近年來，食品安全問題已經(jīng)成為社會高度關(guān)注的問題。我國《食品安全法》明確指出了企業(yè)是食品安全的第一責(zé)任人。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)切實落實主體責(zé)任，真正擔(dān)當(dāng)起保障食品安全第一責(zé)任人的重任。解決食品安全問題，一要靠企業(yè)誠信，二要靠政府監(jiān)管，但是食品安全不是管出來的，更不是靠檢測出來的，而主要是靠生產(chǎn)出來的，因此，食品安全的關(guān)鍵在于落實企業(yè)的主體責(zé)任。我國食品生產(chǎn)者數(shù)量龐大，生產(chǎn)經(jīng)營者的法律意識和道德水準(zhǔn)參差不齊，給食品監(jiān)管工作帶來了難題，造成了食品安全問題屢禁不止。

企業(yè)缺乏主體責(zé)任意識的原因

相關(guān)法律制度不完善，政府部門監(jiān)管執(zhí)行力不夠。制度不完善表現(xiàn)在食品企業(yè)社會責(zé)任缺乏系統(tǒng)的法律約束和保障。目前，我國有關(guān)企業(yè)社會責(zé)任的規(guī)定散見于消費者權(quán)益保護法、產(chǎn)品質(zhì)量法等法律法規(guī)中，沒有專門的法律對企業(yè)的社會責(zé)任作出系統(tǒng)規(guī)定。與此同時，我國的市場體系尚不健全，市場準(zhǔn)入制度、競爭體制和市場交易秩序也不規(guī)范。在這種情況下，公眾監(jiān)督、行業(yè)協(xié)會以及整個市場機制的作用都是有限的。

消費者缺乏食品安全常識，維權(quán)成本高。首先，消費者缺乏購買安全食品的常識。中國眾多的消費者由于收入水平不高，沒有足夠的消費能力，加上缺乏相應(yīng)的常識，所以在購買食品時安全意識淡薄，往往只圖便宜，不顧及食品的質(zhì)量、衛(wèi)生問題。其次，消費者在自身權(quán)利受到侵犯時，只有少數(shù)會努力爭取自身權(quán)利，大多數(shù)消費者往往忍氣吞聲，不去做有力抗?fàn)?，不知道用法律維護自身權(quán)利。原因是維權(quán)成本太高，大部分食品的價格都不高，而投訴成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于消費者獲得的賠償，這讓很多消費者放棄了維權(quán)。

食品企業(yè)缺乏社會責(zé)任意識。首先是一些食品企業(yè)受傳統(tǒng)經(jīng)營觀念的影響，認(rèn)為企業(yè)生存發(fā)展的唯一使命是獲取利潤，因此，食品生產(chǎn)企業(yè)一味逐利，置消費者的健康和生命安全于不顧，喪失起碼的道德良心，毫無誠信可言。為了追求高額利潤，在生產(chǎn)過程中以次充好，使用有害添加劑，導(dǎo)致食品安全事件頻發(fā)，損害了消費者的利益。因此，如何在追求經(jīng)濟利益的同時實現(xiàn)企業(yè)的社會價值成為熱點。

建立我國食品企業(yè)社會責(zé)任體系

要重視供應(yīng)鏈每個環(huán)節(jié)中企業(yè)社會責(zé)任的履行。食品企業(yè)必須通過對供應(yīng)鏈進行管理和風(fēng)險控制來避免供應(yīng)鏈的風(fēng)險延伸到企業(yè)，食品企業(yè)不僅要做好企業(yè)內(nèi)的社會責(zé)任，也要控制整個供應(yīng)鏈的社會責(zé)任的履行，將供應(yīng)鏈責(zé)任管理作為食品企業(yè)戰(zhàn)略管理中的重要組成部分。

要嚴(yán)格監(jiān)控產(chǎn)品質(zhì)量，保證食品安全。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)之本，對于社會公眾、消費者來講，企業(yè)社會責(zé)任的重要性依此為產(chǎn)品安全責(zé)任、環(huán)境保護責(zé)任、公眾安全責(zé)任、依法納稅責(zé)任、公益事業(yè)責(zé)任等內(nèi)容，而生產(chǎn)出質(zhì)量可靠、安全有保障的產(chǎn)品是他們對企業(yè)社會責(zé)任的最基本要求。

要端正食品企業(yè)的發(fā)展理念。某些企業(yè)不擇手段地追求利潤最大化，盡可能降低生產(chǎn)成本，盲目擴張、不注重產(chǎn)品質(zhì)量，導(dǎo)致市場惡性競爭。社會是企業(yè)的依托，企業(yè)是社會的經(jīng)濟細(xì)胞，企業(yè)的發(fā)展離不開社會資源，否則企業(yè)發(fā)展就成了無源之水、無本之木，難以繼續(xù)。所以，食品企業(yè)要得以可持續(xù)經(jīng)營與發(fā)展，必須端正發(fā)展理念，樹立企業(yè)社會責(zé)任，不能先考慮賺錢、把利潤作為企業(yè)發(fā)展的唯一目標(biāo)，而是要把對社會做貢獻、盡責(zé)任放在追求利潤之上，利潤只是做貢獻盡責(zé)任的結(jié)果。

強化多方聯(lián)合 形成社會共治

要不斷提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者的素質(zhì)。落實企業(yè)主體責(zé)任，要把重心由事后追究責(zé)任轉(zhuǎn)到事前防范，應(yīng)落實到食品生產(chǎn)的全過程中，使每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，包括設(shè)計、原料采購、工藝設(shè)備采用、產(chǎn)品過程質(zhì)量控制和成品檢測等等，都必須體現(xiàn)企業(yè)主體責(zé)任。國家應(yīng)建立健全科學(xué)的食品安全法律體系，加大執(zhí)法力度，強化司法保護。政府應(yīng)從長遠(yuǎn)規(guī)劃，設(shè)立專項資金，強化對食品從業(yè)人員的培訓(xùn)，才能讓生產(chǎn)者真正從源頭上把好食品質(zhì)量安全關(guān)，政府的監(jiān)管壓力才會減輕，公眾的食品安全才有保障。

要建立食品企業(yè)的誠信激勵機制，提高企業(yè)的違法成本。誠信是企業(yè)生存和發(fā)展的基石，政府要建立食品企業(yè)的誠信激勵機制，對誠信守法經(jīng)營，社會責(zé)任感強的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，在相關(guān)政策方面給予相關(guān)政策方面的鼓勵或獎勵；建立失信懲罰機制，對產(chǎn)品出現(xiàn)問題，出現(xiàn)食品安全事件的生產(chǎn)經(jīng)營者，建立失信者黑名單，通過社會、媒體和輿論等各方面的監(jiān)督，讓失信者無立足之地，得到應(yīng)有的懲罰。

要充分發(fā)揮食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會引導(dǎo)作用、社會公眾及輿論的監(jiān)督作用。根據(jù)國外的經(jīng)驗，食品安全系數(shù)的提高最終要依靠行業(yè)協(xié)會主導(dǎo)下的行業(yè)自律與政府部門的監(jiān)管相結(jié)合。充分調(diào)動人民群眾參與食品安全治理的積極性、主動性，組織動員社會各方力量參與食品安全工作，形成強大的社會合力。支持新聞媒體積極開展輿論監(jiān)督。各級消費者協(xié)會要發(fā)揮自身優(yōu)勢，提高公眾食品安全自我保護能力和維權(quán)意識，支持消費者依法維權(quán)。

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《中國國門時報》

(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)