近日，中國(guó)社科院在京發(fā)布《中西部工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化：處境與對(duì)策》一書，其中一項(xiàng)“中西部農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移意愿分布”調(diào)查顯示，“很想”向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)民工占11.83%，“比較想”的占21.73%，“一般”的占17.45%，“不太想”的占24.82%，“完全不想”的占24.13%，約一半農(nóng)民工不想進(jìn)城，另外66.1%的農(nóng)民工認(rèn)為到了一定年齡就想回鄉(xiāng)。消息發(fā)布之后，在網(wǎng)上引起熱議。（4月26日中國(guó)新聞網(wǎng)）

所謂農(nóng)民工進(jìn)城，不僅僅是到城鎮(zhèn)工作或居住，而是將農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)移成城鎮(zhèn)居民戶口，這在過去就叫“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。按說，國(guó)家和各地方政府相繼出臺(tái)鼓勵(lì)政策引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)，既是為了改變社會(huì)結(jié)構(gòu)、積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化的需要；同時(shí)，也是希望更多的農(nóng)民朋友，告別生存環(huán)境不佳、生活便利不足的農(nóng)村，過上城鎮(zhèn)人一樣的幸福生活?？蛇@招竟然不靈了，不僅農(nóng)民工被問及“您是否希望在城鎮(zhèn)落戶”時(shí)，大部分農(nóng)民工表現(xiàn)平淡；從中國(guó)社科院發(fā)布調(diào)查的數(shù)據(jù)也能看到，大部分農(nóng)民工根本就無“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的意愿。

其實(shí)，這事要放在上世紀(jì)八十年代之前，對(duì)于農(nóng)民兄弟來說，那可是天大的好事。那時(shí)候，城鎮(zhèn)戶口比農(nóng)業(yè)戶口可是要“吃香”得多；不但可以享受每月的糧食、副食品及其它生活必須品的定量供應(yīng)，還能優(yōu)先進(jìn)入企業(yè)成為上班一族。農(nóng)民一旦實(shí)現(xiàn)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，就意味著告別“日出而作，日落而棲”且收入微薄的地球“修理工”境遇。可如今，因政策原因，無論是國(guó)家單位還是企業(yè)招工，除文憑、技能和健康因素外，對(duì)戶口已極少有限制；也就是說，城鎮(zhèn)居民戶口過去的優(yōu)勢(shì)已然不再。

無庸諱言，城鎮(zhèn)居民從生活環(huán)境、便利條件，到生病就醫(yī)、子女上學(xué)等等方面，都仍然優(yōu)于農(nóng)村。但是，無論是住房還是日常生活的開銷，也遠(yuǎn)比農(nóng)村要高得多，樣樣都得用錢買。假如沒有相對(duì)穩(wěn)定的工作和較好的收入，生活同樣會(huì)過得很艱難。這恐怕也是農(nóng)民工寧肯在年輕時(shí)來城市打拼，到了一定年齡就想回鄉(xiāng)的主要原因。畢竟很多農(nóng)民工的文化程度普遍不高，除干一些體力活外，并無多少能夠拿得出手的工作技能。

再有就是，農(nóng)民工一旦放棄農(nóng)業(yè)戶口成為城鎮(zhèn)居民，原來憑繳納超低費(fèi)用就能享受的“新農(nóng)合”便不復(fù)存在；而是需要重新按城鎮(zhèn)職工或城鎮(zhèn)居民繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等等，甚至可能還需要補(bǔ)交一定年限的費(fèi)用，這無疑是他們難以接受的。假如一不小心失去工作，基本生活都難以得到有效保障。

相比之下，國(guó)家如今的農(nóng)村政策非常優(yōu)厚，種地不交公糧不上稅不說，還能得到國(guó)家的各類補(bǔ)貼。只要農(nóng)業(yè)戶口在，就能使用國(guó)家分配的土地；住著“鄉(xiāng)間別墅”、吃著無公害糧食和蔬菜，豈不美哉樂哉。

所以，在筆者看來，農(nóng)民工并非不想進(jìn)城，而是因有太多顧慮而不敢。因此，推進(jìn)城市化步伐不宜邁得太大，要把著力點(diǎn)放在進(jìn)一步完善城市居民各類社會(huì)保障制度方面，以便解除農(nóng)民工進(jìn)城的后顧之憂，特別是不要人為地讓農(nóng)民兄弟“被進(jìn)城”。

中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：廣西新聞網(wǎng)

(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)