農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展轉方式調(diào)結構、保障人民群眾舌尖上安全的重要舉措。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，對提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力、落實生產(chǎn)經(jīng)營主體責任、保障農(nóng)產(chǎn)品消費安全具有重要意義。然而，追溯體系建設落實到實踐層面，遭遇了一些突出的困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在如下幾個方面:

首先從追溯的對象來說，鑒于農(nóng)產(chǎn)品固有的自然屬性，農(nóng)產(chǎn)品相對工業(yè)產(chǎn)品和加工食品而言，其質(zhì)量安全問題要復雜得多。工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主要取決于原料質(zhì)量、工藝技術和過程操控，影響因子是有限的、明確的，也是可控的。而農(nóng)產(chǎn)品的品類豐富，集約化和標準化生產(chǎn)程度低，其質(zhì)量安全除了受特定生產(chǎn)本身因素的影響外，還受投入品比如農(nóng)資的質(zhì)量、生長和加工環(huán)境、儲存條件、乃至產(chǎn)品使用方法等諸多因素的影響。因此，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設，必須要把可能涉及到的變量都考慮進去。

其次從參建主體來說，我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體素質(zhì)參差不齊，小農(nóng)經(jīng)營仍為主流。我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體的素質(zhì)和組織方式差異很大，雖有農(nóng)墾等較大規(guī)模的農(nóng)企，但更多是分散的農(nóng)戶及小型合作社，這無疑加大了可追溯體系建設的難度：追溯面無限擴大、可控性也在降低。顯然，就小農(nóng)經(jīng)營的散戶和眾多集市攤販們來說，要他們很快參與、并成功扮演追溯體系中應有的角色，不是很容易。

再次從全國布局層面來看，應加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯全國性、綜合性平臺建設。一般來說，追溯體系建設的思路是，通過由點及線到面的過程，逐步擴大追溯體系的覆蓋面，與此同時，管理制度以及編碼規(guī)則、操作流程、接口規(guī)范等技術標準也要逐漸趨向全國統(tǒng)一。此外，不同地區(qū)、不同專業(yè)（種植、畜牧、水產(chǎn)）之間追溯系統(tǒng)也要實現(xiàn)兼容，否則將嚴重影響信息交換與共享，造成資源浪費。然而特定的主體，比如基地直銷式的農(nóng)企，自己做自己的追溯系統(tǒng)相對容易實現(xiàn)，而不同主體間的數(shù)據(jù)互聯(lián)與共享，困難就大得多。因此，急需建設權威統(tǒng)一的國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺，構建國家、省、市、縣“上下相連、左右相通”的追溯系統(tǒng)，實現(xiàn)各級平臺之間業(yè)務協(xié)同、互聯(lián)互通和信息共享。

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉自：農(nóng)民日報 2016-11-21

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