摘要：農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起點(diǎn)和基礎(chǔ)，不僅是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，而且關(guān)系到貧困問(wèn)題和社會(huì)穩(wěn)定等一系列問(wèn)題的解決。當(dāng)今世界，發(fā)展中國(guó)家代表著世界上大多數(shù)國(guó)家和最大量的人口，不發(fā)達(dá)的現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)困境也往往伴隨著這些國(guó)家和人民，中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，解決其在農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題具有重要的國(guó)內(nèi)外現(xiàn)實(shí)意義。目前，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)均處于轉(zhuǎn)型期，農(nóng)業(yè)發(fā)展也不例外，面臨著一系列新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。本文在分析轉(zhuǎn)型期中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新特點(diǎn)和在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起作用的基礎(chǔ)上，結(jié)合其所面臨的挑戰(zhàn)，討論如何采取措施推動(dòng)轉(zhuǎn)型期中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，以促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型；農(nóng)業(yè)；發(fā)展
一、 農(nóng)業(yè)在轉(zhuǎn)型期中國(guó)發(fā)展中的作用
（一） 農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)
對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉，無(wú)論怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò)。由于發(fā)展中國(guó)家存在著異質(zhì)性，本文將發(fā)展中國(guó)家分為兩類(lèi)：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國(guó)和轉(zhuǎn)型中國(guó)家，分類(lèi)是用于考察農(nóng)業(yè)在不同發(fā)展階段的發(fā)展中國(guó)家中所起的作用。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國(guó)中，農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，?jù)統(tǒng)計(jì)，在這類(lèi)國(guó)家中農(nóng)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率達(dá)到32%；在轉(zhuǎn)型中國(guó)家，農(nóng)業(yè)已不再是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，其?duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率平均僅為5%-7%；可見(jiàn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，農(nóng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度比較大，并且往往是國(guó)家越落后，工業(yè)化水平越低，農(nóng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度越大。隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快以及經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度會(huì)逐漸下降。當(dāng)工業(yè)化進(jìn)程和城市化進(jìn)程結(jié)束以后，農(nóng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度將會(huì)減少至很小的比例，甚至為負(fù)，這時(shí)的農(nóng)業(yè)成為凈補(bǔ)貼部門(mén)，但這并不意味著農(nóng)業(yè)已不再重要，而是表示農(nóng)業(yè)不再對(duì)發(fā)展構(gòu)成大的阻礙。在中國(guó)，農(nóng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)可以分為市場(chǎng)貢獻(xiàn)、產(chǎn)品貢獻(xiàn)、要素貢獻(xiàn)、和外匯貢獻(xiàn)四個(gè)方面。
農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)貢獻(xiàn)體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的各種投入不僅僅來(lái)自于本部門(mén)內(nèi)部供給，其它部門(mén)的支持更是必不可少，而且農(nóng)民生產(chǎn)生活中所使用的消費(fèi)品很大一部分來(lái)自于非農(nóng)部門(mén)，這樣就給經(jīng)濟(jì)中的其它部門(mén)提供了廣闊的市場(chǎng)，由此擴(kuò)大了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的銷(xiāo)售，促進(jìn)了其它部門(mén)的發(fā)展和增長(zhǎng)。
農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品貢獻(xiàn)是指農(nóng)業(yè)部門(mén)為非農(nóng)部門(mén)的發(fā)展提供的產(chǎn)品貢獻(xiàn)，即在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)品中扣除農(nóng)業(yè)部門(mén)消費(fèi)后所得到的剩余。在中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)為許多工業(yè)部門(mén)提供農(nóng)產(chǎn)品作為主要原料，我國(guó)的工業(yè)在很長(zhǎng)一段時(shí)間都以農(nóng)副產(chǎn)品加工部門(mén)作為主導(dǎo)，工業(yè)生產(chǎn)原料有近30%來(lái)自農(nóng)業(yè)，輕紡工業(yè)這一比例占80%以上，雖然還有一些工業(yè)部門(mén)不直接以農(nóng)副產(chǎn)品為原料，但它們依賴于以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的部門(mén)的增長(zhǎng)。所以農(nóng)業(yè)品的生產(chǎn)規(guī)模及其增長(zhǎng)決定了工業(yè)品的生產(chǎn)規(guī)模和增長(zhǎng)。糧食“十連增”保障了糧食安全，穩(wěn)定了工業(yè)部門(mén)的發(fā)展環(huán)境，這又在一定程度上促進(jìn)了工業(yè)化的進(jìn)程。
農(nóng)業(yè)的要素貢獻(xiàn)可以分為勞動(dòng)力貢獻(xiàn)和資本貢獻(xiàn)。在中國(guó)的城鎮(zhèn)化過(guò)程中，大量農(nóng)民進(jìn)入城市，以各種形式為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)提供大量廉價(jià)勞動(dòng)力，繼而奠定了中國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上價(jià)格優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在中國(guó)第二產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)民工占從業(yè)人數(shù)的比例為57.6%，在第三產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)民工占從業(yè)人數(shù)的比例約為52%。；而資本貢獻(xiàn)是指在農(nóng)業(yè)剩余中扣除農(nóng)業(yè)部門(mén)購(gòu)買(mǎi)的工業(yè)品部分后的凈剩余。在工業(yè)化的過(guò)程中需要巨額的資本投入，我國(guó)利用工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“剪刀差”的形式從農(nóng)業(yè)中汲取大量資金發(fā)展工業(yè)。截止到1978年，國(guó)家從農(nóng)業(yè)中汲取的原始積累據(jù)推算約為8000億元以上。中國(guó)農(nóng)業(yè)部門(mén)為工業(yè)部門(mén)的擴(kuò)張做出了巨大的資本貢獻(xiàn)。
農(nóng)業(yè)的外匯貢獻(xiàn)指的是通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出口創(chuàng)匯，利用外匯進(jìn)口急需的物資和技術(shù)以促進(jìn)發(fā)展。在工業(yè)化初期，中國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，急需從國(guó)外進(jìn)口先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備、緊缺原材料和高科技生產(chǎn)技術(shù)，急需大量外匯。在外部投資不足的情況下，這些需求很大程度上依賴于初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯。新中國(guó)成立以后直至2003年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保持持續(xù)順差，直至2004年才出現(xiàn)逆差。同時(shí)，以農(nóng)產(chǎn)品為原料的紡織品的大量出口，成為國(guó)家創(chuàng)匯的重要途徑。
（二） 農(nóng)業(yè)可以減少貧困、保障糧食安全進(jìn)而穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境
在發(fā)展中國(guó)家，平均每4個(gè)貧困人口中就有3個(gè)生活在農(nóng)村，約21億人每天每人消費(fèi)不足2美元，8.8億人每人每天消費(fèi)不足1美元，處于極度貧困，貧困形勢(shì)十分嚴(yán)峻。農(nóng)業(yè)為無(wú)數(shù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)者提供了就業(yè)，在城市經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)危機(jī)的時(shí)候，農(nóng)業(yè)還起到了相當(dāng)于社會(huì)保障的作用。雖然農(nóng)業(yè)的發(fā)展不能夠讓貧困人口實(shí)現(xiàn)全部脫貧，但在減少貧困人口方面的作用卻是舉世公認(rèn)的。據(jù)多項(xiàng)評(píng)估顯示，由于農(nóng)業(yè)GDP增長(zhǎng)所帶來(lái)的對(duì)有效脫貧的作用至少是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)GDP增長(zhǎng)所帶來(lái)的對(duì)有效脫貧作用的2倍，在中國(guó)，這一數(shù)值達(dá)到3.5倍，據(jù)統(tǒng)計(jì)，以每日1.25美元的生活費(fèi)用衡量，從1981年到2008年，中國(guó)脫貧人口達(dá)到6.6億，貧困率從84%降至13.1%。減少大量貧困人口已成為中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)標(biāo)志性成就。
農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)于保障糧食安全也尤為重要，一旦糧食安全無(wú)法得到保障，后果將十分嚴(yán)重，由于糧食無(wú)法自給，只能通過(guò)進(jìn)口來(lái)彌補(bǔ)，這就需要大量的外匯支出，而發(fā)展中國(guó)家往往創(chuàng)匯能力不強(qiáng)，將有限的外匯用于進(jìn)口糧食必然會(huì)收縮技術(shù)的進(jìn)口，從而影響到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展。
（三） 農(nóng)業(yè)是可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分
農(nóng)業(yè)首先是高耗水產(chǎn)業(yè)，直接導(dǎo)致了水資源的短缺；其次，農(nóng)業(yè)對(duì)化肥和農(nóng)藥的亂用濫用直接導(dǎo)致土壤肥力下降并形成污染；此外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接或間接導(dǎo)致的水土流失，土地荒漠化以及溫室效應(yīng)等問(wèn)題也亟待解決。要實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，既要滿足當(dāng)代人的需求，但又不能對(duì)后代人的發(fā)展構(gòu)成危害。農(nóng)業(yè)作為可持續(xù)發(fā)展中重要的一部分，以可持續(xù)發(fā)展的理念來(lái)實(shí)施和促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，能夠有效地緩解社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所面臨的嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。
二、 如何促進(jìn)轉(zhuǎn)型期中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展
（一） 提高各種要素和資源的可得性
在中國(guó)，由于勞動(dòng)力相對(duì)富足，農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的各種要素和資源包括土地、金融資本、水利、科教等方面，而人口增長(zhǎng)、水資源短缺、公共物品分配不均等現(xiàn)實(shí)往往限制了農(nóng)民自由或者公平地獲得這些要素和資源，因此需要采取有效措施，幫助農(nóng)民獲得這些生計(jì)所需的資源。
在土地方面，放開(kāi)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)有助于幫助農(nóng)民獲得更多的收入，同時(shí)也為農(nóng)民提供了退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)制，在產(chǎn)權(quán)的保護(hù)下卻又不致于失去生計(jì)保障。這有利于農(nóng)村人口“市民化”，使土地向生產(chǎn)效率高的人群流轉(zhuǎn)。但目前由于法律法規(guī)的限制和缺少實(shí)施細(xì)則等原因限制了土地市場(chǎng)功能的發(fā)揮，使土地配置缺乏效率。對(duì)土地進(jìn)行確權(quán)，開(kāi)放土地市場(chǎng)，對(duì)土地市場(chǎng)實(shí)行有效監(jiān)管，形成規(guī)范健全的土地流轉(zhuǎn)體系可以幫助解決土地資源的可得性問(wèn)題。
與大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家一樣，中國(guó)農(nóng)村缺乏像城市一樣健全完善的金融市場(chǎng)，由于風(fēng)險(xiǎn)大、利潤(rùn)低，使得金融機(jī)構(gòu)不愿涉足農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，致使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村普遍存在著融資成本高、機(jī)會(huì)不均等等問(wèn)題。而農(nóng)民除了土地，缺少其它可以作為抵押的資產(chǎn)，而土地所有權(quán)集體所有也導(dǎo)致所有權(quán)無(wú)法進(jìn)行抵押，而如果以土地使用權(quán)進(jìn)行抵押，會(huì)導(dǎo)致一旦失敗將失去生計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。這些現(xiàn)狀致使小農(nóng)在市場(chǎng)上無(wú)法與其它市場(chǎng)主體進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。建立農(nóng)村金融體系需要借助國(guó)家的力量在農(nóng)村建立金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供金融服務(wù)，并以降低農(nóng)民的交易費(fèi)用和融資成本為目標(biāo)，創(chuàng)新金融工具，拓寬融資渠道，在部分地區(qū)試點(diǎn)推廣無(wú)抵押貸款。與此同時(shí)，完善農(nóng)村保險(xiǎn)體系可以有效減少農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而免除農(nóng)民的后顧之憂，投身于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)之中，帶來(lái)巨大的效率提升和福利。
在水利方面，由于生態(tài)環(huán)境變化越來(lái)越快，中國(guó)的防災(zāi)減災(zāi)壓力也越來(lái)越大，節(jié)約水資源的要求也越來(lái)越迫切，興建農(nóng)田水利和灌溉設(shè)施成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的應(yīng)有之義。水利是發(fā)展農(nóng)業(yè)必不可少的前提之一，并且還能起到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的作用，集公共性和戰(zhàn)略性于一身。發(fā)展水利建設(shè)，不僅可以扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的局面，而且關(guān)系到防洪安全和供水安全。
在科教方面，由于中國(guó)的農(nóng)村地區(qū)教育水平相對(duì)于城市水平較為低下，并且教育水平提高的速度慢于城市，使農(nóng)村積貧積弱，加大對(duì)農(nóng)村科技和教育的投入有助于幫助一部分農(nóng)民掌握技能實(shí)現(xiàn)脫貧并發(fā)展生產(chǎn)，投身到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)之中。將職業(yè)培訓(xùn)和高等教育相結(jié)合，使教育資源向農(nóng)村傾斜，供農(nóng)民自主選擇，提高教育質(zhì)量，增加農(nóng)民擺脫貧困的內(nèi)生能力，幫助他們實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。
（二） 使產(chǎn)品和生產(chǎn)資料市場(chǎng)更加健全
由于農(nóng)業(yè)市場(chǎng)各種強(qiáng)有力的市場(chǎng)主體的參與，為了保證小農(nóng)的地位不受沖擊，應(yīng)當(dāng)完善市場(chǎng)機(jī)制并加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)資源在市場(chǎng)上通過(guò)自由競(jìng)爭(zhēng)與自由交換來(lái)實(shí)現(xiàn)有效配置，使農(nóng)民享受農(nóng)業(yè)發(fā)展的利益。
在產(chǎn)品市場(chǎng)上，通過(guò)降低交易成本和風(fēng)險(xiǎn)波動(dòng)來(lái)進(jìn)一步健全市場(chǎng)體制，依靠完善商品交換、市場(chǎng)信息體系以及風(fēng)險(xiǎn)管理工具來(lái)惠及農(nóng)民，利用期貨工具來(lái)控制大宗農(nóng)作物的價(jià)格；運(yùn)用糧食儲(chǔ)備來(lái)保持糧食價(jià)格的穩(wěn)定；通過(guò)降低關(guān)稅、減少進(jìn)出口貿(mào)易限制、規(guī)范市場(chǎng)公平交易來(lái)有效地提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率。
在生產(chǎn)資料市場(chǎng)，同樣面臨著交易成本高、交易風(fēng)險(xiǎn)大、規(guī)模不經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題，在利用市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)農(nóng)資市場(chǎng)的同時(shí)更要謹(jǐn)慎地使用農(nóng)資補(bǔ)貼，并對(duì)補(bǔ)貼的績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋。
（三） 提高公共投資的數(shù)量和質(zhì)量
在二十世紀(jì)中后期，由于國(guó)家投入向工業(yè)傾斜，這種投資政策造成了農(nóng)業(yè)發(fā)展的停滯，一直到農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的落后開(kāi)始阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才使得人們重新重視農(nóng)業(yè)，對(duì)農(nóng)業(yè)加大投資。政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投資主要集中在水利、路橋、通信、電力等方面。這類(lèi)公共投資的增加將有效提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，但由于這類(lèi)投資往往具有數(shù)量大、利潤(rùn)小、周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，私人和組織無(wú)力承擔(dān)，因此只能由政府和集體提供。通過(guò)國(guó)家負(fù)責(zé)大型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和地方集體負(fù)責(zé)小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，一方面可以減少農(nóng)村閑置勞動(dòng)力，另一方面可以提高農(nóng)業(yè)公共投資的效率。
（四） 提高農(nóng)民的組織化程度
要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要重新定位生產(chǎn)者和政府的角色。由于農(nóng)民個(gè)體往往是富有效率的生產(chǎn)者，如果能得到組織的支持將會(huì)在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)。對(duì)小農(nóng)而言，組織化程度的提高是十分重要且必要的。以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，合作組織為依托，將生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，將有助于引導(dǎo)農(nóng)民走向市場(chǎng)，克服小規(guī)模經(jīng)營(yíng)和大市場(chǎng)之間的矛盾。由于農(nóng)民組織往往受到法律的限制，其自身常常面臨管理能力低下等問(wèn)題。因此只有依靠政府的扶持和職業(yè)經(jīng)理人進(jìn)行管理來(lái)發(fā)展和壯大農(nóng)民組織，使其成為強(qiáng)有力的市場(chǎng)主體。
（五） 實(shí)現(xiàn)發(fā)展的可持續(xù)
隨著資源的日益稀缺、氣候變化加劇以及環(huán)境成本的加大，農(nóng)業(yè)不能再像以前一樣不加限制地濫用自然資源了。生產(chǎn)的外部性導(dǎo)致農(nóng)業(yè)對(duì)環(huán)境造成了巨大的負(fù)面影響，引起了人們對(duì)于如農(nóng)藥影響、生物多樣性的破壞、資源浪費(fèi)等環(huán)境問(wèn)題的關(guān)切，這些問(wèn)題促使我們努力去尋求更加可持續(xù)的發(fā)展道路。首先，要通過(guò)法律來(lái)明晰產(chǎn)權(quán)，明確產(chǎn)權(quán)所有者的權(quán)利和義務(wù)，使外部成本內(nèi)部化，避免“公共的悲劇”；其次，采用科學(xué)技術(shù)，進(jìn)行保護(hù)性耕作，如輪種休耕等，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的使用進(jìn)行集約化的管理，運(yùn)用物理、化學(xué)、生物和電子信息等手段獲取農(nóng)業(yè)環(huán)境的即時(shí)信息，以此為以依據(jù)提出防治污染的對(duì)策；最后，發(fā)展生物清潔能源并降低成本，為農(nóng)業(yè)發(fā)展開(kāi)辟新的市場(chǎng)并延緩資源耗竭的速度。
三、 結(jié)論和啟示
作為發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)，正處在轉(zhuǎn)型中國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家邁進(jìn)的過(guò)程中。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的直接貢獻(xiàn)已經(jīng)降到5%以下，非農(nóng)部門(mén)迅速發(fā)展，但由于戶籍等一系列制度的限制，對(duì)于勞動(dòng)力的配置卻相當(dāng)滯后，絕大多數(shù)貧困人口仍然滯留在農(nóng)村。對(duì)于城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，政府需要對(duì)農(nóng)村進(jìn)行大量補(bǔ)貼，而農(nóng)村人口眾多的現(xiàn)實(shí)使得公共財(cái)政捉襟見(jiàn)肘，公共財(cái)政面臨巨大的壓力。而如果依靠補(bǔ)貼，提高農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，將會(huì)增加貧困人口的消費(fèi)成本，致使公共決策陷入僵局。要想縮小城鄉(xiāng)收入差距，實(shí)現(xiàn)當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)前進(jìn)，必須采取包括促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口市民化、農(nóng)民組織化、發(fā)展高附加值特色農(nóng)業(yè)等在內(nèi)的綜合措施，幫助農(nóng)民提高生產(chǎn)力。根據(jù)速水和拉坦的研究，一個(gè)國(guó)家選擇什么樣的技術(shù)進(jìn)步道路，是由該國(guó)的資源稟賦狀況決定的。在土地相對(duì)稀缺而勞動(dòng)力資源豐富的中國(guó)，由于土地相對(duì)于勞動(dòng)越來(lái)越稀缺，導(dǎo)致土地價(jià)格越來(lái)越高，取消土地流轉(zhuǎn)制度的嚴(yán)格限制可以使土地的再配置效率提升，使土地向生產(chǎn)效率高的人群流轉(zhuǎn)，發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性配置作用，進(jìn)而提高效率。而有效率并且公平的市場(chǎng)將成為解決中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的極佳工具，企業(yè)將農(nóng)民與市場(chǎng)緊密聯(lián)系起來(lái)，政府通過(guò)政策引導(dǎo)企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力，使更多的農(nóng)民和企業(yè)參與發(fā)展，并幫助它們“走出去”，積極地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，提高自身實(shí)力。
農(nóng)業(yè)對(duì)于發(fā)展的潛力還遠(yuǎn)未充分發(fā)揮，對(duì)于轉(zhuǎn)型中的中國(guó)來(lái)說(shuō)更是如此，新的機(jī)遇正在顯現(xiàn)出來(lái)，而有效的措施能夠幫助中國(guó)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)在發(fā)展中的作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的極大發(fā)展。
作者單位:中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)
參考文獻(xiàn): 略
作者簡(jiǎn)介：王一凡，男，漢族，湖北赤壁，碩士研究生，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)工商管理學(xué)院，農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展。劉隱，男，漢族，湖北天門(mén)，碩士研究生，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)工商管理學(xué)院，農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《商》 2013(22）
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