在聯(lián)動為王、團隊為王、系統(tǒng)為王的時代，任何一座城市都不要忽略一個道理：自己再強大，也僅僅是大系統(tǒng)中的一個小節(jié)點，節(jié)點與節(jié)點之間，環(huán)環(huán)相扣，風險共擔，誰也離不開誰，誰也不能簡單替代誰。任何直線式、片面式、自我中心式的模式，都會一葉障目。

“珠三角”為什么能勇?lián)胺褐槿恰钡念I頭羊？為什么“山東半島”慎提“中國經(jīng)濟增長第三極”，而是站在東北亞經(jīng)濟發(fā)展的全局高度，謀求與遼東半島的連接協(xié)作？同室操戈多年的成都與重慶，為什么不再單方過招而是謀求“合縱連橫”為成渝城市群？

道理很簡單，團隊的力量使然。全球經(jīng)濟一體化意味著全球城市圈間分工、交流、合作、競爭諸關系的日益強化。只有大城市甚至大都市圈才能具備與世界進行分工交流所需要的完善基礎設施，才能有足夠的產(chǎn)業(yè)集聚和經(jīng)濟規(guī)模參與全球性的城市間競爭。某種意義上說，21世紀國際競爭的基本單位是大城市圈。

美國學者芒福德在闡述其區(qū)域整體發(fā)展理念時指出：“真正的城市規(guī)劃必須是區(qū)域規(guī)劃?！币虼?，解決城市問題不能局限于各自狹隘的單一范圍內(nèi)，必須走聯(lián)合協(xié)調(diào)互補之路。

行政區(qū)經(jīng)濟是我國特有的經(jīng)濟現(xiàn)象。行政區(qū)之間在同一塊本應區(qū)域聯(lián)動的生態(tài)格局里，爭資源、爭項目、爭中心，必然造成不必要的資源浪費、重復建設和產(chǎn)業(yè)同構，阻礙整個區(qū)域整體實力的提升。

從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律與趨勢看，行政區(qū)經(jīng)濟必將廢止，經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟勢在必行。與行政區(qū)經(jīng)濟強調(diào)行政管轄對比，經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟更講究在一個自然區(qū)域內(nèi)，不同行政區(qū)域以相同或互補稟賦要素為基礎，以共同發(fā)展目標為紐帶，進而結成區(qū)域經(jīng)濟共同體。

如果說行政區(qū)劃是按行政手段，對相互關聯(lián)的自然區(qū)域進行的人為劃界，那么經(jīng)濟區(qū)則是按經(jīng)濟關聯(lián)度，對不同行政區(qū)域重新進行的自主組合。前者是“分”（行政劃分），后者是“合”（經(jīng)濟融合）。

在世界的競爭已經(jīng)從簡單的企業(yè)之間的產(chǎn)品與服務競爭，上升為城市與城市、城市圈與城市圈、區(qū)域集團與區(qū)域集團之間競爭的時代背景下，只有優(yōu)勢互補，才能共創(chuàng)雙贏。只有以系統(tǒng)全面的方式思考，將自己置身于一個大系統(tǒng)里，錯位發(fā)展，互動對接，鑄就自身特色，打造團體冠軍，整個系統(tǒng)才有可能產(chǎn)生“1+1>2之理想效果。

作者系資深城市品牌研究員

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉自：佛山日報

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