51歲的付宗立是廣西東蘭縣花香鄉(xiāng)弄蘭村的一個(gè)普通農(nóng)民，家中有88歲的老父親和84歲的老母親，因?yàn)樯眢w勞損，付宗立從去年開始就沒(méi)有外出打工了。對(duì)于這個(gè)貧困家庭來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)壓力陡增。

從2015年4月開始，付家的低保也突然停發(fā)了，而且符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的母親多年都沒(méi)領(lǐng)到這筆錢，村干部解釋說(shuō)是因?yàn)樗赣H沒(méi)二代身份證辦不了手續(xù)。

鉚著一股勁兒，付宗立決定把母親拉到離家1個(gè)多小時(shí)車程的鄉(xiāng)派出所辦理身份證，誰(shuí)知辦好身份證后，他卻發(fā)現(xiàn)了一個(gè)驚人的秘密——他和家人的利益受損是因?yàn)樯磉呉恢贝嬖谥瘮〉摹吧n蠅”。（中國(guó)青年報(bào)，2016年04月15日）

滕志倫這樣的喪心病狂的村支書不僅把手伸進(jìn)了惠農(nóng)政策的各個(gè)角落，還伏在困難村民身上吸血，這樣的村官發(fā)現(xiàn)一起，背后沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的村級(jí)腐敗又有多少？ 村官是 “從事公務(wù)”的人員，卻又不是公務(wù)員，國(guó)家推進(jìn)村委會(huì)建立政務(wù)、村務(wù)公開制度以及村民監(jiān)督機(jī)制，也有嚴(yán)格村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度，讓土地出讓、征地補(bǔ)償、集體財(cái)產(chǎn)承包等利益分配的敏感賬本完全置于全體村民的監(jiān)督之下。但在具體操作中很容易就規(guī)避監(jiān)督，公開內(nèi)容模糊，對(duì)村民含糊其辭，糊弄應(yīng)付上級(jí)檢查，就能讓村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度形同虛設(shè)，加之村民監(jiān)督意識(shí)淡薄，只是明哲保身忙于自身生產(chǎn)發(fā)展，對(duì)于村里事物不聞不問(wèn)，只要自己的利益不受損失就對(duì)村官的違法行睜一只眼閉一只眼，久而久之讓心里有些小心思的村官越來(lái)越大膽，最后滋生腐敗。

如何預(yù)防村級(jí)腐??？就如我們要滅“蒼蠅”不僅要用“蒼蠅拍”打，還要整治好滋生“蒼蠅”的環(huán)境，同時(shí)也要培養(yǎng)老百姓的良好習(xí)慣。在督查中發(fā)現(xiàn)“蒼蠅”可能較多出現(xiàn)的截留、貪污、侵占問(wèn)題要進(jìn)一步加大查處力度，特別是對(duì)于惠農(nóng)資金、農(nóng)村項(xiàng)目工程等需要重點(diǎn)督查。紀(jì)檢機(jī)關(guān)需要與涉及三農(nóng)部門聯(lián)手，與專業(yè)拍“蒼蠅”能手來(lái)形成管控村級(jí)腐敗的網(wǎng)絡(luò)來(lái)打“蒼蠅”?？h鄉(xiāng)兩級(jí)機(jī)關(guān)要大力開展廉潔文化下村，積極組織參與村官與村民面對(duì)面公開村級(jí)財(cái)務(wù)，入戶宣傳反腐倡廉，拓寬村民信息來(lái)源和信訪渠道，鏟除滋生“蒼蠅”的環(huán)境。強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)制度，村理財(cái)小組不能再由村干部指定而必須由村民選舉產(chǎn)生，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給與一定的誤工報(bào)酬、并對(duì)其考核增加其參與監(jiān)督的積極性。在涉及村民利益的相關(guān)事項(xiàng)必須由村民一事一議會(huì)議，參會(huì)人員普通村民代表不能低于黨員人數(shù)，會(huì)議同時(shí)也要受鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督，通過(guò)村規(guī)民約的形式讓普通村民從硬性規(guī)定到最后習(xí)慣性地參與村級(jí)事務(wù)當(dāng)中來(lái)，通過(guò)民主監(jiān)督強(qiáng)化村級(jí)防腐。

（作者地址：四川北川縣貫嶺鄉(xiāng)）

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