李克強(qiáng)總理28日在國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議上說(shuō)，去年取消和下放311項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，徹底終結(jié)非行政許可審批，取消調(diào)整70%國(guó)務(wù)院部門(mén)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，壓減職業(yè)資格44%，中央政府定價(jià)項(xiàng)目減少80%。以減權(quán)限權(quán)促源頭反腐，以權(quán)力“瘦身”為廉政“強(qiáng)身”。(新華網(wǎng)3月29日)

“仕而廢其事，罪也”，這是《左轉(zhuǎn)》里有關(guān)于政務(wù)處理的著名評(píng)論。在其位，而不謀其事，這也是此次中央廉政工作會(huì)議上李克強(qiáng)總理所著重強(qiáng)調(diào)的。

在人們的一般印象里，為政不廉、貪腐受賄是腐敗，那么，為官不為算不算腐敗呢？其實(shí)就身為政府職能來(lái)說(shuō)，沒(méi)有把政府的相關(guān)作用真正發(fā)揮出來(lái)，在位子上的官員干部有管理的責(zé)任而不負(fù)責(zé)任，使得政府失去了相關(guān)職能，這也要算作是一種腐敗。

為官不為，為官怠政，這不僅顯示出身為執(zhí)政人員，身為政府的相關(guān)職能在癱瘓，而且，更為嚴(yán)重的是會(huì)讓管理與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，讓政府的職能退化，其后果是非常嚴(yán)重的。治理為官不為的情況就是要從官員干部這里開(kāi)始著手，讓能者上，讓不能者下，讓做事者上，讓不做事者下。占著位子不做事，其危害性不僅僅在自身的職位上，它的影響力更在社會(huì)層面。特別是在目前社會(huì)急速發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，在包括科技、信息技術(shù)等等等方面日新月異的當(dāng)下，同時(shí)也在“四個(gè)全面”重大戰(zhàn)略部署的面前，為官不為不光是拖后腿更是“攔路虎”的行為。

所以從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，整治為官不為也是簡(jiǎn)政放權(quán)當(dāng)中重要組成部分。在干部隊(duì)伍里，要暢通能上能下的通道，政府單位不是養(yǎng)老院，也不是福利機(jī)構(gòu)，在這里，它需要更多富有實(shí)干精神、富有創(chuàng)造力和工作能力的好干部。

啟動(dòng)官員干部的能上能下機(jī)制，讓金子時(shí)刻都能發(fā)出光來(lái)，讓金子時(shí)刻有發(fā)光的機(jī)會(huì)，這就是要進(jìn)一步打破干部的“終身制”，對(duì)于那些不作為、懶作為的干部，對(duì)那些嚴(yán)重違反相關(guān)規(guī)定的，不光是要他們能下去，而且還要剔除出干部的隊(duì)伍。任何組織與團(tuán)體如果要保持活力與先進(jìn)性，必定在人事上是靈活的，論資排輩、以年齡來(lái)“論高下”的必定會(huì)給機(jī)制帶來(lái)僵化的后果。如何活化干部隊(duì)伍，如何讓“能力者”真正發(fā)現(xiàn)并得以被任用，這就是擺在目前官員干部隊(duì)伍面前的重要大事。

（作者單位：綿陽(yáng)市三臺(tái)縣靈興鎮(zhèn)）

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