導(dǎo)讀：在新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的背景下，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)與管理對鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的重要性日益凸顯。2014年初，中國工程院啟動了以鄒德慈院士為首的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)與管理重大科學(xué)咨詢課題，跨學(xué)科組織多位院士，開展涉及村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)與管理、農(nóng)村環(huán)境整治、文化保護(hù)以及鄉(xiāng)土綠色建筑等多方面的研究。研究已經(jīng)開展了近兩年，取得了初步的研究成果。為了集思廣益吸取更多專家學(xué)者的智慧，提高社會各界對農(nóng)村問題、村鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)注度，由崔愷院士發(fā)起，2015年11月21日至22日在北京中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院舉辦了本次以村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)與管理為主題的國際論壇和展覽。
本次論壇也是中國工程院第219場中國工程科技論壇，由中國工程院主辦，由中國建筑設(shè)計(jì)院、中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院等四家單位承辦。出席會議的嘉賓有承擔(dān)本次課題的中國建筑設(shè)計(jì)院、中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、中國科學(xué)院地理所、中國環(huán)境科學(xué)院和中國人民大學(xué)等方面的專家，以及來自國內(nèi)外各部門、各領(lǐng)域的專家和學(xué)者。本文根據(jù)溫鐵軍教授在論壇上的發(fā)言視頻整理而成，并經(jīng)溫老師審核與授權(quán)發(fā)布，特此鳴謝。
一百年來，我們不斷追求工業(yè)文明，不斷按照工業(yè)文明時代的工業(yè)化大生產(chǎn)的基本要求來調(diào)整自己。這種調(diào)整，也表現(xiàn)在城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域，比如說建筑的標(biāo)準(zhǔn)化，特別是在農(nóng)村建設(shè)中推行建筑的標(biāo)準(zhǔn)化體系，好像只有一切客觀物體都標(biāo)準(zhǔn)化了，才符合工業(yè)時代大批量生產(chǎn)的要求。
若從實(shí)質(zhì)上看，無論是福特主義大生產(chǎn)（資產(chǎn)主義）還是斯大林主義大生產(chǎn)（共產(chǎn)主義），本源上都是主張通過工業(yè)化大生產(chǎn)來實(shí)現(xiàn)社會化大生產(chǎn)。二者的所謂不同在于，前者認(rèn)為資本主義的自由競爭就能夠達(dá)成社會均衡；而后者認(rèn)為只有公有制管理社會化大生產(chǎn)才能夠進(jìn)入社會主義，這兩套思想體系本源是西方一元論的基本內(nèi)涵。
我們遵循這種工業(yè)文明的發(fā)展階段所給定的發(fā)展規(guī)律走到今天，前車之鑒先是蘇東危機(jī)帶來體制崩潰，后是美歐金融危機(jī)帶來全球動亂；客觀上已經(jīng)難以再走下去了。從中國的歷史經(jīng)驗(yàn)來看，我國工業(yè)化發(fā)展現(xiàn)階段也不斷潛伏著經(jīng)濟(jì)危機(jī)，又不斷得以化解。
我們說，外國人不能簡單化地說了解中國，因?yàn)檫@是一個內(nèi)在具有城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)性矛盾的超大型大陸；而中國人不能簡單化地照搬其他殖民化大陸的制度，因?yàn)檫@是一個有數(shù)千年國家史的原住民人口大國。
事實(shí)上，中國在民國時期的工業(yè)化時代就已經(jīng)遭遇到了嚴(yán)重的危機(jī)，我們應(yīng)該統(tǒng)稱為“現(xiàn)代化危機(jī)”。
因?yàn)?，自清末以來，政治家、知識分子們都是把現(xiàn)代化作為發(fā)展目標(biāo)的，而現(xiàn)代化又往往被簡化為“工業(yè)化+城市化”——其內(nèi)涵是全部人類知識體系清理成工業(yè)需要的標(biāo)準(zhǔn)化知識，也就是將所有知識體系工具化、規(guī)?；桑ㄟ^傳輸，極大地節(jié)約了成本，推進(jìn)了人類在工業(yè)化時代的進(jìn)步。
不過，任何客觀事物都是受益于成本對等。自然界如此，人類社會亦然。
在民國時期，我們遭遇了西方開始進(jìn)入工業(yè)化大生產(chǎn)以來就隨即出現(xiàn)的生產(chǎn)過剩大危機(jī)。西方在上世紀(jì)20年代進(jìn)入大生產(chǎn)時期，在30年代進(jìn)入了生產(chǎn)過剩大危機(jī)，隨之轉(zhuǎn)化為第二次世界大戰(zhàn)?？梢?，西方的這套工業(yè)文明體系本身，是有著相當(dāng)沉重代價的。
這個代價轉(zhuǎn)移到中國，帶來的是什么呢？在民國進(jìn)入黃金十年的高增長時期（年均增長速度8.4%）的時候，遭遇了西方生產(chǎn)過剩危機(jī)，導(dǎo)致當(dāng)時國外貴金屬價格上漲，拉動中國白銀流出、貨幣短缺，至1934年出現(xiàn)通貨緊縮，1935年改為紙幣，進(jìn)而導(dǎo)致短期通縮轉(zhuǎn)化為長期通脹，1948年第二次幣制改革改用金圓劵，然而3個月又遭失敗，民國的現(xiàn)代化財(cái)政金融體系完全垮掉。最終，中國的革命勝利是依靠農(nóng)民推小車支援前線戰(zhàn)士，這是一個傳統(tǒng)打敗現(xiàn)代的歷史性勝利。
1949年新中國建立之初就面臨全國性的大規(guī)模通貨膨脹，怎樣化解民國大危機(jī)？土地革命讓占全國人口88%的農(nóng)民回家種地，在新中國，城市資本現(xiàn)代化的危機(jī)靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)得以恢復(fù)和化解。自此以后，中國歷次遭遇危機(jī)，之所以能夠軟著陸都得益于“鄉(xiāng)土社會”。鄉(xiāng)村社會是中國工業(yè)化時代多次危機(jī)的軟著陸載體。所謂中國特色就是沒有毀掉鄉(xiāng)村，這是中國和西方工業(yè)化最大的不同。當(dāng)前幾乎所有按照西方模式來搞城市化、現(xiàn)代化、工業(yè)化的發(fā)展中國家都跌入了現(xiàn)代化陷阱（以拉美國家為代表），其根本原因在于毀掉了鄉(xiāng)村。我們現(xiàn)在官方加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，民間在搞新鄉(xiāng)村建設(shè)，二者有機(jī)結(jié)合，中國的鄉(xiāng)土社會仍然還能成為承載中國現(xiàn)代化成本的載體。當(dāng)前工業(yè)文明時代正在轉(zhuǎn)向生態(tài)文明時代。生態(tài)文明最主要的內(nèi)涵是多樣性，而最能體現(xiàn)多樣性的就是鄉(xiāng)土社會。農(nóng)業(yè)只能根據(jù)自然資源、氣候地理等等條件來維持資源轉(zhuǎn)化型的生產(chǎn)，因此一定是和自然資源緊密結(jié)合的。目前，我國國土面積70%的地域是山區(qū)、高原，平原面積只有11%，與水、土、光、熱4種農(nóng)業(yè)資源匹配的平原的面積只有9.8%，這也就意味著我國90%以上的國土面積不適合大規(guī)模集約化的西方模式的農(nóng)業(yè)，原因在于我們國家沒有被殖民化，亞洲是原住民大陸，中國是原住民大國，搞得起大規(guī)模農(nóng)場的都是殖民地，把原住民大規(guī)模消滅后，外來農(nóng)場主占有了資源，才有大規(guī)模農(nóng)業(yè)，如加拿大、美國、澳大利亞、巴西等擁有大農(nóng)場的國家，全部是原住民人口大幅度減少到5%以下，最典型的加拿大、美國、澳大利亞等國原住民在5%以下。想學(xué)美國嗎？先把原住民減到2%，就搞得了美國的大農(nóng)場，舍此別無他途。
歐洲宗主國的大農(nóng)業(yè)都在逐漸退出，退出的原因是污染過于嚴(yán)重，所以改大農(nóng)業(yè)為城鄉(xiāng)結(jié)合農(nóng)業(yè)——即“市民下鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)進(jìn)城”，不像我們?nèi)匀粚a(chǎn)業(yè)集群疊加在城市帶上，造成嚴(yán)重污染。
我們需要更好地理解中央提出的生態(tài)文明戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，感激住建部趙暉總經(jīng)濟(jì)師在報(bào)告中提出的創(chuàng)新點(diǎn)之一——要發(fā)動群眾，依靠村民，必須鼓勵老百姓保護(hù)、保存生態(tài)文化的多樣性。
進(jìn)入工業(yè)文明時代以來，人類的發(fā)展變化出現(xiàn)了重要的轉(zhuǎn)型，上世紀(jì)60年代以來，人類工業(yè)化進(jìn)入新的階段，發(fā)展中國家都在學(xué)習(xí)工業(yè)化，人均GDP（按照真實(shí)GDP計(jì)算，不算泡沫），每一個十年下降一個臺階——這個過程說明了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的下滑——即福特、凱恩斯主義工業(yè)資本時代的積累下降。
那么什么能使西方資本主義的資本收益上升，就是金融資本時代——始于80年代的新自由主義的資本積累再度回升，隨著金融化進(jìn)程的啟動，金融資產(chǎn)加速增長，演化成新的金融資本泡沫化危機(jī)為主要矛盾。如果說上世紀(jì)30年代暴露的主要危機(jī)是產(chǎn)業(yè)資本過剩，那么這個世紀(jì)暴露的主要危機(jī)根源則是金融資本過剩。由此，資本的全面過剩造成的代價向資源環(huán)境和弱勢群體轉(zhuǎn)移，在這種變化著的情況下我們需要形成自身的知識生產(chǎn)，不能一味照搬西方國家經(jīng)驗(yàn)，那只是“邯鄲學(xué)步”。
經(jīng)過80年代新自由主義的運(yùn)作，發(fā)展到新世紀(jì)初的第一個十年，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了嚴(yán)重的泡沫化。因?yàn)?，金融資本異化于產(chǎn)業(yè)資本，過度泡沫化的代價不僅是向產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移，也向資源環(huán)境轉(zhuǎn)嫁。
我們談資源環(huán)境的保護(hù)時如果不談金融資本的過剩，不談金融資本的短期性、流動性和集中性，就意味著沒有找到問題的真正原因。
2008年華爾街金融海嘯爆發(fā)，接著2009年出現(xiàn)全球需求下降，即全球危機(jī)爆發(fā)，之后中國出現(xiàn)實(shí)體產(chǎn)業(yè)的下降，即“去工業(yè)化”，中國的“去工業(yè)化”是全球危機(jī)的后果。
并且，在“去工業(yè)化”過程中出現(xiàn)的唯一的一個大規(guī)模增長，就是債務(wù)率的增長。最近在做江蘇某發(fā)達(dá)縣的調(diào)查，這個縣上報(bào)的債務(wù)是二百億，實(shí)際十倍不止，而我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)政收入的真實(shí)能力連其財(cái)政開支的10％都不到。按照這種方式下去，我們其實(shí)是在高負(fù)債的壓力之下勉強(qiáng)掙扎著。
我們作為世界上最大的工業(yè)化國家，實(shí)體經(jīng)濟(jì)所占份額已是世界最大份額，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出相當(dāng)于美國2倍，相當(dāng)于其他8個工業(yè)國家的總和，目前位置處于微笑曲線的右偏態(tài)。金融資本階段的金融霸權(quán)國家大量向外溢出過剩流動性，大凡屬有資源主權(quán)的國家均得到了搭便車的機(jī)會，比如俄羅斯、伊拉克、利比亞、委內(nèi)瑞拉、伊朗等，金融國家大規(guī)模向資源期貨市場傾瀉流動性，出現(xiàn)資源價格大幅度上升，擁有資源主權(quán)的國家就得到了很好的收益。但實(shí)體經(jīng)濟(jì)國家大量進(jìn)口資源和糧食，則意味著輸入了通貨膨脹，承載了金融資本的危機(jī)轉(zhuǎn)嫁。
我國政府自1998年以來連續(xù)15年做多，大規(guī)模投資，國家戰(zhàn)略接連出臺，如“西部大開發(fā)”3萬6千億投資、“東北老工業(yè)基地振興”2萬4千億投資、“中部崛起”大約3萬億投資，朱溫時代15年投資拉動經(jīng)濟(jì)增長，其中僅“區(qū)域再平衡”就投了8萬多億。溫總理接手之后三農(nóng)問題被作為重中之重，2006年開始投資新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略，實(shí)際上是“城鄉(xiāng)再平衡戰(zhàn)略”，又投了8萬多億，這十五、六萬億的投資化解了中國遭遇外需下降造成的產(chǎn)能過剩，同時實(shí)現(xiàn)了一般國家不可能實(shí)現(xiàn)的區(qū)域差別再平衡、城鄉(xiāng)差別再平衡。
據(jù)此，到了習(xí)近平總書記這一代領(lǐng)導(dǎo)人的時代該實(shí)現(xiàn)的是“貧富差別再平衡”，所以，這次五中全會特別強(qiáng)調(diào)的是“共享”，要實(shí)現(xiàn)貧富差別的再平衡。
我們通過基本建設(shè)和國家信用擴(kuò)張，形成貨幣租、資源租、環(huán)境租＆勞動力租等的阻值上挺，使得實(shí)體經(jīng)濟(jì)本來居于微笑曲線底部的位置有所上升，這就是中國在工業(yè)化階段的基本國策。
發(fā)達(dá)國家如何向我們發(fā)展中國家轉(zhuǎn)嫁代價？發(fā)達(dá)國家金融擴(kuò)張導(dǎo)致發(fā)展中國家宏觀調(diào)控兩難，內(nèi)在地形成的是一個雙輸?shù)木置?。發(fā)達(dá)國家屬于金融競爭，通過大量的量化寬松，將資本零利率投給機(jī)構(gòu)投資人；進(jìn)入資本市場，占有能源、原材料和糧食期貨及衍生品市場，獲得高收益；通過零利率美元的海外投資，占有世界實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高收益，例如投資或戰(zhàn)略收購中國這樣的實(shí)體經(jīng)濟(jì)國家（我國現(xiàn)在21大類產(chǎn)業(yè)2/3外資控制），一方面國內(nèi)接受了通過國際貿(mào)易推高的基礎(chǔ)商品價格，必然是高通脹的，導(dǎo)致企業(yè)成本上升；另一方面應(yīng)對通脹導(dǎo)致國內(nèi)資金價格也上升，進(jìn)而在投資市場上競爭不過國外低價資金。事實(shí)上，先是進(jìn)口通脹導(dǎo)致國內(nèi)資金價格上漲競爭不過低價外資，再進(jìn)口通縮導(dǎo)致國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下滑資產(chǎn)價格下跌又被外資抄底。
這就是我們加入全球化的競爭環(huán)境。國家宏觀調(diào)控也由此面臨兩難困境，對外是進(jìn)口通脹和通縮，對內(nèi)是資源短缺、環(huán)境成本上漲，于是導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重不景氣，其低收益又導(dǎo)致資金析出，進(jìn)入投機(jī)品市場，那就是中國2009年全球大危機(jī)打擊之下2011年開始房地產(chǎn)高漲，房地產(chǎn)頂多漲3年泡沫就破了，破了之后資金再析出進(jìn)入股市，再漲頂多半年，那就是我們前不久發(fā)生的股災(zāi)，現(xiàn)在就停留在3000點(diǎn)以上的位置上再也上不去了，其實(shí)是一個“常態(tài)”......
怎么改出“新常態(tài)”？只有靠我們自己。
代價轉(zhuǎn)嫁最為嚴(yán)重的還不是經(jīng)濟(jì)危機(jī)，經(jīng)濟(jì)代價可以消化，最難受的是社會代價。西方國家仍然在不斷擴(kuò)張債務(wù)，稅收水平是個平線，但債務(wù)水平不斷上升，因此必須不斷對外轉(zhuǎn)嫁危機(jī)，轉(zhuǎn)嫁到發(fā)展中國家使其產(chǎn)生巨大的社會代價。
1990年代以來西方主流進(jìn)入金融資本時代，最大變化是從生產(chǎn)過剩改為生產(chǎn)短缺和金融過剩，延續(xù)冷戰(zhàn)意識形態(tài)向外轉(zhuǎn)嫁危機(jī)。隨之發(fā)生巴爾干沖突、北非顏色革命、阿富汗、伊拉克、利比亞、敘利亞戰(zhàn)爭；凡是政權(quán)顛覆的都陷入戰(zhàn)爭和動亂，百姓死傷無數(shù)，難民顛沛流離。其他沒有被顛覆的國家唯以強(qiáng)權(quán)+意識形態(tài)維持舊秩序。
我國政府從1997年遭遇東亞金融危機(jī)以來一直到現(xiàn)在靠“做多”來拉動經(jīng)濟(jì)增長，下圖所示為投資增長情況，柱圖是增長額，曲線是增長比例。投資拉動增長的結(jié)果，是長期過剩掩蓋短期過?！，F(xiàn)在強(qiáng)調(diào)開放，生產(chǎn)過剩得用金融資本帶動向海外投資，于是就有了“一帶一路”的設(shè)計(jì)。
更為重要的是，我們需要看清楚在不同的危機(jī)條件下我們國家是怎樣處理危機(jī)局面的。
這是1950-1980年代我們國家遇到的危機(jī)（上圖），那時還沒有融入世界，靠的是城市失業(yè)青年上山下鄉(xiāng)。1960年代遭遇到第一次大規(guī)模的危機(jī)時，有1200萬知青下鄉(xiāng)，社會矛盾得到緩解。第二次因?yàn)榇笠?guī)模三線建設(shè)又積累了大量赤字爆發(fā)了第二次危機(jī)，這時進(jìn)入文革，文革其實(shí)是經(jīng)濟(jì)危機(jī)代價的一種爆發(fā)，接下來怎么處理呢，1968年第二批知識青年下鄉(xiāng)的同時結(jié)束文革。1971年尼克松訪華，解除了對華的封鎖，國家開始進(jìn)口43億美元的西方設(shè)備，又造成債務(wù)與赤字危機(jī)，就有了1974年第三批下鄉(xiāng)。這是一個進(jìn)入工業(yè)化的過程，靠農(nóng)村幫助城市緩解了經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
再來看看后30年（注：我們這里所做的經(jīng)濟(jì)解釋只是一種補(bǔ)充，不作依據(jù)，僅供參考）。1978年以來幾乎每次“三中全會”都遭遇經(jīng)濟(jì)危機(jī)。鄧小平接手時處于典型的經(jīng)濟(jì)下滑期，解決方法是“第二次土改”，讓占全國人口85%的農(nóng)民回家種地，對農(nóng)村的財(cái)政投入大幅度減少，大包干節(jié)約了15%國家投給農(nóng)村的財(cái)政（財(cái)政赤字約為20%），可見是農(nóng)村化解了大部分的財(cái)政危機(jī)。
經(jīng)濟(jì)周期和政治周期高度吻合，本來就有規(guī)律可循（注：結(jié)論的得出更多是經(jīng)驗(yàn)性歸納，不具有政策解釋意義）。
這次遭遇經(jīng)濟(jì)下滑，我們國家對外搞“一帶一路”，對內(nèi)吶？什么仍然是吸納過剩生產(chǎn)力的領(lǐng)域吶？城鎮(zhèn)化。
前些年大城市過度集中的投資，資本已經(jīng)嚴(yán)重過剩。目前基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足的是縣以下城鎮(zhèn)，3000個縣級中心鎮(zhèn)和縣以下的3萬個建制鎮(zhèn)普遍基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，農(nóng)民人均環(huán)保投資只有10元錢左右。如果不修改法律、不調(diào)整政策，我們怎么能夠?qū)崿F(xiàn)城鎮(zhèn)化呢。這次累積的生產(chǎn)過剩矛盾是個總爆發(fā)，上一屆的黃金增長不過是用長期過剩掩蓋了短期過?！，F(xiàn)在如何維持中高增長？政府繼續(xù)改為做多，就要選好做多的點(diǎn)位，縣域經(jīng)濟(jì)有大量可投資項(xiàng)目，只不過要由擔(dān)負(fù)著整個國家安全責(zé)任的并且是無限責(zé)任的中央政府來承擔(dān)“沉沒成本”，客觀地說，往縣以下的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村投資是化解新時期產(chǎn)能過剩的做多政策。
我國鄉(xiāng)村社會屬于東亞穩(wěn)態(tài)社會，包括日韓臺的鄉(xiāng)村在內(nèi)全都屬于穩(wěn)態(tài)社會，其中日本是最典型的穩(wěn)態(tài)社會，所有的農(nóng)民都是小農(nóng)，盡管已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了高度的現(xiàn)代化。并且，日本2011年前嚴(yán)禁產(chǎn)業(yè)資本下鄉(xiāng)，由綜合農(nóng)協(xié)統(tǒng)籌所有產(chǎn)業(yè)收益領(lǐng)域，即“六次產(chǎn)業(yè)=2*3”——農(nóng)業(yè)的加工業(yè)，屬于二次產(chǎn)業(yè)；金融保險倉儲物流房地產(chǎn)及旅游飯店服務(wù)業(yè)，屬于第三次產(chǎn)業(yè)，全部整合在綜合農(nóng)協(xié)一個體系內(nèi)。
東亞穩(wěn)態(tài)社會不論何種意識形態(tài)全都完成了平均分地，和西方社會不一樣。但是，我們?nèi)鄙賹|亞社會從經(jīng)驗(yàn)層次到理論層次的歸納。
我們只要不動農(nóng)民的地，農(nóng)民就是世界上最大規(guī)模的小有產(chǎn)者群體，占人口的60%，葆有小資地位，在這個基礎(chǔ)上經(jīng)過三、四十年發(fā)展成為中產(chǎn)階級（約占人口30%），因此我們擁有世界上最大的消費(fèi)群體——5個億，是美國中產(chǎn)階級2倍半，是歐洲中產(chǎn)階級2倍，中國最具有自覺性的群體就是大資，大資的代表又是國資，占有金融資本的70%，工業(yè)固定資產(chǎn)的70%，用以承擔(dān)基本建設(shè)虧損代價。按馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理做歸納，則可知：國家是無限責(zé)任政府，國資是無限責(zé)任公司。
中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍然是一個穩(wěn)態(tài)的金字塔，因大規(guī)模向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中做基本建設(shè)投資，所以我們擁有400萬億實(shí)質(zhì)資產(chǎn)。金融資產(chǎn)150萬億，政府債務(wù)56萬億。
現(xiàn)在，對鄉(xiāng)土社會只要投資得當(dāng)，就能夠起到保護(hù)古村落文化，同時傳承、保護(hù)鄉(xiāng)土文明的作用，使其成為中國將來再次遭遇危機(jī)的載體，只要保護(hù)得住這個危機(jī)載體功能，我們就將立于不敗之地。
注：本文根據(jù)著名“三農(nóng)”問題專家溫鐵軍老師于2015年11月21日在“村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)與管理國際研討會”上的大會演講視頻整理而成，經(jīng)中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院村鎮(zhèn)規(guī)劃研究所曹璐女士遞予作者審閱&完善，在此感謝溫鐵軍老師及曹璐女士的支持！
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