領(lǐng)導(dǎo)干部離任，不僅要審“經(jīng)濟(jì)賬”，如今更要審“生態(tài)賬”。2015年江西省新余市在全省率先探索試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，目前已經(jīng)完成對(duì)該市渝水區(qū)原區(qū)長(zhǎng)和市環(huán)保局原局長(zhǎng)的“生態(tài)審計(jì)”。 （人民日?qǐng)?bào) 3月21日）

綠水青山，就是金山銀山，它關(guān)乎一個(gè)地域未來(lái)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，是民生之基、民心所向。而良好的生態(tài)環(huán)境也是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。在領(lǐng)導(dǎo)干部離任時(shí)，不僅要審“經(jīng)濟(jì)賬”，還要審“生態(tài)賬”，無(wú)疑是踐行十八大報(bào)告中提出的“從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園”的目標(biāo)愿景。筆者以為值得一贊。但離任“生態(tài)審計(jì)”未必能成為保護(hù)生態(tài)環(huán)境的“殺手锏”，要達(dá)到標(biāo)本兼治，不亡羊補(bǔ)牢，除了建立長(zhǎng)效機(jī)制，試行跟蹤追責(zé)，編制資產(chǎn)負(fù)債表，更得把監(jiān)督提早上前一步。

 “冰凍三尺，非一日之寒”。其實(shí)，近年來(lái)，一些地方在不正確的發(fā)展觀、政績(jī)觀的影響下，對(duì)許多環(huán)境污染事件總以遮遮掩掩或大事化小、小事化了的態(tài)度和方式來(lái)處理，或有案不查、有罪不究，或降格處理、以罰代刑。甚至還有個(gè)別執(zhí)法人員徇私枉法，利用職務(wù)之便為破壞環(huán)境的違法企業(yè)大開方便之門，牟取一己之私利，不在少數(shù)。因此，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部離任依靠林業(yè)、國(guó)土、環(huán)保、水利等部門業(yè)務(wù)進(jìn)行的“審山、審水、審空氣”，是一項(xiàng)得民聲、體民意的做法，是和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境的重要保障。但要真正改變生態(tài)環(huán)境這個(gè)由社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)過程和社會(huì)成員的行為模式長(zhǎng)期累積而成的社會(huì)沉疴，不僅是一個(gè)技術(shù)性問題，還需要監(jiān)督持之以恒。

誠(chéng)然，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，任務(wù)艱巨，難度頗大。因?yàn)榄h(huán)境污染不是一個(gè)人就能造成的，它的嚴(yán)重后果具有多重因素，有遺留問題，也有新生問題，具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性。實(shí)行離任審計(jì)是痛下決心，是從領(lǐng)導(dǎo)干部到民眾，讓所有的人意識(shí)到，我們賴以生存的環(huán)境與我們每個(gè)人都息息相關(guān)，無(wú)人能置之度外。通過生態(tài)審計(jì)建立起尊重自然，順應(yīng)自然，增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)氛圍，切實(shí)履行好呵護(hù)環(huán)境的責(zé)任。因此“生態(tài)審計(jì)”，既要靠“思想引導(dǎo)”，又要靠“制度約束”，堅(jiān)持“一竿子插到底”，防止“按下葫蘆瓢起來(lái)”的現(xiàn)象，要把監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制，兼容到當(dāng)?shù)匕l(fā)展的愿景和近景規(guī)劃中，才能打好治理生態(tài)環(huán)境的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，還老百姓青山綠水。

不得不說，離任“生態(tài)審計(jì)”是讓領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)居安思危的憂患意識(shí)，樹立責(zé)任觀念，時(shí)時(shí)繃緊保護(hù)環(huán)境的弦。但不能只審計(jì)、無(wú)所作為，心動(dòng)更要行動(dòng)。要從機(jī)制上的促進(jìn)與約束；也要改變畸形的gdp政績(jī)觀考核，加大環(huán)境和生態(tài)的考核比重，扭轉(zhuǎn)一些地方政府和主要領(lǐng)導(dǎo)以犧牲環(huán)境為代價(jià)追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖動(dòng)；還要建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)區(qū)域和整體發(fā)展成為“一盤棋”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)；更要多措并舉，統(tǒng)籌兼顧，真正在“科學(xué)發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展”上有所作為，防止陷入“審計(jì)——整治——回潮——再審計(jì)——再回潮”的怪圈。確切的說，要遏制地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中急功近利、顧此失彼的思維短板。

建立良好的生態(tài)環(huán)境，絕不是一日之功。呵護(hù)環(huán)境、共享美好環(huán)境，需要每個(gè)人日常的點(diǎn)滴善舉。離任“生態(tài)審計(jì)”應(yīng)該成為生態(tài)文明建設(shè)一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。相信有了各級(jí)職能部門長(zhǎng)期不懈地監(jiān)管與整治，民眾的廣泛參與，有了“經(jīng)濟(jì)賬”“生態(tài)賬”雙管齊下，定能規(guī)避早前“邀請(qǐng)環(huán)保局長(zhǎng)下河游泳”、邀請(qǐng)局長(zhǎng)喝“黑水”、請(qǐng)環(huán)保人員入住難聞小區(qū)的尷尬事件，真正做好守住環(huán)境保護(hù)的底線，守土有責(zé)。

（作者單位：四川北川縣組織部）

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