5月31日，貴州省松桃苗族自治縣紀委通報3起侵害群眾利益典型案例。永安鄉(xiāng)三岔溪村黨支部書記冉志雄因村委會違規(guī)收取群眾“蓋章費”、“占地費”，受到黨內(nèi)警告處分。（5月8日《中國紀檢監(jiān)察報》）

村委會作為一級基層組織，是上級的方針、政策的執(zhí)行者，是黨和政府聯(lián)系基層群眾的紐帶和橋梁，全心全意為人民服務(wù)是其基本職責(zé)，蓋個公章也是天經(jīng)地義的。然而，三岔溪村村委會卻把義務(wù)當成了權(quán)力，“靠章吃章”，居然明碼標價收取10元“蓋章費”和300元“占地費”，讓人大跌眼鏡。更讓人意外的是，提議收費的人居然是一名村支書，他可是基層群眾最直接的服務(wù)者、代言人呀！如此“認真”履行職責(zé)，如此“盡心”為民辦事，不僅無形中給群眾增加了負擔，還會降低政府部門的公信力，影響基層組織形象。　

對此，冉志雄狡辯說：“村委會辦公經(jīng)費緊張，我們也是無奈之舉。再說收費是開會決定的，而且都是象征性收費，我們以為沒有太大問題。”事實上，村委會都有上級財政撥付的經(jīng)費，不應(yīng)該靠蓋章來收費。況且，蓋個章只是舉手之勞，需要多少實際成本？所收費用恐怕還是落入了個人腰包。退一步說，即使是真的因為辦公經(jīng)費緊張，也不可以向村民伸手。依據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》，村委會不屬于行政機關(guān)，更沒有行政收費的權(quán)限?！吧w章費”的本質(zhì)是村干部利用公權(quán)“打劫”群眾，只不過“打劫”的理由更堂皇一點，膽量更放肆一點。

村民蓋章，村委會為什么敢趁機“打劫”？一方面，一些村民有求村委會，加之對收費政策也不了解，面對村委會的巧取豪奪，也只能是睜一只眼、閉一只眼，自認倒霉。另一方面，在城市化進程中，大多數(shù)農(nóng)村青年外出務(wù)工，村組織人才匱乏，很多農(nóng)村都存在支部章、村委會章支部書記一人拿；黨務(wù)、村務(wù)支部書記一人管；黨員、村事支部書記一人定的局面。“一把手”演變成為“一霸手”。

如何才能從根本上杜絕“蓋章費”的出現(xiàn)？從村干部自身來說，要提高自身的政治紀律和政治規(guī)矩，強化為民服務(wù)的意識，工作中虛心向駐村干部請教，做到不懂就問，防止出現(xiàn)“烏龍”；從鎮(zhèn)政府角度來看，要切實履行監(jiān)督責(zé)任，選舉村干部要嚴格審查，把好“入口關(guān)”，對基層的權(quán)力使用更要制度化、規(guī)范化，讓權(quán)力無空可鉆，對待以權(quán)謀私等違紀行為的村干部，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須按照相關(guān)紀律規(guī)定，嚴肅處理，毫不留情。

作者單位：四川綿陽平武龍安鎮(zhèn)人民政府

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