)場(chǎng)作為改革后新增的組織形式，俄羅斯聯(lián)邦政府為了促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展，實(shí)施了相關(guān)的支持政策。在家庭農(nóng)場(chǎng)組建初期，加快了家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展速度。1992年俄羅斯家庭農(nóng)場(chǎng)僅有4.9萬個(gè)，而到1996年，家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)達(dá)到28萬多個(gè)，是1992年的近6倍。然而，俄羅斯依靠總統(tǒng)令所推行的強(qiáng)制性制度變遷并沒有收到一蹴而就的效果，反而顯現(xiàn)出漸進(jìn)式特征。此后，金融危機(jī)導(dǎo)致市場(chǎng)環(huán)境惡化，農(nóng)戶對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的未來失去信心，以致家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量下降，1999年降為27萬多個(gè)。但是，家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量的減少并不是萎縮的表現(xiàn)，而是家庭農(nóng)場(chǎng)之間重組合并、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的結(jié)果，這種經(jīng)營方式的改變對(duì)于土地資源豐富、人口相對(duì)較少的俄羅斯而言是適合國情需要的。
由于家庭農(nóng)場(chǎng)在成立初期遇到一系列問題，從2003—2007年家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量連續(xù)5年下降，主要是缺乏相關(guān)的初始資本，因此，政府對(duì)部分家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行了大力扶持，政府扶持的家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量見圖1，可以看出整體呈波動(dòng)式變化。政府支持的家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量占總家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量的比例一直在60%～90%，政府支持的家庭農(nóng)場(chǎng)比例很大，可見政府對(duì)于家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的重視。
3家庭農(nóng)場(chǎng)播種面積變化
3.1家庭農(nóng)場(chǎng)播種面積及其所占比重
1992—2007年俄羅斯農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總播種面積不斷減少，年均下降2546.81khm2；2008和2009年總播種面積有所回升，2010年總播種面積又開始下降，2011年小幅回升，2008—2014年俄羅斯總播種面積小幅波動(dòng)，基本穩(wěn)定。然而，在俄羅斯農(nóng)業(yè)生產(chǎn)播種面積整體呈下降趨勢(shì)時(shí)，俄羅斯家庭農(nóng)場(chǎng)播種面積卻在不斷上升，見圖2。自1991年家庭農(nóng)場(chǎng)組建以來，1991—1993年家庭農(nóng)場(chǎng)播種面積大幅增長(zhǎng)；1994—2001年家庭農(nóng)場(chǎng)播種面積不停波動(dòng)，呈現(xiàn)隔年增長(zhǎng)趨勢(shì)；2002—2014年，除2010、2012年有小幅回落外，其余11年家庭農(nóng)場(chǎng)播種面積均呈上升狀態(tài)。1992—2014年家庭農(nóng)場(chǎng)播種面積平均增長(zhǎng)速度為9.65%，略高于家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量的平均增長(zhǎng)速度，這說明家庭農(nóng)場(chǎng)的播種能力有一定的提升。
在政府的鼓勵(lì)和政策扶持下，1992—2014年，家庭農(nóng)場(chǎng)播種面積占全國總播種面積的比例整體呈上升趨勢(shì)，除1994、1998年有所回落，其余各年均不斷上升，1993—2014年平均增長(zhǎng)速度為11.48%。2014年相比1992年，家庭農(nóng)場(chǎng)播種面積增加了6.59倍；從2000—2014年，俄羅斯家庭農(nóng)場(chǎng)播種面積及家庭農(nóng)場(chǎng)播種面積占總播種面積的比例均持續(xù)增加，2014年家庭農(nóng)場(chǎng)的播種面積是2000年的3.03倍；2014年家庭農(nóng)場(chǎng)播種面積占總播種面積的比例是2000年的3.3倍。
3.2家庭農(nóng)場(chǎng)平均播種面積
家庭農(nóng)場(chǎng)成立初期，家庭農(nóng)場(chǎng)平均播種面積較大，見圖3。1994年家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量雖然繼續(xù)增長(zhǎng)，但家庭農(nóng)場(chǎng)平均播種面積卻大幅下降，這種情況一直持續(xù)到1996年。1997年家庭農(nóng)場(chǎng)平均播種面積開始回升，截至2000年家庭農(nóng)場(chǎng)平均播種面積穩(wěn)中有升；2001—2007年，由于家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量小幅波動(dòng)，家庭農(nóng)場(chǎng)播種面積不斷增加，使得家庭農(nóng)場(chǎng)平均播種面積不斷提升，平均增長(zhǎng)速度12.20%；2006—2011年，家庭農(nóng)場(chǎng)平均播種面積波動(dòng)較小，平均值為53.78hm2；2011—2014年家庭農(nóng)場(chǎng)平均播種面積逐年增加。俄羅斯家庭農(nóng)場(chǎng)的衰落與當(dāng)時(shí)國家經(jīng)濟(jì)財(cái)政陷入困難，政府無力提供資金援助密切相關(guān)，從2002年開始不斷增長(zhǎng)，主要是農(nóng)業(yè)改革政策合理調(diào)整的直接結(jié)果，這也體現(xiàn)了俄羅斯加強(qiáng)國內(nèi)支持政策的成效。
4家庭農(nóng)場(chǎng)的貢獻(xiàn)變化
4.1產(chǎn)品貢獻(xiàn)
4.1.1種植業(yè)
俄羅斯家庭農(nóng)場(chǎng)的主要種植作物以大田作物為主，如谷物、甜菜、向日葵等，與農(nóng)場(chǎng)企業(yè)有著明顯的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。圖4是1992—2014年俄羅斯家庭農(nóng)場(chǎng)（包括個(gè)體企業(yè)家）生產(chǎn)的主要農(nóng)產(chǎn)品占各自產(chǎn)品全國總量的比重。
種植業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要部門，1992—2014年俄羅斯家庭農(nóng)場(chǎng)谷物產(chǎn)量占全國比重整體呈上升趨勢(shì)，增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)較為穩(wěn)定，從家庭農(nóng)場(chǎng)成立初期的0.2%增長(zhǎng)到2014年的25.3%，超過俄羅斯全國谷物生產(chǎn)的1/5，2003—2014年增幅較大，2013年增長(zhǎng)速度最快；除1996、2014年外，1992—2014年，家庭農(nóng)場(chǎng)蔬菜產(chǎn)量比重不斷增長(zhǎng)，2008、2011年增速較快；自家庭農(nóng)場(chǎng)成立以來，其甜菜產(chǎn)量、向日葵產(chǎn)量占全國比重起伏不定，甜菜比重呈現(xiàn)波動(dòng)式增長(zhǎng)，俄羅斯對(duì)國內(nèi)糖業(yè)的保護(hù)政策是甜菜種植者積極性提高的主要原因之一；俄羅斯家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)的向日葵所占比重則呈現(xiàn)先增后降再增、逐步趨于穩(wěn)定的趨勢(shì)，相對(duì)于其他種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品，家庭農(nóng)場(chǎng)向日葵產(chǎn)量占全國比重較大；1992—2002年家庭農(nóng)場(chǎng)馬鈴薯產(chǎn)量占全國比重穩(wěn)中有升，2003—2012年增幅較大，2008年增長(zhǎng)速度最快，2013、2014年馬鈴薯產(chǎn)量占比小幅回落，近年來馬鈴薯種植面積持續(xù)下降，但產(chǎn)量仍有所提高，產(chǎn)出率提高明顯。
4.1.2畜牧業(yè)
1992—2014年俄羅斯家庭農(nóng)場(chǎng)（包括個(gè)體企業(yè)家）生產(chǎn)的主要畜產(chǎn)品量占各自產(chǎn)品全國總量的比重見圖5。
畜牧業(yè)是僅次于種植業(yè)的第二重要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，由于畜牧業(yè)受自然環(huán)境影響較小，自家庭農(nóng)場(chǎng)成立圖5家庭農(nóng)場(chǎng)畜產(chǎn)品占全國總量比重變化數(shù)據(jù)來源：《俄羅斯國家統(tǒng)計(jì)年鑒2015》。以來，其畜牧業(yè)產(chǎn)量保持了相對(duì)平穩(wěn)的增長(zhǎng)，2002—2014年增速較快。1992—2014年，俄羅斯家庭農(nóng)場(chǎng)牛奶產(chǎn)量占全國比重逐年增加；1995—2000年雞蛋產(chǎn)量所占比重連續(xù)6年保持在0.4%，2001—2004年基本穩(wěn)定在0.5%，2005年開始逐步增加，2009年又出現(xiàn)回落趨勢(shì)，2005—2014年整體平穩(wěn)，小幅波動(dòng)，但1992—2014年家庭農(nóng)場(chǎng)的雞蛋產(chǎn)量占全國比重始終在1%以內(nèi)。從圖5可以分析出，家庭農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)出的畜產(chǎn)品量在全國份額較小，相對(duì)于其他俄羅斯生產(chǎn)經(jīng)營主體，畜牧業(yè)優(yōu)勢(shì)并不明顯。
4.2產(chǎn)值貢獻(xiàn)
家庭農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)值貢獻(xiàn)率整體呈上升趨勢(shì)，2014年家庭農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)值貢獻(xiàn)率較1992年增加了8倍。1992—2004年，除1994、1998年有所回落，其余各年均不斷上升；2005、2009和2010年有小幅下降，2010—2014年，5年里平均家庭農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)值貢獻(xiàn)率為8.94。2004年之前家庭農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)值貢獻(xiàn)率變化趨勢(shì)與家庭農(nóng)場(chǎng)播種面積所占比重變化趨勢(shì)相一致，2008年家庭農(nóng)場(chǎng)的產(chǎn)值貢獻(xiàn)率是2000年的3.07倍，2000—2008年，家庭農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)值貢獻(xiàn)率與家庭農(nóng)場(chǎng)平均播種面積呈同方向變動(dòng)，且產(chǎn)值貢獻(xiàn)率的增長(zhǎng)速度大于平均播種面積的增長(zhǎng)速度，這說明家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)水平和生產(chǎn)效率在不斷提高。從家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展情況看，起初由于私有化改革的土地面積迅速擴(kuò)大，但實(shí)際的生產(chǎn)效率與經(jīng)營效益并不高，20世紀(jì)90年代農(nóng)業(yè)衰退中，家庭農(nóng)場(chǎng)無論數(shù)量上還是平均播種面積上，都沒有明顯擴(kuò)張，直到1998年金融危機(jī)后，家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營效益開始顯現(xiàn)，進(jìn)入快速發(fā)展階段。
1991—2014年，由于其自身性質(zhì)的不同，3種新的組織形式經(jīng)歷了不同的發(fā)展歷程，也展現(xiàn)了不同的發(fā)展速度和生產(chǎn)效率。與農(nóng)場(chǎng)企業(yè)和居民經(jīng)濟(jì)相比，家庭農(nóng)場(chǎng)所占比重較小，產(chǎn)值貢獻(xiàn)率最低，但隨著俄羅斯市場(chǎng)化的日益加深和市場(chǎng)環(huán)境的改善，除了數(shù)量及耕地面積的逐漸擴(kuò)大外，家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率也不斷提高，顯示出了其較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?。在家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)企業(yè)和居民經(jīng)濟(jì)這3種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體中，家庭農(nóng)場(chǎng)的產(chǎn)值貢獻(xiàn)率增長(zhǎng)速度最快，居民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升，農(nóng)場(chǎng)企業(yè)則呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。但是，從家庭農(nóng)場(chǎng)的貢獻(xiàn)率來看，家庭農(nóng)場(chǎng)貢獻(xiàn)率較小，說明家庭農(nóng)場(chǎng)在俄羅斯農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用沒有充分發(fā)揮。
5結(jié)論
俄羅斯農(nóng)業(yè)目前處于艱難發(fā)展時(shí)期，俄羅斯農(nóng)民人數(shù)在不斷減少，與其他經(jīng)營形式比較，家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展勢(shì)頭較好，對(duì)俄羅斯農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生了重要的推動(dòng)作用。但是，從俄羅斯家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營情況、農(nóng)產(chǎn)品貢獻(xiàn)以及產(chǎn)值貢獻(xiàn)方面分析，家庭農(nóng)場(chǎng)與俄羅斯其他生產(chǎn)經(jīng)營主體相比，仍存在著較大的差距，市場(chǎng)份額較小，發(fā)展較慢且存在較多不足，需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善。
俄羅斯家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展任重而道遠(yuǎn)，需要多方面全方位的支持，強(qiáng)制推動(dòng)的激進(jìn)改革不利于新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的自我完善與發(fā)展。政府應(yīng)增加對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的扶持力度，建立健全社會(huì)化服務(wù)體系，如成立地區(qū)科研小組，研究適合于本地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品種植品種，專門為當(dāng)?shù)剞r(nóng)場(chǎng)主進(jìn)行服務(wù)和幫助，并定期到各大農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題；各地方政府可根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w自然資源條件成立專業(yè)農(nóng)場(chǎng)主的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)國外的資深農(nóng)場(chǎng)主或技術(shù)人員為當(dāng)?shù)剞r(nóng)場(chǎng)主進(jìn)行指導(dǎo)和幫助，通過制定全方位農(nóng)業(yè)政策以推進(jìn)俄羅斯家庭農(nóng)場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：略
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：世界農(nóng)業(yè)
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