黨的十八大報告明確提出，建設(shè)美麗中國，必須按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制國土開發(fā)強度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。黨的十八屆五中全會又提出，全面建成小康社會，要堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，用新的理念引領(lǐng)新的發(fā)展。這次會議首次提出綠色發(fā)展理念，是與黨的十八大首次提出建設(shè)美麗中國目標(biāo)一脈相承的。美麗中國要靠新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)來充實它的底氣。綠色發(fā)展是當(dāng)今時代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，是實現(xiàn)生態(tài)文明的根本途徑，是建設(shè)美麗中國的必由之路?！笆濉睍r期，全國各級黨政、各級政協(xié)組織、廣大政協(xié)委員和各行各業(yè)人士必須同心協(xié)力、齊抓共管，才能進一步加快推進綠色發(fā)展，共同建設(shè)好美麗中國，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。
一、加快推進綠色發(fā)展是我們的必然選擇
改革開放以來，在“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”理念的指導(dǎo)下，我們?nèi)〉昧素S碩的發(fā)展成果。經(jīng)濟總量不斷躍升、總體財富不斷增長、人民生活水平不斷提高。但是，我們也為此付出了沉重的代價。經(jīng)濟發(fā)展依賴粗放型模式，不僅效益低、質(zhì)量差、核心競爭力弱，而且導(dǎo)致資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化。近幾年來，在全國各地頻頻出現(xiàn)的霧霾天氣，其罪魁禍?zhǔn)拙褪枪I(yè)排放的污染物，它和其他各種環(huán)境污染一起，損害著我們的身心健康，破壞著我們的生活質(zhì)量，提醒著我們?yōu)樽非蟾咚俳?jīng)濟增長已承擔(dān)了多少難以忍受的重負(fù)。
面對這樣的現(xiàn)實，大家心中都明白，那種以犧牲資源環(huán)境為代價、換取粗放式增長的老路，今天再也走不通了。建設(shè)生態(tài)文明，推進綠色循環(huán)低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，這既是黨的十八大和十八屆五中全會對各級黨政提出的明確要求，也是廣大人民群眾的強烈愿望，更是我們各級政協(xié)組織和社會各界人士義不容辭的責(zé)任。
二、加快推進綠色發(fā)展是我們的熱切追求
為了加快推進綠色發(fā)展、建設(shè)好美麗中國，近幾年來，全國各級政協(xié)組織已做了大量調(diào)研、視察和建言獻策工作，得到了各級黨政的充分肯定。我們南充市嘉陵區(qū)政協(xié)也不例外，在助推嘉陵城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，總是把加快推進綠色發(fā)展作為調(diào)研、視察的重要工作來抓。自2013年以來，我們著眼綠色發(fā)展，持之以恒開展生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護調(diào)查研究，先后在國、省級刊物發(fā)表論文20余篇，爭創(chuàng)成為中國生態(tài)經(jīng)濟學(xué)學(xué)會理事單位，打造了生態(tài)經(jīng)濟研究的嘉陵品牌。我們緊扣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，將助推“一江三河”流域綜合保護列為政協(xié)重要關(guān)注議題，定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排掌握排污情況，多次實地督查鳳埡河污染治理，連年強力推動泥溪口沙石碼頭搬遷。同時，持續(xù)關(guān)注工業(yè)污染源頭防治，多次深入工業(yè)集中區(qū)視察監(jiān)督企業(yè)排放，大力推動明華生物、嘉美印染搬遷，及時開展李渡垃圾發(fā)電廠運行情況調(diào)研，努力為嘉陵天更藍、水更清、山更綠奉獻力量。
從2013年7月至2016年9月，我們相繼組織有關(guān)人員深入到嘉陵的城鎮(zhèn)社區(qū)、鄉(xiāng)村農(nóng)戶、溪河塘堰、田間地頭進行了仔細(xì)調(diào)研，先后撰寫了關(guān)于嘉陵區(qū)生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、綠色有機農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面的調(diào)研報告，報送嘉陵區(qū)委、區(qū)政府供決策參考。在這些調(diào)研報告中，區(qū)政協(xié)針對存在問題，向嘉陵區(qū)委、區(qū)政府提出了“大力培育生態(tài)意識，不斷改善生態(tài)環(huán)境;實施生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟;加強城鎮(zhèn)治污設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟;深化林權(quán)制度改革，提高植樹造林水平;持續(xù)開展綜合治理，提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量;搞好宣傳強化監(jiān)管，嚴(yán)防污染事故發(fā)生;完善提升生態(tài)功能，增強城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展力;發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群，增強城鎮(zhèn)核心競爭力;打造生態(tài)文化品牌，增強城鎮(zhèn)發(fā)展對外吸引力;塑造綠色低碳形象，增強城鎮(zhèn)發(fā)展社會影響力”等對策建議，得到了嘉陵區(qū)委、區(qū)政府采納，為推進嘉陵生態(tài)文明建設(shè)、引導(dǎo)嘉陵一二三產(chǎn)業(yè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)朝著綠色循環(huán)低碳方向發(fā)展發(fā)揮了有效作用。
與此同時，區(qū)政協(xié)還組組力量多次撰寫學(xué)術(shù)論文去參加全國性的學(xué)術(shù)交流會，在更高層面更大范圍為推進生態(tài)文明建設(shè)、加快綠色發(fā)展獻計出力。從2013年9月至2016年11月，我們先后應(yīng)邀赴浙江理工大學(xué)、成都市青白江區(qū)、北京理工大學(xué)、新疆大學(xué)、海南師范大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)、南京師范大學(xué)、九江學(xué)院、江西省社會科學(xué)院、貴州財經(jīng)大學(xué)、河南信陽師范學(xué)院等地參加了由中國生態(tài)經(jīng)濟學(xué)學(xué)會、中國社會科學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部、中國生態(tài)經(jīng)濟學(xué)學(xué)會生態(tài)經(jīng)濟教育專業(yè)委員會、四川省政協(xié)、《光明日報》理論部、江西省社會科學(xué)院、中國人民大學(xué)《教學(xué)與研究》編輯部等單位主辦的以“建設(shè)生態(tài)文明、推進綠色發(fā)展”為主題的學(xué)術(shù)交流會，分別在會上作了題為《建設(shè)生態(tài)文明是發(fā)展所需民心所向》、《爭做生態(tài)文明建設(shè)的推動者》、《共同肩負(fù)起建設(shè)美麗中國的重任》、《中國農(nóng)村環(huán)境保護的問題與對策》、《四川低碳經(jīng)濟發(fā)展研究》、《青白江區(qū)推進綠色發(fā)展的經(jīng)驗與啟示》、《四川南充轉(zhuǎn)型發(fā)展的實踐與探索》、《霧霾給我們的警告與啟示》、《綠色崛起的南充路徑研究》《積極主動推進綠色循環(huán)低碳發(fā)展》、《精準(zhǔn)扶貧與生態(tài)文明相結(jié)合的嘉陵路徑初探》等學(xué)術(shù)交流發(fā)言，受到了來自全國部分科研機構(gòu)、大專院校的專家學(xué)者和國家農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、中國社科院、中國科學(xué)院、國家環(huán)保部、四川省政協(xié)、《光明日報》理論部、江西省社會科學(xué)院等單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。嘉陵區(qū)政協(xié)提交的學(xué)術(shù)論文，除被大會組委會編入論文集外，還被中國社會科學(xué)文獻出版社、中國環(huán)境科學(xué)出版社、經(jīng)濟科學(xué)出版社、中共中央黨校出版社等國家級出版社編入書籍進入新華書店銷售，有的還被《生態(tài)經(jīng)濟通訊》、《中國經(jīng)濟社會論壇》、《市縣領(lǐng)導(dǎo)月刊》和《求是理論網(wǎng)》、《人民網(wǎng)》、《中國社會科學(xué)網(wǎng)》等中國高層理論刊物和網(wǎng)站刊發(fā)，供全國廣大干部群眾和專家學(xué)者學(xué)習(xí)參考，為在大面積加快推進綠色發(fā)展、助推生態(tài)文明建設(shè)，提供了一些典型經(jīng)驗和個體案例，盡到了我們基層政協(xié)組織的微薄之力。
三、加快推進綠色發(fā)展任務(wù)繁重刻不容緩
雖然經(jīng)過我們各級政協(xié)組織與我國各級黨政、各相關(guān)職能部門共同努力，使環(huán)境質(zhì)量有所提升，為加快推進我國綠色發(fā)展奠定了一定基礎(chǔ)，但從大面積來看還收效甚微。2016年我國京津冀、長三角、珠三角這三個霧霾重點地區(qū)，PM2.5與2013年相比，濃度雖然分別下降了33.0%、31.3%、31.9%，但平均濃度仍分別還有71微克/立方米、46微克/立方米、32微克/立方米。全國74個大氣質(zhì)量重點監(jiān)測城市，2016年的PM2.5與2013年相比，濃度雖然下降了30.6%，但平均濃度仍有50微克/立方米。由此可見，我國部分地方大氣污染仍然較為嚴(yán)重。有關(guān)資料表明，我國一些地方的水體污染和土壤污染也不容忽視。我們改善生態(tài)環(huán)境的任務(wù)還十分繁重，我們加快推進綠色發(fā)展刻不容緩。
首先，從大氣污染來看，2013年以來，我國大部分地方都出現(xiàn)了嚴(yán)重霧霾天氣。2013年2月至3月，霧霾連續(xù)兩個月覆蓋全國約1/4國土面積、影響17個省(區(qū)、市)6億人口的生產(chǎn)生活。據(jù)中國社會科學(xué)院和中國氣象局聯(lián)合發(fā)布的《氣候變化綠皮書：應(yīng)對氣候變化報告(2013)》一書介紹，2013年1至10月，我國中東部地區(qū)霧霾呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢，全國平均霧霾日數(shù)為4.7天，較常年同期(2.4天)偏多2.3天，是1961年至2013年這52年來最多的一年。其中，黑龍江、遼寧、河北、山東、山西、河南、安徽、湖南、湖北、浙江、江蘇、重慶、天津均為歷史同期最多。再從新華網(wǎng)2014年2月22日報道的記者從國家環(huán)保部了解到的空氣污染信息來看，因受不利氣象條件等因素影響，京津冀及周邊地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)空氣重污染，部分城市空氣質(zhì)量達到嚴(yán)重污染。2014年2月21日國家環(huán)保部衛(wèi)星遙感監(jiān)測表明，我國中東部地區(qū)大部分省份出現(xiàn)灰霾，灰霾影響面積約為143萬平方公里，重霾面積約為81萬平方公里，主要集中在北京、河北、山西、山東、河南、遼寧等地。受其影響，21日京津冀及周邊地區(qū)39個地級及以上城市中，有20個城市發(fā)生了重度及以上污染。截至2014年2月22日上午9時，京津冀及周邊地區(qū)39個城市中，有19個城市PM2.5小時平均濃度大于150微克／立方米(PM2.5日均標(biāo)準(zhǔn)值為75微克／立方米)，為重度及以上污染。其中7個城市PM2.5小時平均濃度大于250微克／立方米，屬嚴(yán)重污染。北京市PM2.5小時平均濃度為253微克／立方米，屬嚴(yán)重污染。據(jù)《中國環(huán)境監(jiān)測總站網(wǎng)》公布，2015年1月份，我國京津冀、長三角、珠三角區(qū)域及直轄市、省會城市和計劃單列市等74個城市，空氣質(zhì)量達標(biāo)天數(shù)比例在3.2%～100%之間，平均達標(biāo)天數(shù)比例為48.2%，輕度污染天數(shù)比例為25.6%，中度污染為13.3%，重度污染為11.0%，嚴(yán)重污染為1.9%。超標(biāo)天數(shù)中以PM2.5為首要污染物的天數(shù)最多，其次是PM10。與2014年1月相比，74個城市平均達標(biāo)天數(shù)比例由37.6%上升為48.2%，升高10.6個百分點，空氣質(zhì)量有所改善；與2014年12月相比，74個城市平均達標(biāo)天數(shù)比例降低10.7個百分點。據(jù)《人民網(wǎng)》報道，2015年11月26日以來，京津冀及周邊地區(qū)出現(xiàn)空氣重污染過程。截至29日上午，重污染過程仍在持續(xù)，京津冀及周邊31個城市出現(xiàn)重度及以上污染。截至29日8時，京津冀及周邊地區(qū)中，石家莊、邢臺、保定、衡水、陽泉、忻州、德州、聊城、菏澤和商丘共10個城市空氣質(zhì)量為嚴(yán)重污染，北京、天津、邯鄲、滄州和廊坊等21個城市空氣質(zhì)量為重度污染。28日，京津冀及周邊地區(qū)中，有23個城市空氣質(zhì)量為重度及以上污染。其中，邢臺市為區(qū)域內(nèi)污染最重城市，空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI值）達到370；北京市AQI值為308，空氣質(zhì)量為嚴(yán)重污染。2015年12月7日晚，北京市空氣重污染應(yīng)急指揮部首次發(fā)布空氣重污染紅色預(yù)警措施，要求全市于12月8日7時至12月10日12時，機動車單雙號限行，中小學(xué)、幼兒園停課，工地停止室外施工，禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。12月9日，由于空氣重度污染，白天變成了黑夜，在天安門廣場執(zhí)勤的武警戰(zhàn)士首次在霧霾天佩戴口罩執(zhí)勤。這引起全球媒體的廣泛關(guān)注。據(jù)中青輿情監(jiān)測室監(jiān)測，境外媒體對北京霧霾紅色預(yù)警相關(guān)報道共有191篇。
再從我國東北地區(qū)和西部內(nèi)陸地區(qū)來看，形勢也不容樂觀。據(jù)《搜狐新聞網(wǎng)》和《中青在線網(wǎng)》報道，2015年11月7日至14日，遼寧省出現(xiàn)大范圍空氣重度污染，特別是沈陽市遭遇了六級嚴(yán)重霧霾污染，全市PM2.5均值一度達到1155(微克/立方米)，局地霧霾指數(shù)一度突破1400(微克/立方米)，空氣質(zhì)量AQI指數(shù)超過500“爆表”2倍多，空氣中有一股嗆人的味道。在持續(xù)一周的霧霾天氣里，有的人戴上了防毒面具，有的工地被限制施工、停工，有的企業(yè)被限產(chǎn)減產(chǎn)。據(jù)《四川環(huán)保網(wǎng)》報道，2014年1月份，四川境內(nèi)的成都、德陽、綿陽、自貢、宜賓、瀘州、南充等8個城市空氣質(zhì)量也受到嚴(yán)重污染，達標(biāo)天數(shù)比例僅為8.50%，而超標(biāo)天數(shù)比例高達91.50%。其中輕度污染占29.96%，中度污染占20.24%，重度污染占32.79%，嚴(yán)重污染占8.50%，重度污染及以上污染天數(shù)比例為41.30%。在空氣污染嚴(yán)重的8個城市中，瀘州和南充的達標(biāo)天數(shù)比例最低，全月無一天達標(biāo)，達標(biāo)率為0.00%。超標(biāo)污染物為PM2.5、PM10、NO2和CO。2015年1月份，四川省21個市（州），空氣質(zhì)量總體達標(biāo)天數(shù)比例為45.0%，總體超標(biāo)天數(shù)比例為55.0%。其中，輕度污染為19.5%，中度污染為16.2%，重度污染為18.5%，嚴(yán)重污染為0.8%。按照國家環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)評價，成都、自貢、攀枝花、瀘州、德陽、綿陽、南充、宜賓、資陽、遂寧、內(nèi)江、樂山、眉山、廣安、達州等15個城市，總體達標(biāo)天數(shù)比例環(huán)比下降25.6個百分點?？諝馐滓廴疚餅榧?xì)顆粒物（PM2.5）。
其次，從水體污染來看，形勢也較為嚴(yán)峻。近幾年來，由于我國城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，進城務(wù)工人員數(shù)量大大增加，城鎮(zhèn)居民的生活污水、園區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)廢水和農(nóng)村畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場產(chǎn)生的廢水未經(jīng)處理就直接排放，使我國近半數(shù)的江河湖泊水體都受到了嚴(yán)重污染，生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)受到了極大破壞。有的地方已經(jīng)連續(xù)發(fā)生了湖泊萎縮、功能退化、水質(zhì)污染、濕地減少等現(xiàn)象。究其原因，主要是經(jīng)濟的不協(xié)調(diào)，造成了人們追求更高物質(zhì)生活的欲望。但是，這種缺少文化的素養(yǎng)猶如暴發(fā)戶般的急功近利以及最高限度的節(jié)省成本和追求更高利潤的方式，將會導(dǎo)致我國經(jīng)濟與環(huán)境成反比發(fā)展趨勢。這種狀況如果不盡快加以改變，假以時日，人們將會死在自己的貪欲之中。
再者，從土壤污染來看，現(xiàn)狀也讓人揪心。據(jù)國家環(huán)保部和國土資源部聯(lián)合發(fā)布的調(diào)查結(jié)果顯示，目前全國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀，部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出。全國土壤總的點位超標(biāo)率為16.1%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。南方土壤污染重于北方，長三角、珠三角、東北老工業(yè)基地等部分區(qū)域土壤污染問題較為突出，西南、中南地區(qū)土壤重金屬超標(biāo)范圍較大。從污染類型看，以無機型為主，超標(biāo)點位數(shù)占全部超標(biāo)點位的82.8%，有機型次之，復(fù)合型污染比重較小。從污染物超標(biāo)情況看，鎘、汞、砷、銅、鉛、鉻、鋅、鎳8種無機污染物點位超標(biāo)率分別為7%、1.6%、2.7%、2.1%、1.5%、1.1%、0.9%、4.8%；六六六（六氯環(huán)己烷）、滴滴涕、多環(huán)芳烴3類有機污染物點位超標(biāo)率分別為0.5%、1.9%、1.4%。土壤污染主要是重金屬污染，是在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中長期累積形成的。首先，工礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中排放的廢氣、廢水、廢渣是造成其周邊土壤污染的主要原因。其次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中污水灌溉，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品的不合理使用和畜禽養(yǎng)殖等，導(dǎo)致耕地土壤污染。
空氣污染會給氣候、環(huán)境、健康、經(jīng)濟等方面造成顯著的負(fù)面影響，例如引起城市大氣酸雨、光化學(xué)煙霧現(xiàn)象，導(dǎo)致大氣能見度下降，阻礙空中、水面和陸面交通；提高死亡率、使慢性病加劇、使呼吸系統(tǒng)及心臟系統(tǒng)疾病惡化，改變肺功能及結(jié)構(gòu)、影響生殖能力、改變?nèi)梭w的免疫結(jié)構(gòu)等。江河湖泊污染會給人們生產(chǎn)生活帶來嚴(yán)重困難，例如缺乏達標(biāo)的農(nóng)作物灌溉用水和人畜生活飲用水，損害人們的身心健康，降低人們的生活質(zhì)量，使人們生活缺乏幸福感。土壤污染會導(dǎo)致土壤的物理、化學(xué)和生物學(xué)性質(zhì)發(fā)生改變，降低農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，影響其他環(huán)境介質(zhì)，對飲用水源造成污染，危害人們身體健康。
四、加快推進綠色發(fā)展需要全社會共同努力
中共中央政治局2015年3月24日審議通過的《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》指出，推進綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，是建設(shè)生態(tài)文明的基本途徑。當(dāng)前和今后一個時期，各地一定要按照黨中央決策部署，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程，協(xié)同推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化，切實把生態(tài)文明建設(shè)工作抓緊抓好。
然而，在我國一些地方，仍然還存在著以犧牲環(huán)境為代價來換取經(jīng)濟增長的現(xiàn)象。一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部，盡管霧霾圍城頻頻敲響警鐘、江河土壤污染危及人體健康、觸動切身利益，但等到真正決策壓縮落后產(chǎn)能，需要放棄高能耗、高污染項目時，卻又患得患失、下不去手，甚至對高污染項目仍抱有“先上馬再說”的僥幸心理，認(rèn)為快速發(fā)展是自己的事、治污是別人的事，不搶抓眼下機遇就會在長遠(yuǎn)上吃虧。一些地方環(huán)境管理部門，對上級甚至國家的環(huán)境保護政策在執(zhí)行上大打折扣，對環(huán)境違法企業(yè)視而不見、查而不處、處而無力。一些排污企業(yè)與地方經(jīng)濟發(fā)展之間錯綜復(fù)雜的關(guān)系，使其練就了一身不怕環(huán)保監(jiān)察、不怕行政處罰、不怕?lián)p害公眾利益的“三不怕”怪招。凡此種種，折射出一些地方知行脫節(jié)，對經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級還停留在“說起來重要，做起來次要”的層面。因而，盡管國家投入了大量人力、物力、財力用于環(huán)境保護和污染治理，但環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻、部分地方生態(tài)環(huán)境仍在惡化。近幾年來在我國中東部地區(qū)、東北地區(qū)和四川盆地連續(xù)出現(xiàn)的嚴(yán)重霧霾天氣、部分溪河湖泊污染嚴(yán)重就是最典型的例證。
對此，我們各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員以及社會各界人士，都決不能袖手旁觀，一定要切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，采取實地調(diào)研、組織視察、提交提案、撰寫社情民意、專題協(xié)商、專題研討、民主評議咨政議政、大會發(fā)言、網(wǎng)絡(luò)留言等多種方式，積極主動向各級黨政、有關(guān)部門和工商企業(yè)就轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、保護生態(tài)環(huán)境、加快推進綠色發(fā)展建言獻策。
我們建議大家要嚴(yán)格按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》和國家環(huán)保法律法規(guī)辦事，力爭在推進生態(tài)文明建設(shè)中有新的作為，在推進綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展方面有重大突破。建議各級黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)牢固樹立生態(tài)成本觀、環(huán)境大局觀和綠色政績觀，堅決按照黨中央、國務(wù)院對建設(shè)美麗中國、為全球生態(tài)安全作出新貢獻的要求，勇于肩負(fù)起保護環(huán)境、改善環(huán)境、美化環(huán)境、造福百姓的重任，更加自覺地推動綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，絕不能以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長；建議各級環(huán)保部門嚴(yán)格履行職能職責(zé)，避免“不作為”、“亂作為”的情況出現(xiàn)，堅決清理廢止有的地方政府制定的限制開展環(huán)境執(zhí)法、擅自減免排污費、降低環(huán)保準(zhǔn)入門檻等阻礙環(huán)境執(zhí)法的“土政策”，大力開展環(huán)境監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和交叉執(zhí)法，強化督查督辦，對地方政府及有關(guān)部門落實環(huán)保法律法規(guī)、政策、規(guī)劃等情況開展督查，對環(huán)境履職問題較多的地方政府予以通報并逗硬處罰促其整改，堅決維護國家環(huán)保法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的嚴(yán)肅性；建議各相關(guān)企業(yè)認(rèn)真履行節(jié)能減排、保護環(huán)境的社會責(zé)任，嚴(yán)禁偷排、漏排等違法犯罪行為發(fā)生，積極踴躍爭當(dāng)遵紀(jì)守法、低碳排放的綠色企業(yè)；建議新聞媒體對環(huán)境保護發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對發(fā)生嚴(yán)重污染的地方連續(xù)進行跟蹤報道；建議社會各界人士積極參與環(huán)境保護和有效監(jiān)督環(huán)境污染，利用法律武器保護好我們的生產(chǎn)生活環(huán)境；建議司法部門積極受理環(huán)境污染受害者提起的維權(quán)訴訟，對污染嚴(yán)重、影響惡劣和環(huán)境監(jiān)察嚴(yán)重失職瀆職的行為嚴(yán)懲不貸，充分發(fā)揮好環(huán)境權(quán)益保護最后一道屏障的作用。
總而言之，只有我們大家一道共同努力，才能逐步建立起節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、空氣清新、人與自然和諧相處的生態(tài)文明發(fā)展之路，早日建成天藍地綠、山清水秀、鳥語花香的美麗中國。
作者簡介：現(xiàn)任四川省南充市嘉陵區(qū)政協(xié)常委、經(jīng)濟委主任兼中國生態(tài)經(jīng)濟學(xué)學(xué)會理事、中國生態(tài)經(jīng)濟學(xué)學(xué)會生態(tài)經(jīng)濟教育專業(yè)委員會理事等職。主要研究方向是生態(tài)經(jīng)濟。他撰寫的《共同肩負(fù)起建設(shè)美麗中國的重任》，獲得了全國“學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神”征文比賽優(yōu)秀論文獎。他所著的《“金點子”獻給新農(nóng)村建設(shè)》一書，榮獲南充市人民政府第八次哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀科研成果一等獎。他所著的《新時期城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展研究》一書，榮獲南充市人民政府第十次哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀科研成果二等獎。他所著的《生態(tài)新路——產(chǎn)業(yè)升級與美麗中國路徑》一書，已由西南財經(jīng)大學(xué)出版社向四川省新聞出版廣電局申報《四川省2017年度重點圖書出版資助項目》，將于2017年4月出版發(fā)行。
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