黨的十八大做出了新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的戰(zhàn)略部署，首次將信息化提升到國家戰(zhàn)略的高度。實踐證明，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須要大力提高農(nóng)業(yè)信息化水平。在當前“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代背景下，電子商務(wù)大爆發(fā)，帶來了對農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的一場革命。在山西，農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展也是如火如荼。

山西農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

著眼于服務(wù)“三農(nóng)”、推進農(nóng)業(yè)信息化、搞活農(nóng)村市場、促進農(nóng)產(chǎn)品銷售、幫助農(nóng)民增收的角度，我們對山西全省農(nóng)村電商平臺的類型、發(fā)展布局、經(jīng)營狀況，以及農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的情況進行了摸底調(diào)查，將農(nóng)村電商按照平臺類型分為三種，分別是綜合性平臺、專業(yè)性平臺和手機移動端“微平臺”。

農(nóng)村綜合電商平臺。以農(nóng)村淘寶、蘇寧易購、京東商城、樂村淘等為代表，著眼于在農(nóng)村基層搭建工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城的交易平臺，布局農(nóng)村縣鄉(xiāng)村三級線上和線下體驗、交易、物流等網(wǎng)絡(luò)體系，經(jīng)營范圍覆蓋農(nóng)村居民消費品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和部分農(nóng)產(chǎn)品，延伸開展便民繳費、就醫(yī)掛號、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)小額貸款、農(nóng)業(yè)保險等業(yè)務(wù)。截至2015年底，全省縣級農(nóng)村電子商務(wù)運營網(wǎng)點達到100余個，17000多個村建立了村級電子商務(wù)體驗店。

樂村淘作為山西省本土農(nóng)村電商龍頭企業(yè)，2014年10月在太谷縣朝陽村開設(shè)了第一家村級體驗店，短短兩年時間，已經(jīng)在全國布局了25個省級市場，建立了700個縣級管理中心，71000多個村鎮(zhèn)體驗店。其中，山西作為發(fā)展重點和總部基地，已經(jīng)建立了102個縣級管理中心，16000個村鎮(zhèn)體驗店，占到全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村總數(shù)的56%。2016年前10個月，平臺交易額達到23.3億元，其中工業(yè)品下行19.4億元，農(nóng)產(chǎn)品上行3.9億元，全年交易額將突破30億元。清徐好朋友電商是區(qū)域性的農(nóng)村電商企業(yè)，輻射范圍在清徐縣、交城縣和太原市晉源區(qū)，目前已經(jīng)建設(shè)村級體驗店130多家，在清徐縣實現(xiàn)了村級全覆蓋，2016年交易額達到4000萬元。“農(nóng)芯樂”農(nóng)資電商平臺于2015年上線運營，截至2016年9月底，累計入住商家328家，上線優(yōu)質(zhì)商品4321件，通過開展供銷大集、電子商務(wù)進社區(qū)、滯銷農(nóng)村產(chǎn)品促銷等活動，交易額達到4833萬元。

阿里巴巴、蘇寧云商和京東商城等三大主力電商加快布局，阿里巴巴“千縣萬村”在山西省4個縣開展了試點示范工作;蘇寧云商在山西省已建立了60個蘇寧易購服務(wù)站;京東商城在48個縣建立了運營中心。

特色農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺。以促進農(nóng)產(chǎn)品上行為主營方向，通過線上下單，線下集貨、分裝、物流配送等環(huán)節(jié)銷售農(nóng)產(chǎn)品。作為特色農(nóng)業(yè)大省，山西特色農(nóng)產(chǎn)品電商平臺建設(shè)迅速。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2015年底，全省各類特色農(nóng)產(chǎn)品電商平臺100多家，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易額突破10億元人民幣。

貢天下作為國內(nèi)領(lǐng)先的特色農(nóng)產(chǎn)品電商平臺，2013年遷到山西省，到2015年企業(yè)銷售額完成6.8億元，同比增長46%，其中，山西農(nóng)特產(chǎn)品銷售額占到25%，達到1.7億元。公司先后開展了匯聚云南、匯聚黑龍江、走進呂梁山、品味山西、菌臨天下等大型聚劃算銷售活動。臻耕園是山西省高臻互聯(lián)科技公司搭建的水果線上展示和銷售平臺，免費幫助果農(nóng)在平臺開設(shè)網(wǎng)店，并拓展了水果營養(yǎng)咨詢、果品物流等業(yè)務(wù)。2016年5月份才正式運行，截至目前，已有5000余家省內(nèi)果業(yè)生產(chǎn)合作社、大戶、普通果農(nóng)在該平臺開設(shè)網(wǎng)店，2016年交易額約300萬元。

農(nóng)村電商“微平臺”。一大批普通農(nóng)民利用智能手機開“微店”銷售農(nóng)產(chǎn)品，特別是隨著移動互聯(lián)的快速發(fā)展，大批網(wǎng)店轉(zhuǎn)向移動端，每個店長或農(nóng)民的手機就是一個農(nóng)產(chǎn)品銷售的小平臺。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅山西省果業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的運城、臨汾兩市，果農(nóng)開設(shè)的手機“微店”就達到16000余家。翼城縣黃小六電子商務(wù)有限公司是一家由返鄉(xiāng)大學生創(chuàng)辦的致力于實現(xiàn)當?shù)貎?yōu)質(zhì)果品上線銷售的電商企業(yè)。通過開發(fā)管理線上微商代理團隊，涉及山西、福建、廣東、廣西、江蘇、上海、湖北、湖南、安徽、北京等10個省市，一共126個兼全職代理人員，截至目前為各地果農(nóng)銷售了246萬斤水果。

當前農(nóng)村電商發(fā)展中面臨的主要問題

涉農(nóng)電子商務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。據(jù)山西省通信部門反映，截至2015年底，全省28172個建制村中，仍然有3184個行政村沒有通寬帶網(wǎng)絡(luò)，占比15.6%，4G覆蓋情況更差。山西省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地田頭市場建設(shè)滯后，數(shù)量少、規(guī)模小、輻射帶動能力不強，倉儲設(shè)施還比較落后，冷鏈物流體系不完善，大型農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場應(yīng)用電子商務(wù)才剛剛起步。農(nóng)村物流業(yè)發(fā)展滯后，鮮活農(nóng)產(chǎn)品快速運輸難度較大，成本居高不下，大多數(shù)物流企業(yè)無法承攬鮮活農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈運輸。物流網(wǎng)點建設(shè)滯后，農(nóng)產(chǎn)品上行的“最初一公里”還沒有打通。

農(nóng)村電商和信息化人才嚴重缺乏。一方面農(nóng)村居民文化程度低，根據(jù)2014年山西省抽樣調(diào)查顯示，初中及初中以下文化程度占農(nóng)村家庭人口數(shù)的6成左右，農(nóng)民對信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)知識的學習能力較弱、應(yīng)用能力低。另一方面，與城市相比，山西省農(nóng)村在計算機和移動手機每百人擁有率、互聯(lián)網(wǎng)普及率、網(wǎng)民占比等方面存在明顯的數(shù)字鴻溝，與我國先進地區(qū)相比，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用普及率不高，范圍有限，農(nóng)業(yè)信息化創(chuàng)新能力仍顯不足。此外，由于山西省經(jīng)濟發(fā)展水平不高，對電子商務(wù)人才缺乏吸引力，存在人才外流現(xiàn)象，涉農(nóng)電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才更加稀缺。

農(nóng)村電商和農(nóng)業(yè)信息平臺整體水平不高。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全省各類農(nóng)村電商企業(yè)及農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站約200多個，但是知名度普遍不高，成交額較低，絕大多數(shù)處于虧損狀態(tài)，在農(nóng)村有一定認可度也僅有個別幾家。一方面，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)反映的綜合性信息多、專業(yè)性信息少;簡單堆積的多，精心加工的少;交叉重復(fù)的多，有特色的少;尤其是缺乏有價值、時效性強的信息分析，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不具有指導(dǎo)性，這些都阻礙了農(nóng)民對網(wǎng)絡(luò)信息資源的有效利用。另一方面，農(nóng)業(yè)信息化管理不統(tǒng)一，部門分割、資源浪費、投入不足的問題也很突出。

扶持農(nóng)村電商發(fā)展的政策建議

完善提高信息進村入戶服務(wù)水平。要認真貫徹落實農(nóng)業(yè)部“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作會議精神，以農(nóng)村電子商務(wù)為切入點，推動銀行、保險、郵政、通信、供銷、醫(yī)療、教育、旅游等行業(yè)和部門信息的接入，實現(xiàn)農(nóng)村各類服務(wù)資源的整合，把信息進村入戶平臺打造成為“一站式”服務(wù)網(wǎng)點，把村級益農(nóng)服務(wù)社打造成為農(nóng)民群眾“進一個門，辦多樣事”的服務(wù)超市。

加強農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推動農(nóng)村電信網(wǎng)絡(luò)、物流快遞網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)地田頭市場和農(nóng)產(chǎn)品冷鏈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力解決制約農(nóng)產(chǎn)品進城“最初一公里”和消費品下鄉(xiāng)“最后一公里”的瓶頸問題，逐步提升農(nóng)村電商服務(wù)水平，夯實農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展基礎(chǔ)。進一步推動農(nóng)產(chǎn)品溯源體系，實現(xiàn)從田間地頭到餐桌的全過程透明信息化。

積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培訓(xùn)。要高度重視益農(nóng)信息社信息員隊伍建設(shè)，著力培養(yǎng)“有文化、懂信息、能服務(wù)、會經(jīng)營”的新農(nóng)人隊伍。要針對種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，開展電子商務(wù)知識培訓(xùn)。將“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)納入新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)計劃，不斷培育和壯大農(nóng)村信息化人才和隊伍。

加強網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加快推進適應(yīng)電子商務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品分等分級、包裝運輸標準制定和應(yīng)用，制定網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準和檢測標準體系。推進山西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺和山西“智慧動監(jiān)”信息平臺建設(shè)，逐步實現(xiàn)網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品信息可查詢、來源可追溯、去向可跟蹤、責任可追究。

(作者單位：楊忠，山西省農(nóng)業(yè)廳；梁郭棟，山西省名優(yōu)產(chǎn)品開發(fā)中心)

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國農(nóng)村網(wǎng)

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