【內(nèi)容提要】中共中央于2013年年初提出要發(fā)展“家庭農(nóng)場(chǎng)”,之后全國(guó)討論沸沸揚(yáng)揚(yáng),其中的主流意見(jiàn)特別強(qiáng)調(diào)推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)?;?,提倡土地的大量流轉(zhuǎn),以為借此可以同時(shí)提高勞動(dòng)和土地生產(chǎn)率。其所用的口號(hào)“家庭農(nóng)場(chǎng)”是來(lái)自美國(guó)的修辭,背后是對(duì)美國(guó)農(nóng)業(yè)的想象。本文論證,這是個(gè)不符合世界農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)史所展示的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)邏輯的設(shè)想,它錯(cuò)誤地試圖硬套“地多人少”的美國(guó)模式于“人多地少”的中國(guó),錯(cuò)誤地使用來(lái)自機(jī)器時(shí)代的經(jīng)濟(jì)學(xué)于農(nóng)業(yè),亟需改正。它也是對(duì)當(dāng)今早已由企業(yè)型大農(nóng)場(chǎng)主宰的美國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)際的誤解。美國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式的主導(dǎo)邏輯是節(jié)省勞動(dòng)力,而中國(guó)過(guò)去三十年來(lái)已經(jīng)走出來(lái)的“勞動(dòng)和資本雙密集化”“小而精”模式的關(guān)鍵則在節(jié)省土地。美國(guó)的“大而粗”模式不符合當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)的實(shí)際,更不符合具有厚重傳統(tǒng)的關(guān)于真正的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)家庭農(nóng)場(chǎng)的理論洞見(jiàn)。中國(guó)近三十年來(lái)已經(jīng)相當(dāng)廣泛興起的適度規(guī)模的、“小而精”的真正家庭農(nóng)場(chǎng)才是中國(guó)農(nóng)業(yè)正確的發(fā)展道路。
【關(guān)鍵詞】人地關(guān)系;美國(guó)“大而粗”農(nóng)業(yè)模式;中國(guó)“小而精”農(nóng)業(yè)模式;適度規(guī)模;小農(nóng)經(jīng)濟(jì)理論
中共中央于2013年年初提出要發(fā)展“家庭農(nóng)場(chǎng)”,之后全國(guó)討論沸沸揚(yáng)揚(yáng),其中的主流意見(jiàn)特別強(qiáng)調(diào)推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)?;岢恋氐拇罅苛鬓D(zhuǎn),以為借此可以同時(shí)提高勞動(dòng)和土地生產(chǎn)率。其所用的口號(hào)“家庭農(nóng)場(chǎng)”是來(lái)自美國(guó)的修辭,背后是對(duì)美國(guó)農(nóng)業(yè)的想象。本文論證,這是個(gè)不符合世界農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)史所展示的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)邏輯的設(shè)想,它錯(cuò)誤地試圖硬套“地多人少”的美國(guó)模式于“人多地少”的中國(guó),錯(cuò)誤地使用來(lái)自機(jī)器時(shí)代的經(jīng)濟(jì)學(xué)于農(nóng)業(yè),亟需改正。它也是對(duì)當(dāng)今早已由企業(yè)型大農(nóng)場(chǎng)主宰的美國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)際的誤解。美國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式的主導(dǎo)邏輯是節(jié)省勞動(dòng)力,而中國(guó)過(guò)去三十年來(lái)已經(jīng)走出來(lái)的“勞動(dòng)和資本雙密集化”“小而精”模式的關(guān)鍵則在節(jié)省土地。美國(guó)的“大而粗”模式不符合當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)的實(shí)際,更不符合具有厚重傳統(tǒng)的關(guān)于真正的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)家庭農(nóng)場(chǎng)的理論洞見(jiàn)。中國(guó)近三十年來(lái)已經(jīng)相當(dāng)廣泛興起的適度規(guī)模的、“小而精”的真正家庭農(nóng)場(chǎng)才是中國(guó)農(nóng)業(yè)正確的發(fā)展道路。
美國(guó)式的工業(yè)化農(nóng)業(yè)模式將會(huì)把不少農(nóng)民轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)雇工,壓低農(nóng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì),最終消滅中國(guó)農(nóng)村社區(qū),是一條既與中國(guó)歷史也與中國(guó)現(xiàn)實(shí)相悖的道路。而中國(guó)過(guò)去三十年來(lái)已經(jīng)走出來(lái)的“小而精”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式則是個(gè)維護(hù)真正的適度規(guī)模小家庭農(nóng)場(chǎng)、提供更多的農(nóng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì),并可能逐步穩(wěn)定、重建農(nóng)村社區(qū)的道路。未來(lái),它更可能會(huì)成為更高收益并為人民提供健康食物的同樣是“小而精”的綠色農(nóng)業(yè)道路。
一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化歷史中的兩大模式:地多人少與人多地少
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)者速水優(yōu)次郎(Yujiro Hayami)與其合作者拉坦(Vernon Ruttan)在上世紀(jì)70年代和80年代做了大量的計(jì)量經(jīng)濟(jì)研究,用數(shù)據(jù)來(lái)比較世界上一些重要國(guó)家的不同農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化歷史經(jīng)歷。他們搜集和計(jì)算的數(shù)據(jù)包括關(guān)于本文主題人地關(guān)系與現(xiàn)代化模式的數(shù)據(jù),用小麥等量來(lái)比較1880年到1970年將近一個(gè)世紀(jì)中的單位面積和單位勞動(dòng)力產(chǎn)量演變,并計(jì)算出不同的單位勞動(dòng)力的拖拉機(jī)使用量和單位面積的化肥使用量??傮w來(lái)說(shuō),他們的計(jì)量工作做得相當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn),可信度較高,但因?yàn)樗麄冴P(guān)注的問(wèn)題、理論概念、和數(shù)據(jù)過(guò)分繁雜,沒(méi)有清晰地突出人地關(guān)系方面的數(shù)據(jù),更沒(méi)有能夠有針對(duì)性地闡釋明白這些關(guān)鍵數(shù)據(jù)的含義(Hayami and Ruttan,1971:數(shù)據(jù)見(jiàn)附錄A、B、C,309-347;Hayami and Ruttan,1985:數(shù)據(jù)見(jiàn)附錄A,B,C,447-491)。之后,他們的數(shù)據(jù)曾被丹麥農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論家博塞拉普(Boserup,1983:401;亦見(jiàn)Boserup,1981:139)重新整理和總結(jié)。由于博氏長(zhǎng)期以來(lái)特別關(guān)注人地關(guān)系與技術(shù)變化之間的關(guān)聯(lián)(Boserup,1965;Boserup,1981),她特別突出了這方面的數(shù)據(jù),但遺憾的是,她該篇論文論述的是全球各地有史以來(lái)不同時(shí)期的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)歷史輪廓,處理議題太多,因此也沒(méi)有從這些數(shù)據(jù)中提煉出鮮明的、有針對(duì)性的概念(Boserup,1983:數(shù)據(jù)和整理見(jiàn)第401頁(yè);亦見(jiàn)Boserup,1981:139)。其后,“文化生態(tài)”理論家內(nèi)?。≧obert McC.Netting)注意到博塞拉普整理出的數(shù)據(jù)的重要性,特地在其著作的導(dǎo)論中轉(zhuǎn)引了整個(gè)表,正確地突出了小規(guī)模、相對(duì)高度勞動(dòng)集約化的小家庭農(nóng)場(chǎng)的重要性,但他關(guān)心的重點(diǎn)不是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)而是農(nóng)業(yè)社會(huì)的“文化生態(tài)”,也沒(méi)有能夠清晰地說(shuō)明那些數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)邏輯。(Netting,1993:數(shù)據(jù)見(jiàn)第25頁(yè))為此,我們有必要在這里重新檢視速水優(yōu)次郎和拉坦(以下簡(jiǎn)稱“速水—拉坦”)四十多年前所提出的數(shù)據(jù),進(jìn)一步說(shuō)明其所展示的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化歷史中的兩大代表性模型。茲先把其關(guān)鍵數(shù)據(jù)表列為表1。為了更清晰地突出這些數(shù)據(jù)所包含的理論含義,討論將先集中于美國(guó)和日本的比較,然后才討論英格蘭、丹麥、法國(guó)、德國(guó)和印度的數(shù)據(jù),并進(jìn)入筆者添加的中國(guó)數(shù)據(jù)。
顯而易見(jiàn),美國(guó)經(jīng)歷代表的是一個(gè)地多人少國(guó)家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。在表1所列出的1880年到1970年間的90年的變化中,我們可以很清楚地看到,它的土地資源(相對(duì)勞動(dòng)力)特別豐富:1880年美國(guó)平均每一個(gè)男勞動(dòng)力種地375畝(25公頃),日本則是15畝(1公頃),是25:1的比例。之后,美國(guó)主要是通過(guò)機(jī)械使用來(lái)進(jìn)一步擴(kuò)大每個(gè)勞動(dòng)力所耕種的面積。1970年,其機(jī)械使用是日本的45倍,平均每一個(gè)男勞動(dòng)力一臺(tái)拖拉機(jī),而日本則是45個(gè)男勞動(dòng)力才一臺(tái)。伴之而來(lái)的首先是每個(gè)勞動(dòng)力所種面積的懸殊差別:到1970年,美國(guó)一個(gè)男勞動(dòng)力種2475畝地,日本則才30畝,是82.5:1的比例。美國(guó)農(nóng)業(yè)那樣的要素組合意味的是,平均每個(gè)勞動(dòng)力產(chǎn)量(以小麥等數(shù)計(jì)算),亦可以說(shuō)是“勞動(dòng)生產(chǎn)率”,遠(yuǎn)高于日本,并在這期間顯著提高,在1880年是日本的6.5倍,到1970年達(dá)到10倍的幅度。但其單位土地產(chǎn)量則較低,到1970年只是日本的十分之一。從勞動(dòng)力和土地的配合角度來(lái)說(shuō),美國(guó)的模式是比較“粗放”的、單位勞動(dòng)力用地較多,單位面積用勞動(dòng)力較少,因此其單位勞動(dòng)力產(chǎn)量較高,但單位土地面積產(chǎn)量較低。我把這樣的農(nóng)業(yè)和其現(xiàn)代化道路稱作“大而粗”的種植模式。
反過(guò)來(lái)說(shuō),日本所代表的則是相對(duì)人多地少的模式。其平均每個(gè)勞動(dòng)力所耕種面積在1880年是美國(guó)的1/25,到1970年則更只是其1/82.5。其每個(gè)勞動(dòng)力的產(chǎn)量在1880年是美國(guó)的1/6.5,到1970年更只是其1/10。但是,其每畝的產(chǎn)量在1880年是美國(guó)的六倍,在1970年則達(dá)到其十倍。從勞動(dòng)力和土地的配合來(lái)說(shuō),日本的模式是比較“勞動(dòng)力密集”的,因此其單位土地面積產(chǎn)量較高,但因?yàn)閯趧?dòng)力的人均用地較少,其單位勞動(dòng)力產(chǎn)量較低。它是一個(gè)“小而精”的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式。
在現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)“資本”投入中,我們還需要清楚區(qū)別兩種不同性質(zhì)的現(xiàn)代投入。首先是機(jī)械,主要是拖拉機(jī)(可以稱作“機(jī)械資本”),它是促使勞動(dòng)力通過(guò)規(guī)?;岣咂淙司a(chǎn)量的關(guān)鍵因素。上面已經(jīng)看到,1970年美國(guó)單位勞動(dòng)力使用的拖拉機(jī)量是日本的45倍(中國(guó)該年的960倍),這是因?yàn)槊绹?guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式主要是機(jī)械化,其中關(guān)鍵是節(jié)省勞動(dòng)力。它的前提條件是其地多人少的資源稟賦,即其作為“新大陸”得天獨(dú)厚的基本國(guó)情。但這并不意味“現(xiàn)代化”必定是這樣的規(guī)模化。日本反映的則更多是類似于中國(guó)的人多地少的基本國(guó)情,所依賴的主要不是節(jié)省勞動(dòng)力的機(jī)械,而更多是下面要分別討論的盡可能提高地力、節(jié)省土地的化肥。至于中國(guó),其人多地少的起點(diǎn)和日本相似,但進(jìn)入現(xiàn)代,則要比日本更加苛刻:如表1所示,1970年其每個(gè)男勞動(dòng)力耕種的平均面積才10畝,是日本的一半。時(shí)至2013年,中國(guó)仍然遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到日本在1970年便已達(dá)到的單位男勞動(dòng)力的平均耕地面積,即30畝:中國(guó)今天如果(像表1那樣不計(jì)算婦女勞動(dòng)力的話),充其量也只是平均每個(gè)(男)勞動(dòng)力15畝。(黃宗智,2010b:75,122)如果與美國(guó)相比,差異當(dāng)然更加懸殊,其節(jié)省土地的激勵(lì)只會(huì)比日本更加強(qiáng)烈。
第二種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入是化肥,與機(jī)械的性質(zhì)有一定的不同。它的主要目的是提高地力。另外,它的使用也和勞動(dòng)力投入有一定的關(guān)聯(lián):譬如,每茬作物可以比較粗放地依賴機(jī)械或自動(dòng)化來(lái)施用,但也可以更精密地手工施用,或手工配合機(jī)械來(lái)施用。它可以僅施肥一次,但也可以施肥兩次或三次。同時(shí),不同作物的化肥需要量是不同的。眾所周知,蔬菜所需用肥料(化肥)和勞動(dòng)力都要比糧食高得多,水果基本同理。(Huang and Gao,2013:Figure 5;亦見(jiàn)黃宗智、高原,2013:圖5)日本1970年的單位面積化肥使用量是美國(guó)的430%,所反映的正是節(jié)省土地的激勵(lì),與美國(guó)以節(jié)省勞動(dòng)力為主的模式完全不同。日本按畝使用化肥量比美國(guó)精密,最重要的因素是因?yàn)槠涓咧缔r(nóng)作物在所有農(nóng)作物中所占比例要比美國(guó)高得多。這個(gè)道理和中國(guó)近年來(lái)興起的高值“新農(nóng)業(yè)”產(chǎn)品是一樣的:它們普遍使用比糧食要高出甚多的化肥量,而且施肥比較精細(xì),反映的正是“小而精”、與美國(guó)“大而粗”的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不同道路。它是(非機(jī)械)“資本和勞動(dòng)雙密集化”的模式。1970年,中國(guó)每公頃的化肥投入量已經(jīng)超過(guò)美國(guó),今天則達(dá)到將近日本1970年的幅度(345公斤/公頃——見(jiàn)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查司,2011:表3-4,7-1)。(近三十年來(lái)蔬菜的化肥和種子投入與糧食的不同,見(jiàn)Huang and Gao,2013:48-49;亦見(jiàn)黃宗智、高原,2013:第37頁(yè))
這里需要進(jìn)一步說(shuō)明一個(gè)人們常常忽視的道理。正如經(jīng)濟(jì)史理論家瑞格里(E.AnthonyWrigley)說(shuō)明,農(nóng)業(yè)說(shuō)到底是一種依靠“有機(jī)能源”的生產(chǎn),不同于使用“無(wú)機(jī)的礦物能源”(inorganic,mineral-based energy)的現(xiàn)代工業(yè)“產(chǎn)業(yè)”。一個(gè)勞動(dòng)力通過(guò)使用畜力充其量可以把所投入生產(chǎn)的能源擴(kuò)大到八倍,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不到一個(gè)礦工一年能夠挖掘200噸煤炭所能產(chǎn)生的能源的幅度。(Wrigley,1988:77)這里,我們需要補(bǔ)充說(shuō)明,其實(shí)“地力”——這個(gè)來(lái)自中國(guó)厚重農(nóng)學(xué)傳統(tǒng)的概念和用詞——也是主要依靠有機(jī)能源的。即便借助機(jī)械和化肥與科學(xué)選種,單位土地面積的產(chǎn)能仍然會(huì)受到地力的限制,其可能提高的幅度也比較有限,比不上機(jī)械能源可以大幅提高。因此,在給定的人地比例下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量的可能擴(kuò)大幅度比較有限,與無(wú)機(jī)能源的機(jī)械生產(chǎn)十分不同。與工業(yè)相比,農(nóng)業(yè)更嚴(yán)格地受到人地比例自然資源稟賦的制約,不可能像工業(yè)那樣大幅突破其制約。這是農(nóng)業(yè)與工業(yè)間的一個(gè)基本的差別,但今天經(jīng)濟(jì)學(xué)界則普遍傾向不加區(qū)別地使用來(lái)自“無(wú)機(jī)能源”機(jī)器時(shí)代的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論于農(nóng)業(yè),廣泛地把農(nóng)業(yè)當(dāng)作一個(gè)機(jī)器時(shí)代的“產(chǎn)業(yè)”來(lái)理解和分析,以為它可以和機(jī)械世界那樣幾乎無(wú)限度地大規(guī)模擴(kuò)增產(chǎn)量。(更詳細(xì)的討論見(jiàn)黃宗智,待刊:第1卷,三卷本“總序”)
實(shí)際上,人力和地力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不可與機(jī)器時(shí)代的以百匹、幾百匹馬力計(jì)算的拖拉機(jī)或汽車相提并論。美國(guó)那樣的模式,通過(guò)使用拖拉機(jī)來(lái)推進(jìn)農(nóng)業(yè)的“現(xiàn)代化”,雖然可以克服人力的局限,但并不能克服“地力”的局限,因?yàn)樽魑锷a(chǎn)是生物生產(chǎn),最多只能達(dá)到幾倍的增幅(譬如,用更多肥料,或從一茬到兩茬、三茬一年),和現(xiàn)代使用無(wú)機(jī)能源的工業(yè)十分不同。美國(guó)農(nóng)業(yè)之所以能夠做到十倍于日本的單位勞動(dòng)力產(chǎn)量(以及今天的幾百倍于中國(guó)的單位勞動(dòng)力產(chǎn)量——下文還要討論),靠的不僅是機(jī)械,而更主要、更基本的是大量土地,多至日本和中國(guó)目前不能想象的每個(gè)勞動(dòng)力耕種面積的土地。沒(méi)有美國(guó)那樣的土地相對(duì)勞動(dòng)力資源稟賦,勞動(dòng)力配合再多的拖拉機(jī)也不可能做到美國(guó)那樣的勞動(dòng)生產(chǎn)率。(詳細(xì)論證見(jiàn)黃宗智,待刊:第1卷,三卷本“總序”)說(shuō)到底,人地比例資源稟賦及其約束乃是農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定性因素。
當(dāng)然,以上以美國(guó)和日本為代表的兩大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式是比較突出的“極端”(而中國(guó)則比日本還要人口密集、還要極端),而大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)際經(jīng)歷是介于兩者之間的。表1還納入了速水—拉坦所搜集的歐洲其它幾個(gè)國(guó)家的數(shù)據(jù),按照其土地/勞動(dòng)力不同比例順序排列——英格蘭、丹麥、法國(guó)、德國(guó)。顯而易見(jiàn),那些國(guó)家在土地/勞動(dòng)力的資源稟賦上,是介于美國(guó)和日本之間的:英格蘭最接近美國(guó),其19世紀(jì)后期的勞均耕地面積仍然和美國(guó)相差無(wú)幾(但到1970年由于農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度和人地比例的不同,其勞均耕地面積只是美國(guó)的五分之一)。德國(guó)要低于英格蘭,但是雖然如此,1970年德國(guó)的勞均耕地面積仍然是日本的六倍。顯然,與日本和中國(guó)相比,歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家的人地比例資源稟賦總體上要寬松得多,基本上仍然是一個(gè)相對(duì)地多人少的模式。
表1也顯示,在人多地少的資源稟賦方面,與日本相差無(wú)幾的是印度。印度在1970年的農(nóng)業(yè)勞均耕地面積是和日本一樣的:30畝(2公頃),但印度的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程明顯遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于日本,1970年仍然基本尚未使用機(jī)械和化肥(平均2600個(gè)男勞動(dòng)力才一臺(tái)拖拉機(jī)),在這方面比中國(guó)還要落后(中國(guó)該年是每960個(gè)男勞動(dòng)力一臺(tái)大、中型拖拉機(jī),或四臺(tái)小拖拉機(jī))。我在別的著作中已經(jīng)說(shuō)明,日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較早,而且得益于其人口在18世紀(jì)和19世紀(jì)已經(jīng)進(jìn)入低增長(zhǎng)狀態(tài),在二十世紀(jì)上半期的蓬勃工業(yè)化過(guò)程中,在拖拉機(jī)、化肥和科學(xué)選種等現(xiàn)代投入進(jìn)入農(nóng)業(yè)的過(guò)程中,其農(nóng)業(yè)人口基本穩(wěn)定,而不是像中國(guó)(和印度)20世紀(jì)50年代到70年代那樣,現(xiàn)代投入所帶來(lái)的土地和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高基本被人口(由于醫(yī)療衛(wèi)生的進(jìn)步)的擴(kuò)增(而耕地沒(méi)有多大擴(kuò)展的情況下)和農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步內(nèi)卷化所銷蝕掉。1952年到1978年間,中國(guó)的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)增加了約三倍,但人口增加了2/3,而由于集體制度下動(dòng)員的婦女勞動(dòng)力和農(nóng)閑時(shí)的水利工程等勞動(dòng)力投入,每畝勞動(dòng)力的投入其實(shí)增加得更多,達(dá)到三倍到四倍的幅度。因此,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的按日收益長(zhǎng)期停滯不前。(黃宗智,2010b:5;黃宗智、高原、彭玉生,2012:22-23)
我和彭玉生已經(jīng)詳細(xì)論證,中國(guó)要到20世紀(jì)80年代之后,由于“三大歷史性變遷的交匯”——即人口增長(zhǎng)率的減低、人們伴隨收入增加的食品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型(從8:1:1的糧食:蔬菜水果:肉魚(yú)逐步轉(zhuǎn)向城市中上收入群以及臺(tái)灣地區(qū)的4:3:3模式)而轉(zhuǎn)入更多的“勞動(dòng)與資本雙密集”的高值農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、以及大規(guī)模的農(nóng)民進(jìn)城打工——?jiǎng)趧?dòng)力對(duì)土地的壓力才開(kāi)始得到緩解。農(nóng)業(yè)從低值糧食生產(chǎn)轉(zhuǎn)向越來(lái)越高比例的高值菜果、肉禽魚(yú)生產(chǎn),從而形成了“小而精”“新農(nóng)業(yè)”的發(fā)展,推動(dòng)了中國(guó)的(我稱之為)“隱性農(nóng)業(yè)革命”,其產(chǎn)值在三十年中達(dá)到之前的六倍,年增長(zhǎng)率約6%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)歷史上其它的農(nóng)業(yè)革命(如18世紀(jì)英國(guó)的農(nóng)業(yè)革命,一百年中年增長(zhǎng)率充其量才0.7%[100年才番了一番],以及20世紀(jì)60年代和70年代的“綠色革命”,年增長(zhǎng)率才約2%~3%)。(黃宗智,2010b:第5章;亦見(jiàn)黃宗智、彭玉生,2007)
在同一時(shí)期中,印度也經(jīng)歷了性質(zhì)相同的變化,只是沒(méi)有中國(guó)那么快速。另外,由于土地的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制度,中國(guó)沒(méi)有經(jīng)歷與印度相同程度的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的“無(wú)產(chǎn)化”(如今45%的印度農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力是無(wú)地雇農(nóng),中國(guó)的則才約3%),而是一種比較獨(dú)特的“沒(méi)有無(wú)產(chǎn)化的資本化”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程(黃宗智、高原、彭玉生,2012)。但在人多地少資源稟賦約束所導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)滯后發(fā)展以及“小而精”模式方面則和印度基本相似。
與日本相比,中國(guó)也有一定的不同。其中一個(gè)重要的差異同樣源自中國(guó)平均分配土地的承包制度。日本的無(wú)地農(nóng)業(yè)雇工今天已經(jīng)達(dá)到農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的20%以上,而中國(guó)則一直維持著沒(méi)有無(wú)產(chǎn)化的資本化的農(nóng)業(yè)模式(僅約3%)。(黃宗智、高原、彭玉生,2012:22-23)但是,在“小而精”而不是美國(guó)式的“大而粗”特征上,則和日本基本相似。最后,與類似于日本的農(nóng)業(yè)變遷歷史的韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)相比,由于他們的特殊歷史條件(更早的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,雖然是在日本殖民政策下實(shí)施的)以及中國(guó)和印度更沉重的人口負(fù)擔(dān),也要滯后幾十年。(詳見(jiàn)黃宗智,2010b:6-8)
這一切所說(shuō)明的基本道理是,我們不能混淆使用無(wú)機(jī)能源的機(jī)器時(shí)代的工業(yè)產(chǎn)業(yè)和前機(jī)器時(shí)代使用有機(jī)能源的農(nóng)業(yè)。后者的生產(chǎn)要素,特別是人地關(guān)系以及人力和地力的自然約束,基本是給定的自然條件,其勞動(dòng)力既可能是相對(duì)稀缺的,也可能是相對(duì)過(guò)剩、多余的,而不是像新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)理論那樣假設(shè)所有的生產(chǎn)要素都是稀缺的,而后通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制而達(dá)到最佳配置。農(nóng)業(yè)的人地關(guān)系基本是給定的自然條件,而不是由市場(chǎng)機(jī)制配置來(lái)決定的。它對(duì)后來(lái)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程起到?jīng)Q定性的影響。這就和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的出發(fā)前提很不一樣。
由于人地關(guān)系的決定性作用,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)歷史展示的不是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論所設(shè)想的單一的發(fā)展模式,而是兩種由于人地關(guān)系資源稟賦的不同而導(dǎo)致的迥異的發(fā)展模式。當(dāng)然,機(jī)器時(shí)代的拖拉機(jī)擴(kuò)大了人力的可能擴(kuò)增幅度——美國(guó)的高度機(jī)械化農(nóng)業(yè)中一個(gè)勞動(dòng)力可以耕種幾千畝地便是例證。但是,那樣的擴(kuò)增幅度的前提條件是地多人少,對(duì)于其相反的人多地少的中國(guó)來(lái)說(shuō),是不可能做到的。我們絕對(duì)不可以根據(jù)現(xiàn)代機(jī)器時(shí)代的經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論建構(gòu)而誤以為,中國(guó)農(nóng)業(yè)可以簡(jiǎn)單通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的資源配置,便走上美國(guó)模式的道路。事實(shí)是,符合中國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路絕對(duì)不是美國(guó)地多人少的那種“大而粗”的模式,而是日本率先展示那樣的人多地少“小而精”的現(xiàn)代化模式。
以上所說(shuō)的事實(shí)和道理說(shuō)到底其實(shí)是個(gè)常識(shí)性的認(rèn)識(shí),但是,在新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的霸權(quán)話語(yǔ)(詳細(xì)討論見(jiàn)黃宗智,2012a:61-65,68-70)的支配下,人們相當(dāng)普遍地認(rèn)為(新自由主義)經(jīng)濟(jì)學(xué)乃是一門(mén)比較“硬”的“科學(xué)”,以為它不是一般人所能理解的,而新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)專家們?yōu)榱颂岣咦约旱纳韮r(jià),當(dāng)然也特別宣揚(yáng)那樣的觀點(diǎn)。結(jié)果是,在科學(xué)話語(yǔ)威勢(shì)的壓抑之下,許多人都以為經(jīng)濟(jì)是不可以用常識(shí)性的真實(shí)感來(lái)評(píng)價(jià)的,而是必須由專家們來(lái)談?wù)摵徒忉尩摹J獠恢?,所謂的專家們的認(rèn)識(shí)多深深受到不符實(shí)際的抽象形式化理論的主宰,把經(jīng)濟(jì)想象為一種在世界任何地方都遵循同樣基本邏輯的(工業(yè))經(jīng)濟(jì),普遍忽視農(nóng)業(yè)的最基本的常識(shí)和道理。今天,這種態(tài)度和誤識(shí)影響非常深遠(yuǎn),已經(jīng)存在于我們的不知不覺(jué)之中。它是國(guó)人相當(dāng)廣泛錯(cuò)誤地認(rèn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路必須是一個(gè)像美國(guó)那樣的規(guī)模化道路的主要原因。
二、美國(guó)“模式”的誤導(dǎo)
中國(guó)之前曾經(jīng)因?yàn)槟7绿K聯(lián)而走錯(cuò)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路。集體化的社隊(duì)組織,雖然有其一定的成績(jī)(尤其是在社區(qū)水利、衛(wèi)生、教育和社隊(duì)工業(yè)方面),但是確實(shí)遏制了農(nóng)民的創(chuàng)新性,也掐死了市場(chǎng)動(dòng)力。在“大躍進(jìn)”時(shí)期,更受了“越大越好”的錯(cuò)誤信念的影響。在市場(chǎng)化了的今天,中國(guó)已經(jīng)拋棄了之前的過(guò)分偏重計(jì)劃與管制的認(rèn)識(shí)和做法,但是,卻有可能會(huì)再一次犯類似的錯(cuò)誤,由于過(guò)度模仿某一種模式和過(guò)度信賴某一種理論而走上錯(cuò)誤的道路,即今天被認(rèn)為是最“先進(jìn)”的美國(guó)“模式”及其“普適”的經(jīng)濟(jì)“科學(xué)”。
前些年來(lái)國(guó)家極力支持“龍頭企業(yè)”,便是一個(gè)例子。那樣的政策錯(cuò)以為中國(guó)必須模仿美國(guó)的先例,依賴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)公司以及規(guī)?;?jīng)營(yíng)來(lái)推動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè),基本無(wú)視這些年來(lái)最重要的、真正的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力,即“小而精”的小規(guī)模家庭“新農(nóng)業(yè)”。事實(shí)上,即便是名義上的大規(guī)模農(nóng)業(yè)企業(yè),多采用了和小家庭農(nóng)場(chǎng)簽訂定購(gòu)協(xié)議或合同的操作模式(可以稱作“合同農(nóng)業(yè)”[contract farming],見(jiàn)Zhang,2008,2013),實(shí)質(zhì)上仍然是以“小而精”的小規(guī)模農(nóng)場(chǎng)為主要生產(chǎn)單位的模式。這是因?yàn)樾〖彝マr(nóng)場(chǎng)的自家勞動(dòng)力至今仍然比雇工經(jīng)營(yíng)的勞動(dòng)力便宜和高效(下面還要討論)。實(shí)際上,“龍頭企業(yè)”所提供的更多、更重要的是縱向的加工和銷售方面的鏈條,而不是橫向的簡(jiǎn)單規(guī)?;凸まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)。而其關(guān)鍵弱點(diǎn)則在于把市場(chǎng)收益大多劃歸商業(yè)資本而不是農(nóng)民生產(chǎn)者。(詳細(xì)論證見(jiàn)黃宗智,2012b:94-96;黃宗智、高原、彭玉生,2012)
在國(guó)家政策向“龍頭企業(yè)”傾斜的偏向中,通過(guò)合作社來(lái)為“小而精”的農(nóng)業(yè)提供產(chǎn)加銷縱向一體化的另一種可能道路,其實(shí)一直都未曾得到適當(dāng)?shù)闹С帧?duì)于合作社,中國(guó)政府過(guò)去所做的其實(shí)要么是過(guò)分管制,要么是過(guò)分放任,而真正需要的政策則是由政府來(lái)引導(dǎo)和投入資源,但由農(nóng)民為自己的利益來(lái)參與并主宰的合作社。這是日本和臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)所展示的先例。它們的出發(fā)點(diǎn)是日本統(tǒng)治下基層政府管理農(nóng)業(yè)的制度。其后,在美國(guó)統(tǒng)治(或決定性的影響)下,走上了基層政府通過(guò)農(nóng)民的合作組織而逐步民主化的道路。結(jié)果等于是基層政府把其權(quán)力和涉農(nóng)資源逐步讓給由農(nóng)民為自身利益而組織起來(lái)的農(nóng)民協(xié)會(huì),由此來(lái)推動(dòng)農(nóng)民協(xié)會(huì)的發(fā)展,也推動(dòng)了農(nóng)村治理的民主化,最終推動(dòng)了政治體制整體的民主化。這是一個(gè)由于歷史條件的巧合所導(dǎo)致的、具有一定偶然性的結(jié)果,但它是中國(guó)今天應(yīng)該有意識(shí)地模仿的模式。筆者已有另文討論這個(gè)問(wèn)題,這里不再贅述。(詳細(xì)討論見(jiàn)黃宗智,待刊:第3卷,第10章;亦見(jiàn)黃宗智,2010a)
在2013年2月十八屆中央委員會(huì)的一號(hào)文件(以下簡(jiǎn)稱“中央一號(hào)文件”)要大力發(fā)展“家庭農(nóng)場(chǎng)”的號(hào)召下,各地政府紛紛響應(yīng),媒體也大做宣傳。其中,關(guān)鍵的想法是要克服被認(rèn)為是低效的小農(nóng)場(chǎng),進(jìn)行規(guī)?;?、鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn),其中不少人明顯是想模仿美國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。農(nóng)業(yè)部更把“家庭農(nóng)場(chǎng)”具體定義為經(jīng)營(yíng)土地超過(guò)100畝的“大”農(nóng)場(chǎng)①,其基本用意是要積極支持這些較大規(guī)模的農(nóng)場(chǎng),把它們視作是未來(lái)的發(fā)展典型。這樣的設(shè)想背后的主導(dǎo)思想明顯是把成規(guī)模的農(nóng)場(chǎng)看作是中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然道路,無(wú)視中國(guó)農(nóng)業(yè)“小而精”的基本邏輯。同之前的向“龍頭企業(yè)”傾斜的思路一致,是想借助這樣的規(guī)?;r(nóng)場(chǎng)來(lái)拉動(dòng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。其背后所想象的圖景則是美國(guó)模式。因此,其所選用的“家庭農(nóng)場(chǎng)”口號(hào)也是來(lái)自美國(guó)農(nóng)業(yè)的修辭,而不是中國(guó)自身的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。
這里,我們首先要說(shuō)明,美國(guó)的農(nóng)業(yè)其實(shí)不是這種所謂的“家庭農(nóng)場(chǎng)”口號(hào)所虛構(gòu)的那么一回事。它之前確實(shí)曾經(jīng)主要是一般意義上的家庭農(nóng)場(chǎng),即主要依賴自家勞動(dòng)力的農(nóng)場(chǎng),但近半個(gè)多世紀(jì)以來(lái),早就被大規(guī)模地依賴機(jī)械資本和雇傭勞動(dòng)力的企業(yè)型農(nóng)場(chǎng)所取代。根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù),美國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的一半是由其最大的2%的農(nóng)場(chǎng)所生產(chǎn)的,73%是由占據(jù)所有農(nóng)場(chǎng)的9%的平均10000畝的“大農(nóng)場(chǎng)”所生產(chǎn)的。②(USDA,2005:圖3,圖5)美國(guó)總數(shù)200萬(wàn)個(gè)農(nóng)場(chǎng)共雇傭60萬(wàn)到80萬(wàn)(具有美國(guó)公民或長(zhǎng)期居留身份的)農(nóng)業(yè)雇工,另加100萬(wàn)到200萬(wàn)來(lái)自墨西哥和其他地區(qū)的外來(lái)移民工(migrant worker)的農(nóng)業(yè)短工/季節(jié)工。(Rodriguez,2011;亦見(jiàn)“Facts about Farmworkers”,2013)
美國(guó)的文化和歷史確實(shí)深深地認(rèn)同于“家庭農(nóng)場(chǎng)”,把他們視作為美國(guó)“國(guó)性”(national character)的一個(gè)主要代表和象征,但在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)歷史中,“家庭農(nóng)場(chǎng)”在農(nóng)業(yè)中的主導(dǎo)地位其實(shí)早已被大規(guī)模的企業(yè)農(nóng)場(chǎng)所取代。今天,“家庭農(nóng)場(chǎng)”在美國(guó)是虛構(gòu)多于實(shí)際、文化幻想多于經(jīng)濟(jì)實(shí)際的象征。廣為中國(guó)國(guó)內(nèi)最近的討論所引用的2012年7/8月期的《大西洋月刊》(Atlantic Monthly)發(fā)表以《家庭農(nóng)場(chǎng)的勝利》為標(biāo)題的文章,所引用的孤例“家庭農(nóng)場(chǎng)”其實(shí)是一個(gè)擁有33600畝(5600英畝)耕地的、極其高度機(jī)械化和自動(dòng)化的農(nóng)場(chǎng)。它有三名全職勞動(dòng)力,一個(gè)是農(nóng)場(chǎng)主—經(jīng)營(yíng)者本人,兩個(gè)是全職職工,另外雇用臨時(shí)的季節(jié)性短工,是個(gè)十足的高度資本化、機(jī)械化—自動(dòng)化的農(nóng)業(yè)公司,其實(shí)完全不應(yīng)視作為“家庭農(nóng)場(chǎng)”。(Freeland,2012)
但在美國(guó)農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)口徑中,對(duì)“家庭農(nóng)場(chǎng)”(family farm)所采用的定義只是經(jīng)營(yíng)者及其家人(血親或姻親)擁有農(nóng)場(chǎng)一半以上的所有權(quán)(USDA,2013:47)。對(duì)中國(guó)讀者來(lái)說(shuō),這是個(gè)充滿誤導(dǎo)性的定義。對(duì)國(guó)內(nèi)以及國(guó)際上大多數(shù)的農(nóng)業(yè)研究者來(lái)說(shuō),一般對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的定義則是,主要依賴自家勞動(dòng)力的農(nóng)場(chǎng)。即便是在新近打出的“家庭農(nóng)場(chǎng)”口號(hào)下,在中國(guó)農(nóng)業(yè)部的調(diào)查中的定義仍然是主要依賴自家勞動(dòng)力的才可以稱為家庭農(nóng)場(chǎng)。(《農(nóng)業(yè)部:家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)扶持政策制定工作啟動(dòng)》,2013)按照這樣的定義,美國(guó)大部分的所謂“家庭農(nóng)場(chǎng)”已經(jīng)不是家庭農(nóng)場(chǎng),最多只能稱作“部分產(chǎn)權(quán)屬家庭所有的企業(yè)型農(nóng)場(chǎng)”。美國(guó)農(nóng)業(yè)部的研究宣稱今天仍然有96%的美國(guó)農(nóng)場(chǎng)是家庭農(nóng)場(chǎng),所用的是以上這個(gè)定義而不是一般人所理解的定義。(USDA,2013:47)這本身就說(shuō)明美國(guó)農(nóng)業(yè)模式是不適用于中國(guó)的。
兩國(guó)所謂的“大”農(nóng)場(chǎng),其實(shí)根本不是同一回事。上面已經(jīng)提到美國(guó)農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)面積與中國(guó)截然不同。美國(guó)農(nóng)業(yè)部定義的“大農(nóng)場(chǎng)”的平均面積是10000畝(1676英畝)(USDA,2005:11,表3),而中國(guó)農(nóng)業(yè)部定義的大家庭農(nóng)場(chǎng)則才是100畝。兩者對(duì)規(guī)模的不同想法和演變可以以美國(guó)所使用的農(nóng)業(yè)機(jī)械為例:美國(guó)1970年所使用的耕地和播種機(jī)一天可以種240畝地(40英畝),到2005年,其所廣泛使用的機(jī)械一天可以耕種2520畝(420英畝),到2010年,更達(dá)到5670畝(945英畝),是1970年機(jī)械的24倍。其最新、最大的農(nóng)業(yè)機(jī)械價(jià)格可以達(dá)到50萬(wàn)美元一臺(tái)。同年,收割機(jī)的效率/功能也達(dá)到1970年的12倍。(USDA,2013:23;Freeland,2012)
美國(guó)的規(guī)?;筠r(nóng)場(chǎng)的基本模式是谷物種植的大農(nóng)場(chǎng)。2007年,“大田作物”(field crops——在谷物之外還包括棉花、干草、煙葉等)仍然占據(jù)美國(guó)總播種面積(收割面積[harvested acres])的96.4%(USDA,2013:11)。這個(gè)事實(shí)與其農(nóng)業(yè)基本特征緊密相關(guān):正因?yàn)槠渫恋刭Y源(相對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力)特別豐富,其農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化主要體現(xiàn)于通過(guò)機(jī)械的使用而規(guī)模化,而最適合機(jī)械化的農(nóng)業(yè)是“大而粗”的大田谷物種植,它可以依賴上述的大拖拉機(jī)、播種機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、自動(dòng)化的澆水和施肥、以及農(nóng)藥化的除草,其中的關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)邏輯是憑借機(jī)械和農(nóng)藥來(lái)節(jié)?。ㄏ鄬?duì))昂貴的勞動(dòng)力,盡可能多使用機(jī)械和農(nóng)藥,盡可能少使用勞動(dòng)力。這正是上述《大西洋月刊》所引“典型”的模式。其中秘訣正是美國(guó)新大陸“得天獨(dú)厚”的土地資源。這樣的農(nóng)業(yè)是其農(nóng)業(yè)的絕大部分的主體,來(lái)源正是以上敘述的“大而粗”的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主導(dǎo)模式。
當(dāng)然,這并不是說(shuō)美國(guó)農(nóng)業(yè)全是谷物農(nóng)業(yè)。它還有剩下的3.6%耕地用于種植高值農(nóng)作物(high-value crops):主要是蔬菜、瓜果、木本堅(jiān)果(tree nuts)、花卉。這些可以說(shuō)是美國(guó)的(相對(duì))“小而精”農(nóng)業(yè)。它們是相對(duì)勞動(dòng)密集(也是[非機(jī)械]資本密集)的農(nóng)業(yè)。這部分的農(nóng)業(yè)不可以主要依賴機(jī)械,它必須使用一定比例的手工勞動(dòng),用來(lái)收割、摘果、澆水、施肥、施藥。對(duì)勞動(dòng)力相對(duì)稀缺(昂貴)的美國(guó)來(lái)說(shuō),它自身無(wú)法滿足這樣的勞動(dòng)力需求。這就是美國(guó)每年雇用一百萬(wàn)至兩百萬(wàn)外來(lái)季節(jié)工和移民工的主要原因,其中包括較高比例的所謂“非法”移民。
美國(guó)移民政策長(zhǎng)期糾結(jié)于非法移民的禁而不止問(wèn)題。歷史上,加利福尼亞州所依賴的廉價(jià)外國(guó)勞工,先是19世紀(jì)的中國(guó)勞工,而后是20世紀(jì)初期的日本人,最終是墨西哥人,包括高比例的所謂“非法”移民。一方面,有不少美國(guó)人反對(duì)允許非法入境,覺(jué)得會(huì)不利于美國(guó)公民的就業(yè);另一方面,農(nóng)業(yè)企業(yè)(和建筑業(yè))需要廉價(jià)勞動(dòng)力來(lái)支撐。所以,無(wú)論其政策表述如何,在實(shí)踐層面上,對(duì)非法入境的控制時(shí)松時(shí)緊。“非法”勞動(dòng)力的廣泛使用其實(shí)早已成為美國(guó)農(nóng)業(yè)(和建筑業(yè))不可或缺的組成部分。其間關(guān)鍵是實(shí)際需要,尤其是勞動(dòng)比較密集的高值農(nóng)業(yè)。(Chan,1986;亦見(jiàn)Huang,1990:66)根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù),2007年用地3.6%的高值農(nóng)業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)值已經(jīng)占到美國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的36.8%。(USDA,2013:11)
這些高值農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)值要比其所占總播種面積的比例高出十倍;雖然如此,它所占耕種面積比例仍然才3.6%。這個(gè)事實(shí)本身便說(shuō)明美國(guó)土地資源豐富的特征:它的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不是由節(jié)省土地的考慮而是由節(jié)省勞動(dòng)力的考慮來(lái)主宰的。也就是說(shuō),它最關(guān)心的不是單位土地產(chǎn)量的最大化而是單位勞動(dòng)力產(chǎn)量的最大化。大田作物的單位面積產(chǎn)值雖然比其播種面積所占比例少一半(63.2%相對(duì)96.4%),它仍然是美國(guó)農(nóng)業(yè)的主要形式,所占耕種面積足足是高值農(nóng)產(chǎn)品的27倍。相比之下,中國(guó)的谷物種植面積所占比例今天已經(jīng)縮減到總播種面積的56%。谷物的產(chǎn)值只是農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的約15%,而非谷物的高值農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)占到85%。(黃宗智、高原,2014:表2)也就是說(shuō),中國(guó)農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)邏輯和美國(guó)正好相反:是單位土地產(chǎn)量的最大化,而不是單位勞動(dòng)力產(chǎn)量的最大化。這是兩個(gè)截然不同的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
美國(guó)的谷物生產(chǎn)主要是依賴機(jī)械的“大而粗”農(nóng)業(yè),其少量的高值農(nóng)作物生產(chǎn)則是依賴廉價(jià)移民工的相對(duì)“小而精”的生產(chǎn)。在后者之中,即便是小規(guī)模的(主要依賴自己勞動(dòng)力的)真正意義的家庭農(nóng)場(chǎng),一般也會(huì)雇傭季節(jié)性移民雇工。規(guī)模越大,雇工越多(但這方面沒(méi)有系統(tǒng)的數(shù)據(jù),因?yàn)楣蛡颉胺欠ā币泼袷且环N介于法律灰色地帶的行為,不容易統(tǒng)計(jì))。根據(jù)在冊(cè)的正式記錄,高值農(nóng)產(chǎn)品中的“小農(nóng)場(chǎng)”(300畝以下)雇傭的勞動(dòng)力在其投入總勞動(dòng)力中占比例較低(7%~24%),而600畝以上的則雇工較多,達(dá)到(在冊(cè)勞動(dòng)力的)一半以上,另加季節(jié)性臨時(shí)工。至于谷物農(nóng)場(chǎng),即便是規(guī)?;拇筠r(nóng)場(chǎng),其在冊(cè)雇傭勞動(dòng)力也才20%(小麥)到36%(大豆),另加季節(jié)性臨時(shí)工。(USDA,2013:18-19)
對(duì)人多地少的中國(guó)農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō),美國(guó)的這兩種農(nóng)業(yè)代表的模式其實(shí)都不適用。美國(guó)谷物種植的豐富土地資源和用機(jī)械資本來(lái)幾乎完全地替代勞動(dòng)力,是不可模仿的。其高值農(nóng)產(chǎn)品所依賴的外國(guó)移民和非法勞動(dòng)力也是不可模仿的。中國(guó)農(nóng)業(yè)沒(méi)有如此豐富的土地資源,也沒(méi)有如此廉價(jià)的來(lái)自外國(guó)的勞動(dòng)力。中國(guó)的家庭農(nóng)場(chǎng)可以雇用一些本地和外地(而不是外國(guó))的較廉價(jià)短工,但不可能像美國(guó)那樣使用和本國(guó)公民工資差別那么懸殊的勞動(dòng)力,也不可能雇用到幾乎和本國(guó)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員同等數(shù)量的外國(guó)雇工。所以,美國(guó)模式是不符合中國(guó)實(shí)際的。
即便是今天已經(jīng)相當(dāng)高度機(jī)械化的中國(guó)大田農(nóng)業(yè),其機(jī)械化—自動(dòng)化程度仍然和美國(guó)的大田農(nóng)業(yè)有基本的不同。中國(guó)的機(jī)械化局限于替代比較昂貴的主勞動(dòng)力的工作環(huán)節(jié),沒(méi)有進(jìn)入比較廉價(jià)的(可以利用家庭)輔助勞動(dòng)力的生產(chǎn)環(huán)節(jié),其實(shí)和上述美國(guó)的真正企業(yè)化、完全機(jī)械化—自動(dòng)化的大農(nóng)場(chǎng)仍然很不一樣。其實(shí),即便是中國(guó)的機(jī)械化大田農(nóng)業(yè),今天在管理方面仍然主要依賴手工操作,在那方面一定程度上也是“資本和勞動(dòng)雙密集化”的農(nóng)業(yè)。
許多國(guó)人對(duì)模仿美國(guó)模式的誤解和幻想,其依據(jù)不是美國(guó)實(shí)際的農(nóng)業(yè)歷史和現(xiàn)實(shí),而更多是被誤解的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。不少人以為在市場(chǎng)機(jī)制的資源配置下,經(jīng)濟(jì)會(huì)達(dá)到最優(yōu)規(guī)模,具體體現(xiàn)于具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的大公司和農(nóng)場(chǎng),由此得出中國(guó)政府政策必須向龍頭企業(yè)和成規(guī)模的“大”家庭農(nóng)場(chǎng)傾斜的結(jié)論。有的則更把農(nóng)場(chǎng)規(guī)模化和確立私有產(chǎn)權(quán),推動(dòng)更大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)掛鉤連接。說(shuō)到底,其所想模仿的是想象中的美國(guó)模式,并錯(cuò)誤地把這種圖像描述為“家庭農(nóng)場(chǎng)”。
今天需要國(guó)家提供扶持的關(guān)鍵農(nóng)業(yè)主體,其實(shí)不是可能成為美國(guó)式的千畝、萬(wàn)畝以上的大規(guī)模公司和大規(guī)模企業(yè)型“家庭農(nóng)場(chǎng)”,而首先是中國(guó)式的目前才是幾畝到十幾畝、數(shù)十畝的“小而精”的、真正(主要依賴自家勞動(dòng)力)的家庭農(nóng)場(chǎng)。在高附加值的新農(nóng)業(yè)——如拱棚/溫室蔬菜、水果、秸稈養(yǎng)殖——生產(chǎn)中,從幾畝地到十幾畝地(主要依賴自家勞動(dòng)力的農(nóng)場(chǎng))已經(jīng)是適度的規(guī)模,也是近三十年來(lái)的“隱性農(nóng)業(yè)革命”的生產(chǎn)主體。此外,在低附加值的糧食種植中,則幾十畝地到上百畝地的半機(jī)械化—自動(dòng)化、半家庭勞動(dòng)力的農(nóng)場(chǎng)已經(jīng)是適度的規(guī)模。今天如此,在近期、中期的未來(lái)也將如此。
這里需要補(bǔ)充說(shuō)明,“適度規(guī)?!焙汀耙?guī)模化”是兩個(gè)截然不同的概念?!斑m度規(guī)?!敝饕轻槍?duì)中國(guó)在“人多地少”基本國(guó)情下的農(nóng)業(yè)“過(guò)密化”和農(nóng)民就業(yè)不足,其所指向的是“去過(guò)密化”(即不是遞減的)收益以及農(nóng)民的充分就業(yè)。這樣的“適度規(guī)?!苯^對(duì)不是“規(guī)?;备拍钕碌摹霸酱笤胶谩保菍?shí)事求是的、根據(jù)不同客觀條件、針對(duì)不同生產(chǎn)需要的不同最佳、最適度規(guī)模。這點(diǎn)下面將進(jìn)一步用實(shí)例來(lái)說(shuō)明。
三、實(shí)際案例
2013年中央一號(hào)文件發(fā)表之后,各地涌現(xiàn)出不少關(guān)于所謂的“家庭農(nóng)場(chǎng)”的“調(diào)查報(bào)告”。目前我們固然尚未能掌握全面的、系統(tǒng)的信息,但根據(jù)已經(jīng)發(fā)表的一些比較扎實(shí)的實(shí)例,其中的經(jīng)濟(jì)邏輯已經(jīng)相當(dāng)清楚。以下是一個(gè)初步的討論。
首先,根據(jù)媒體的相關(guān)報(bào)道,此次中央一號(hào)文件的發(fā)表與去年由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部帶頭(中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、農(nóng)業(yè)部等18個(gè)部委參與)的、在2012年7月于上海市松江區(qū)泖港鎮(zhèn)的試點(diǎn)和調(diào)查研究直接相關(guān)。根據(jù)報(bào)道,試點(diǎn)和調(diào)查的重點(diǎn)是糧食(水稻+小麥)生產(chǎn),基本設(shè)想是要突破小規(guī)模生產(chǎn)進(jìn)入規(guī)?;a(chǎn),認(rèn)為后者既會(huì)提高土地產(chǎn)量也會(huì)提高勞動(dòng)力收益。同時(shí),也非常明確地說(shuō)明“家庭農(nóng)場(chǎng)”乃是個(gè)舶來(lái)的外語(yǔ)詞,被借用來(lái)突出此番試點(diǎn)和調(diào)查背后的設(shè)想。對(duì)其中不少成員來(lái)說(shuō),其背后的圖像無(wú)疑乃是美國(guó)模式。(《上海郊區(qū)的家庭農(nóng)場(chǎng)》,2012)
但是,根據(jù)報(bào)道本身所舉的實(shí)例,我們可以清楚地看到,其實(shí)這些百畝以上被稱作“大”的“家庭農(nóng)場(chǎng)”的單位面積凈收益和產(chǎn)量都要低于小農(nóng)場(chǎng)。最明顯的是松江調(diào)查所舉的主要實(shí)例:即承包、轉(zhuǎn)入200畝土地來(lái)種水稻的李春華。李春華所種水稻,除了其與小規(guī)模家庭農(nóng)場(chǎng)基本一致的支出之外(肥料、農(nóng)藥、種子、灌溉等),還需要負(fù)擔(dān)土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)(約700元/畝)和雇工費(fèi)(250元/畝),因此,其每畝水稻的凈收益才184元,明顯是個(gè)遠(yuǎn)低于不需要付租金和雇工費(fèi)的小規(guī)模家庭農(nóng)場(chǎng)的數(shù)字(下面還要討論)。此外,李春華從稻田的1/3面積上復(fù)種(作為越冬作物的)的小麥獲得200元的凈收入(但小農(nóng)場(chǎng)也種越冬作物)。在兩茬作物之外,他更獲得450元~500元的各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼,借此達(dá)到1000元/畝的凈收入。(據(jù)報(bào)道,“2011年,松江區(qū)各級(jí)政府提供的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼約2607萬(wàn)元,來(lái)自中央財(cái)政、上海市財(cái)政和松江區(qū)財(cái)政分別占14%、40%和46%,而根據(jù)調(diào)研組對(duì)100個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)的數(shù)據(jù)分析,戶均獲得補(bǔ)貼56746元,畝均補(bǔ)貼498元?!保邸渡虾=紖^(qū)的家庭農(nóng)場(chǎng)》,2012])也就是說(shuō),李春華的主要收益其實(shí)不是來(lái)自其經(jīng)營(yíng)模式的經(jīng)濟(jì)優(yōu)越性,而很大程度是來(lái)自政府的補(bǔ)貼。
至于單位面積產(chǎn)量,該報(bào)道沒(méi)有明確地與小規(guī)模農(nóng)場(chǎng)作比較,但我們可以從別的地方的調(diào)查看到,其實(shí)這些規(guī)?;摹按蟆鞭r(nóng)場(chǎng),充其量也只能達(dá)到小農(nóng)場(chǎng)同等的單位面積產(chǎn)量,一般的情況是低于小農(nóng)場(chǎng)。
賀雪峰在安徽平鎮(zhèn)的實(shí)地調(diào)查說(shuō)明的首先是與上海松江區(qū)同樣的情況:企業(yè)型農(nóng)場(chǎng)和“大”“家庭農(nóng)場(chǎng)”的畝均凈收入要遠(yuǎn)低于小規(guī)模的“中農(nóng)”家庭農(nóng)場(chǎng):315元、520元、1270元。其間關(guān)鍵的差別在于大型農(nóng)場(chǎng)必須支付土地租金(土地轉(zhuǎn)讓費(fèi),而種自家承包地的小家庭農(nóng)場(chǎng)則大多不用)和雇工費(fèi)用。在雇工費(fèi)用方面,企業(yè)型的農(nóng)場(chǎng)除了一般的(主勞動(dòng)力)雇工費(fèi)(90元/畝),還要支付代管費(fèi)(監(jiān)督費(fèi))(80元/畝);“大”“家庭農(nóng)場(chǎng)”則只需支付(輔助勞動(dòng)力)雇工費(fèi)(50元/畝),而小規(guī)模的中農(nóng)(真正意義的)家庭農(nóng)場(chǎng)則基本完全依賴自家的勞動(dòng)力,沒(méi)有雇工支出。(賀雪峰,2013a:表3,4,5)因此,小農(nóng)場(chǎng)的按畝凈收益要高出大型農(nóng)場(chǎng)甚多。
至于單位(耕地)面積產(chǎn)量,企業(yè)型農(nóng)場(chǎng)總產(chǎn)(水稻+小麥)是1100斤,“大”的家庭農(nóng)場(chǎng)是1600斤,小的中農(nóng)家庭農(nóng)場(chǎng)則是1800斤。顯然,大面積的管理比較粗放,小的則比較精細(xì)。因此,小農(nóng)場(chǎng)的單位面積產(chǎn)量較高。(賀雪峰,2013a)這是與上面討論的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化兩大模式相符的經(jīng)濟(jì)邏輯,其實(shí)也是常識(shí)性的認(rèn)識(shí)。
農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司司長(zhǎng)則對(duì)媒體宣稱,“家庭農(nóng)場(chǎng)”使用7.3%的耕地,但生產(chǎn)的卻是全國(guó)12.7%的糧食。他要強(qiáng)調(diào)的是,規(guī)模化生產(chǎn)要遠(yuǎn)比小規(guī)模生產(chǎn)高效,無(wú)論從單位面積產(chǎn)量還是從單位勞動(dòng)力產(chǎn)量來(lái)考慮都如此(《種糧大戶和生產(chǎn)合作社:種了1/10的地產(chǎn)出1/5多的糧》,2013)這和我們上面論述的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)歷史和邏輯完全相悖,顯然是一個(gè)來(lái)自理論先行的建構(gòu),與真實(shí)的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)無(wú)關(guān)。其實(shí),農(nóng)業(yè)部的重要官員如此宣稱,正是我們上面論證的“家庭農(nóng)場(chǎng)”口號(hào)背后的意識(shí)形態(tài)的佐證。
我們?cè)倏磳W(xué)者陳義媛在湘南平晚縣實(shí)地調(diào)查得出的實(shí)例。地方政府在平湖鎮(zhèn)選定1800畝地為雙季稻示范地。陳文中的主要案例易天洋來(lái)自該處,他在那里承包了200畝(2012年)的土地。我們之前已經(jīng)知道,早在上世紀(jì)60年代中期,上海松江(當(dāng)時(shí)是縣)曾經(jīng)大力推廣雙季稻(當(dāng)時(shí)的口號(hào)是“消滅單季稻!”),但面對(duì)的現(xiàn)實(shí)是比較嚴(yán)重的“邊際效益報(bào)酬遞減”——早稻和晚稻需要與單季稻幾乎同等的肥料和勞動(dòng)力投入,但按日收益(質(zhì)和量)遠(yuǎn)不如單季稻,因此乃是“過(guò)密化”的行為。之后,在去集體化時(shí)期,進(jìn)行了大規(guī)模的“去過(guò)密化”調(diào)整,放棄了之前大部分的雙季稻種植,強(qiáng)調(diào)更適度的勞動(dòng)力投入。(黃宗智,2000:224-225,241,245)但如今由于國(guó)家要求盡可能提高糧食單位面積產(chǎn)量,湘南地方政府重新試圖推廣雙季稻。但陳義媛的材料說(shuō)明,雙季稻是劃不來(lái)的,而易天洋之所以這樣做,主要是出于兩個(gè)因素:一是政府的補(bǔ)貼(150元/畝),一是靠規(guī)?;瘉?lái)抵消遞減的按畝收益,借此來(lái)最大化自己個(gè)人的收益。其代價(jià)則是較低的按畝收益,也是較低的按勞動(dòng)日收益,但這些對(duì)易天洋來(lái)說(shuō)并不重要,因?yàn)樗P(guān)心的只是他個(gè)人(來(lái)自自己資本的)收益比常人要高。2011年,易某經(jīng)營(yíng)131畝,每畝收益才545元,和賀雪峰在安徽調(diào)查的大型家庭農(nóng)場(chǎng)基本一樣,遠(yuǎn)少于小規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng),但他個(gè)人年凈收益是6萬(wàn)元,高于小規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)主。陳義媛的第二個(gè)案例易龍舟和易天洋基本相似,只是規(guī)模更大,達(dá)到270畝,因此其個(gè)人收益也更多。(陳義媛,2013:142-143)
這兩個(gè)案例展示的是規(guī)模化“家庭農(nóng)場(chǎng)”的真正含義。這不是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“資源最佳配置”,而是通過(guò)政府行為而扭曲了經(jīng)濟(jì)邏輯的資源配置。陳義媛指出,政府的這個(gè)“舉措的直接后果是排擠了只耕種自家承包地的農(nóng)戶”。(陳義媛,2013:143)賀雪峰更形象地把那樣的后果稱為“政府支持大戶打敗小戶”。(賀雪峰,2013b)這是只對(duì)資本擁有者才有好處的行為。對(duì)適度結(jié)合土地和勞動(dòng)力使用,和(人多地少的中國(guó)的)農(nóng)業(yè)總體布局來(lái)說(shuō),乃是不經(jīng)濟(jì)的行為。
本文提倡的適度規(guī)模經(jīng)濟(jì),在大田農(nóng)業(yè)中,其實(shí)已經(jīng)展示于近年來(lái)興起的“中農(nóng)”小規(guī)模家庭農(nóng)場(chǎng)。他們相當(dāng)于過(guò)去(土地改革后)所產(chǎn)生的(自耕農(nóng))中農(nóng)。今天,他們有不少像規(guī)?;霓r(nóng)場(chǎng)一樣采用機(jī)耕、播、收(但是不會(huì)是用自家所有的機(jī)械,而是雇用機(jī)械服務(wù)),再輔之以(比較廉價(jià)、精密的)自家管理,包括施肥、澆水、施藥、除草等。像這樣的農(nóng)場(chǎng),如果達(dá)到20畝至50畝的規(guī)模,其實(shí)已經(jīng)達(dá)到了自家勞動(dòng)力的充分使用,乃是最符合中國(guó)國(guó)情的、最能夠高效使用土地、最能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)從業(yè)者提供充分就業(yè)和“小康”收入的真正意義的家庭農(nóng)場(chǎng)。在筆者2012年組織的“中國(guó)新時(shí)代的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”專題討論中,已經(jīng)有相當(dāng)詳細(xì)的經(jīng)驗(yàn)和理論論證。(黃宗智等,2012)這些中農(nóng)農(nóng)場(chǎng)一定程度上已經(jīng)是相當(dāng)高度“現(xiàn)代化”的農(nóng)場(chǎng),也是相當(dāng)高收入的農(nóng)場(chǎng)。雖然,與美國(guó)的大規(guī)?!凹彝マr(nóng)場(chǎng)”相比,還只是部分機(jī)械化—自動(dòng)化的農(nóng)場(chǎng),遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到美國(guó)那樣的程度。它們是一種結(jié)合“大而粗”機(jī)耕機(jī)播機(jī)收和“小而精”管理來(lái)生產(chǎn)的農(nóng)場(chǎng),在管理方面一定意義上也是“資本和勞動(dòng)雙密集化”的生產(chǎn)。伴隨農(nóng)業(yè)從業(yè)人員近十年來(lái)比較快速地遞減,這樣的中農(nóng)未來(lái)完全有可能占到農(nóng)村農(nóng)業(yè)人員的多數(shù)。
這些“中農(nóng)”一般也是最關(guān)心本村社區(qū)事務(wù)的階層,是可以賴以穩(wěn)定、重建農(nóng)村社區(qū)的核心力量。(黃宗智,2012)筆者認(rèn)為,國(guó)家應(yīng)該積極扶持這樣的農(nóng)場(chǎng),應(yīng)該更積極地通過(guò)鼓勵(lì)、扶持農(nóng)業(yè)合作社來(lái)為這樣的農(nóng)場(chǎng)提供更好的產(chǎn)—加—銷縱向一體化服務(wù),讓他們可以占到更高比例的市場(chǎng)收益,并為這樣的農(nóng)場(chǎng)提供融資、貸款的渠道,讓更多的農(nóng)民可以成為“小康”的中農(nóng)。從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)看,國(guó)家更應(yīng)該鼓勵(lì)他們進(jìn)入更高產(chǎn)值的、同樣是“小而精”的綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)。那樣的方向才是中國(guó)廣大農(nóng)村人民的最佳發(fā)展出路。
至于在高值的新農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,全國(guó)也早已自發(fā)興起大量的適度規(guī)模農(nóng)場(chǎng)。上述2012年的專題討論中有一定的具體案例。這里,我們可以更以河北邯鄲市永年縣的蔬菜種植為例。具有諷刺意味的是,它的報(bào)道(來(lái)自山西省長(zhǎng)治市政府赴該地學(xué)習(xí)的考察團(tuán))在名義上似乎是為了響應(yīng)中央打出的美國(guó)式大規(guī)模家庭農(nóng)場(chǎng)的口號(hào)而提出的,但其所指向的實(shí)踐則完全是另一回事。正如報(bào)告指出,該地從上世紀(jì)80年代開(kāi)始,至今已經(jīng)形成了15萬(wàn)畝的大蒜和80萬(wàn)畝的“設(shè)施蔬菜”種植基地,但其種植主體不是“大”農(nóng)場(chǎng)而是“中小拱棚蔬菜”,亦即用地一畝到三畝,基本完全由家庭自家經(jīng)營(yíng)和自家勞動(dòng)力全就業(yè)地操作的“適度規(guī)?!毙罗r(nóng)業(yè)。報(bào)告指出,這些拱棚蔬菜“一是投資小、見(jiàn)效快。拱棚以竹木結(jié)構(gòu)為主,畝成本6000元左右,一次建造可使用3年左右,折合每年每畝使用成本約2000元,生產(chǎn)畝投入1500元。二是種植茬口靈活。一年可種植5~6茬,主要品種有甘藍(lán)、芹菜、西紅柿、油麥菜、西葫蘆等70多個(gè)品種。三是土地利用率高。拱棚建造可以充分利用土地,間距小,土地利用率在95%以上。四是抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)。大霧、冰凍天氣等災(zāi)害天氣對(duì)拱棚蔬菜生產(chǎn)影響較小”。(《關(guān)于赴河北省永年縣學(xué)習(xí)考察蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的報(bào)告》,2013)報(bào)告所沒(méi)有特別指出但是十分明顯的是,這也是中國(guó)農(nóng)村相當(dāng)高比例的普通農(nóng)戶所能夠做到的經(jīng)營(yíng)模式,與新提倡的“大規(guī)?!钡摹凹彝マr(nóng)場(chǎng)”模式那樣限定于超過(guò)100畝規(guī)模和掌握一定資本的極少數(shù)農(nóng)民完全不同。
更有進(jìn)者,該地也已經(jīng)形成了具有一定聲譽(yù)的“無(wú)公害”品牌,具有“已認(rèn)證無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品198個(gè)”,而那些產(chǎn)品主要是由農(nóng)業(yè)合作社來(lái)提供產(chǎn)—加—銷“縱向一體化”服務(wù)的,其中“蔬菜業(yè)農(nóng)民合作社236家,占各類農(nóng)民合作社60%以上,控制蔬菜基地達(dá)到40%以上”。其“社員不僅能享受到合作社的各項(xiàng)技術(shù)、銷售和信息服務(wù),而且菜價(jià)高出一般市場(chǎng)價(jià)的5%~10%”。(《關(guān)于赴河北省永年縣學(xué)習(xí)考察蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的報(bào)告》,2013)這是一個(gè)比較近似于本文論證和提倡的模式,是符合本文所特別強(qiáng)調(diào)的中國(guó)國(guó)情的模式,也是和農(nóng)業(yè)歷史所展示的經(jīng)濟(jì)邏輯相符的模式。它是一條能為大多數(shù)務(wù)農(nóng)人員提供小康出路的模式。
四、對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)理論和實(shí)際的誤解
2013年被媒體廣為宣傳的所謂“家庭農(nóng)場(chǎng)”,其實(shí)還帶有對(duì)“家庭農(nóng)場(chǎng)”的歷史實(shí)際的深層誤解,以及對(duì)其相關(guān)理論的完全曲解。其中一個(gè)重要誤區(qū)是,即便在學(xué)術(shù)界今天依然有不少人把“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”等同于前商品經(jīng)濟(jì)、前資本主義的“自然經(jīng)濟(jì)”,并把小農(nóng)經(jīng)濟(jì)最重要的理論家恰亞諾夫所提出的關(guān)于“家庭農(nóng)場(chǎng)”的理論視作為局限于前市場(chǎng)化的自給自足自然經(jīng)濟(jì)的理論。(這樣的意見(jiàn)甚至包括明智如內(nèi)汀那樣的理論家——[Netting,1993:16,第10章])根據(jù)同樣的思路,許多國(guó)外研究中國(guó)農(nóng)業(yè)的學(xué)者,都用英文“farmer”(即“農(nóng)場(chǎng)主”,也是美國(guó)歷史中一貫使用的詞)而不是“peasant”(即“小農(nóng)”)來(lái)翻譯中文的“農(nóng)民”一詞,而中國(guó)自身的英文刊物,也幾乎完全采用了同樣的話語(yǔ)。正如上面所述,許多人認(rèn)為,適用于中國(guó)農(nóng)業(yè)的是基于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“現(xiàn)代”經(jīng)濟(jì)學(xué),尤其是今天的所謂“主流”或新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)(包括認(rèn)為私有產(chǎn)權(quán)是一切的關(guān)鍵的所謂“新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)”),而不是恰亞諾夫的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”理論,以為它只適用于不復(fù)存在的前商品“自然經(jīng)濟(jì)”。
首先,這是對(duì)經(jīng)濟(jì)歷史實(shí)際的基本誤解?!靶∞r(nóng)經(jīng)濟(jì)”從來(lái)就不是自然經(jīng)濟(jì),而是長(zhǎng)期一直都是一個(gè)部分商品化、部分自給自足的經(jīng)濟(jì)。在具有厚重傳統(tǒng)的國(guó)際“農(nóng)民學(xué)”(peasant studies)中,一個(gè)最基本的概念和出發(fā)點(diǎn)是對(duì)“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”的定義:小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是個(gè)部分商品化,部分自給自足的經(jīng)濟(jì)。(經(jīng)典的教科書(shū)論述見(jiàn)Wolf,1969)這點(diǎn)在中國(guó)非常明顯。尤其是在明清時(shí)期,通過(guò)“棉花革命”(1350年幾乎沒(méi)有人種植棉花,穿著棉布;1850年幾乎所有的中國(guó)人都穿著棉布、棉衣)以及桑蠶經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)增,中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了蓬勃的商品化。長(zhǎng)江下游的松江府變成“衣被天下”的棉紡織品主要產(chǎn)區(qū),全國(guó)小農(nóng)普遍參與糧食與棉布的交換,并且形成了全國(guó)性的市場(chǎng)。同時(shí),像太湖盆地那樣的蠶桑農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶的繅絲以及城鎮(zhèn)的絲綢加工業(yè),為全國(guó)的上層階級(jí)提供了其所慣用的衣著商品(農(nóng)民則主要穿著布衣)。在糧食中,越來(lái)越區(qū)分出上層階級(jí)所食用的“細(xì)糧”(大米和麥粉)和農(nóng)民所廣泛食用的“粗糧”(小米、玉米、高粱,甚至甘薯來(lái)替代糧食)。前者早已成為高度商品化的、應(yīng)該稱為“經(jīng)濟(jì)作物”的糧食。在華北,細(xì)糧和棉花成為其兩大“經(jīng)濟(jì)作物”。以上列舉的商品經(jīng)濟(jì)實(shí)例是經(jīng)濟(jì)史學(xué)界的常識(shí),也是中國(guó)20世紀(jì)50年代到80年代數(shù)十年的學(xué)術(shù)研究,包括國(guó)內(nèi)的“資本主義萌芽”學(xué)術(shù),以及國(guó)外上兩代學(xué)術(shù)研究所積累的基本知識(shí)。惟有完全依賴?yán)碚摱鲆暁v史實(shí)際的學(xué)者方才會(huì)擁抱“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”是“自然經(jīng)濟(jì)”的誤解。
即便是在理論層面,馬克思—恩格斯便早就有(生產(chǎn)資料自有者的)“小商品生產(chǎn)”(亦稱“簡(jiǎn)單商品生產(chǎn)”或商品的“簡(jiǎn)單交換”)的概念,認(rèn)識(shí)到農(nóng)民的商品生產(chǎn)以及集市和市鎮(zhèn)中的商品交易。上世紀(jì)50年代到80年代中國(guó)史學(xué)界所采用的是“資本主義萌芽”的概念來(lái)擴(kuò)大馬克思—恩格斯原有的“小商品經(jīng)濟(jì)”概念,借以理解明清中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)際。其實(shí),更有學(xué)者用“萌芽論”于唐宋(以日本“東京學(xué)派”內(nèi)藤虎次郎為主)甚至戰(zhàn)國(guó)時(shí)期(傅筑夫)。諸如此類的學(xué)術(shù)理論和經(jīng)驗(yàn)研究,拙作關(guān)于明清以來(lái)的農(nóng)業(yè)歷史的三卷本(特別是第2卷《長(zhǎng)江三角洲的小農(nóng)家庭與鄉(xiāng)村發(fā)展》)多有涉及,這里不再贅論。
即便是新自由主義的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué),也早已使用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論來(lái)理解、分析(西方的)“家庭農(nóng)場(chǎng)”和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),把前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)看作是一個(gè)由市場(chǎng)機(jī)制來(lái)配置資源的高效率經(jīng)濟(jì)。(Schultz,1964)這樣的理論的誤區(qū)在于簡(jiǎn)單使用基于機(jī)器時(shí)代的經(jīng)濟(jì)學(xué)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),沒(méi)有了解到有機(jī)能源經(jīng)濟(jì)和無(wú)機(jī)能源經(jīng)濟(jì)間的差別——即不可能大幅擴(kuò)增的人力與地力要素與可以大幅擴(kuò)增的機(jī)械、技術(shù)、資本要素間的不同,因此也沒(méi)有理解到人地比例對(duì)農(nóng)業(yè)所起的決定性影響。但它比較準(zhǔn)確地看到小農(nóng)經(jīng)濟(jì)中的商品和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)。
至于實(shí)體主義理論家(區(qū)別于新自由主義的“形式主義”理論和馬克思主義理論)恰亞諾夫,他的出發(fā)點(diǎn)是對(duì)19世紀(jì)后期和20世紀(jì)初期部分商品化的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”實(shí)際的精確掌握,讀者只需進(jìn)入他著作中大量的具體經(jīng)驗(yàn)論證便立刻會(huì)看到這點(diǎn)。對(duì)恰氏來(lái)說(shuō),小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)一定程度商品化了的經(jīng)濟(jì)這個(gè)事實(shí),是不言而喻的實(shí)際。而他之所以采用了把實(shí)際中的未曾商品化的部分來(lái)作出抽象化的理論分析,主要是為了展示家庭農(nóng)場(chǎng)的特殊組織邏輯。這是高明的理論家所慣用的方法:抽象出其中部分經(jīng)驗(yàn)方才能夠掌握、展示、闡釋其所包含的邏輯。而恰氏特別關(guān)心的是,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)所包含的與資本主義生產(chǎn)單位在組織上的不同邏輯。
首先,他說(shuō)明,一個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)既是一個(gè)生產(chǎn)單位,也是一個(gè)消費(fèi)單位,它的經(jīng)濟(jì)決策會(huì)同時(shí)取決于這兩個(gè)方面;一個(gè)資本主義生產(chǎn)單位則不然,它只是一個(gè)生產(chǎn)單位,其員工自身消費(fèi)的需求不會(huì)影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)決策。這是個(gè)關(guān)鍵的不同。(Chayanov,1986[1925]:1-28)恰亞諾夫雖然沒(méi)有將“人多地少”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)作為他研究關(guān)注的核心,但他仍然極具洞察力地指出,一個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng),如果沒(méi)有適度面積(相對(duì)其勞動(dòng)力而言)的土地,會(huì)在報(bào)酬遞減條件下在現(xiàn)有的土地上投入越來(lái)越多的勞動(dòng)力,來(lái)借以滿足自家消費(fèi)的需求。而一個(gè)資本主義經(jīng)營(yíng)單位,則不會(huì)這樣做,一旦其邊際勞動(dòng)成本變得高于其邊際收益,便會(huì)停止投入更多的勞動(dòng)力(雇用更多的勞動(dòng)力),因?yàn)槟菢邮菚?huì)虧本的。而家庭農(nóng)場(chǎng)則不同,它必須滿足其自家的消費(fèi)需要。(Chayanov,1986[1925]:118)同時(shí),正因?yàn)樗度氲氖亲约业膭趧?dòng)力而不是雇用的勞動(dòng)力,他不會(huì)像一個(gè)資本主義企業(yè)單位那樣計(jì)算勞動(dòng)力和勞動(dòng)時(shí)間的成本和收益,而會(huì)主要關(guān)注其最終收成是否能夠滿足其家庭消費(fèi)需要?;诖耍∈蠘?gòu)建了其著名的消費(fèi)滿足度和勞動(dòng)辛勤度之間的均衡理論,來(lái)突出這種非資本主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)決策和行為。(Chayanov,1986[1925]:尤見(jiàn)82-84)其目的不是要說(shuō)小農(nóng)家庭農(nóng)場(chǎng)完全遵循如此的邏輯,而是要說(shuō)明這樣的邏輯在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)中起到一定的作用。
此外,恰氏還系統(tǒng)分析了一個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)在什么樣的經(jīng)濟(jì)情況和刺激下,才會(huì)進(jìn)入手工業(yè)生產(chǎn)(包括其出賣(mài)的部分)來(lái)輔助其種植生產(chǎn)(Chayanov,1986[1925]:第3章),什么樣的情況和邏輯下會(huì)投入更多的“資本”(即肥料、畜力等)來(lái)提高其生產(chǎn)和收益。(Chayanov,1986[1925]:第5章)恰氏要證明的是,這些決策都有異于一個(gè)資本主義的生產(chǎn)單位,它會(huì)受到其特殊的“家庭農(nóng)場(chǎng)”既是一個(gè)生產(chǎn)單位也是一個(gè)消費(fèi)單位的組織結(jié)構(gòu)的影響,即既考慮到其收益,也考慮到其消費(fèi)需要,不會(huì)考慮到雇用的勞動(dòng)成本而會(huì)從使用自家已經(jīng)給定的家庭勞動(dòng)力來(lái)決定其經(jīng)濟(jì)抉擇。這一切絕對(duì)不是說(shuō)家庭農(nóng)場(chǎng)是自然經(jīng)濟(jì)、與市場(chǎng)不搭界、與收益考慮不搭界,而是要指出,家庭作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)決策單位是與雇傭勞動(dòng)的資本主義生產(chǎn)單位有一定的不同。
恰氏確實(shí)反對(duì)資本主義的純粹為追求利潤(rùn)最大化而經(jīng)營(yíng)的基本邏輯。他確實(shí)認(rèn)為那樣的經(jīng)濟(jì)組織是不人道的。但他決不因此而拒絕市場(chǎng)、拒絕盈利。他最終打出的設(shè)想是通過(guò)以家庭農(nóng)場(chǎng)為主體的合作社來(lái)提供從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到農(nóng)產(chǎn)品加工到銷售(即他之所謂“縱向一體化”)的服務(wù),為的不是資本的盈利,而是為了把從市場(chǎng)所獲得的收益,更公平地分配給小農(nóng)家庭而不只是擁有資本的公司或資本家。(Chayanov,1986[1925]:第7章,尤見(jiàn)263-269)但這絕對(duì)不是因?yàn)樗J(rèn)為小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是沒(méi)有商品經(jīng)濟(jì)、沒(méi)有交換和交易的“自然經(jīng)濟(jì)”。作為19世紀(jì)和20世紀(jì)之交的經(jīng)濟(jì)理論家,如果他真的把當(dāng)時(shí)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)視作為一個(gè)非商品的“自然經(jīng)濟(jì)”,意味的將會(huì)是對(duì)事實(shí)情況的完全忽視和誤解。恰氏絕對(duì)不會(huì)那么想。
恰氏的最關(guān)鍵貢獻(xiàn)其實(shí)在于他的理論特別適用于理解人多地少的中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),更甚于他自己最關(guān)注的相對(duì)地廣人稀的俄國(guó)及其小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。拙作三卷本已經(jīng)詳細(xì)論證,由人口壓力所推動(dòng)的“內(nèi)卷型商品化”(為了消費(fèi)所需而從相對(duì)穩(wěn)定但低收益的糧食,改種更高總收益但更高風(fēng)險(xiǎn)的商品化棉花和蠶桑,并加入棉紡織以及繅絲的手工業(yè)生產(chǎn),伴之而來(lái)的是單位勞動(dòng)日收益的遞減,但是單位土地收益的擴(kuò)增)。(黃宗智,待刊:第2卷;黃宗智,2000[1992,2006])在應(yīng)付消費(fèi)需要的壓力下,家庭作為一個(gè)生產(chǎn)單位具有特殊的堅(jiān)韌性和經(jīng)濟(jì)性:它可以高效、廉價(jià)地結(jié)合兩種不同的生計(jì),像依賴兩柄拐杖那樣來(lái)同時(shí)從兩種生計(jì)來(lái)解決自己的消費(fèi)所需——在明清時(shí)代是種植業(yè)與手工業(yè)的結(jié)合,今天則是農(nóng)業(yè)與外出打工的結(jié)合。(黃宗智,2011)這些是對(duì)高度商品化和半無(wú)產(chǎn)化的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí),絕對(duì)不是把“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”等同于“自然經(jīng)濟(jì)”的認(rèn)識(shí)。當(dāng)然,中國(guó)農(nóng)民半無(wú)產(chǎn)化地分出部分家庭人員進(jìn)城打工的經(jīng)驗(yàn)實(shí)際,是恰亞諾夫在20世紀(jì)初所不可能清晰認(rèn)識(shí)到的。
以上的分析是對(duì)恰氏理論的延伸和補(bǔ)充,一定程度上也是基于中國(guó)歷史實(shí)際而對(duì)他理論的修正。但他聚焦于家庭作為特殊經(jīng)濟(jì)組織的洞見(jiàn)和啟發(fā)乃是以上的分析的出發(fā)點(diǎn)。
簡(jiǎn)言之,把恰氏視作簡(jiǎn)單的“自然經(jīng)濟(jì)”理論家是對(duì)恰氏著作的誤解,也是陷進(jìn)馬克思主義和新自由主義(以及古典自由主義)經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)共同誤區(qū):即認(rèn)為人類的經(jīng)濟(jì)只可能是單線地通過(guò)商品化而從前資本主義到資本主義的演變,從前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的演變。這是拙作第2卷《長(zhǎng)江三角洲的小農(nóng)家庭與鄉(xiāng)村發(fā)展》立論的主要敵手。當(dāng)然,和古典與新古典(形式主義)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論家們不同,馬克思和列寧是在這個(gè)基本認(rèn)識(shí)的出發(fā)點(diǎn)上,提倡社會(huì)主義工人革命的,在前資本主義到資本主義的單線演變之上,加上了必然會(huì)更進(jìn)一步向無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命和社會(huì)主義演變的信念和理論。但在從前資本主義到資本主義的線性歷史發(fā)展觀上,馬克思—列寧和新自由主義的認(rèn)識(shí)是基本一致的。恰氏追求的則是另一種可能的道路,一種他認(rèn)為是更平等、人道和民主的理念。也正因?yàn)槿绱耍艜?huì)被新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家們所敵視,并被自視為馬克思—列寧主義者的斯大林所殺害。
面對(duì)今天中國(guó)(男、女)勞均播種面積仍然才十畝的現(xiàn)實(shí),恰氏的理論給予我們多重的啟發(fā)。首先,他的思路的延伸可以為我們說(shuō)明人多地少壓力下家庭農(nóng)場(chǎng)的特征,也可以為我們說(shuō)明為什么家庭勞動(dòng)力今天仍然比雇傭勞動(dòng)力來(lái)得高效和便宜,為什么即便是今天的大型農(nóng)業(yè)企業(yè)公司仍然寧愿與(真正意義上的)家庭農(nóng)場(chǎng)組織“合同農(nóng)業(yè)”而不是采用傳統(tǒng)資本主義的雇傭方式。他開(kāi)啟的思路的延伸更可以說(shuō)明,為什么由主勞動(dòng)力和輔助勞動(dòng)力組成的家庭生產(chǎn)單位特別適用于需要不定時(shí)而又繁雜的勞動(dòng)投入的“勞動(dòng)和資本雙密集化”的小規(guī)模新農(nóng)業(yè)農(nóng)場(chǎng),為什么那樣的生產(chǎn)組織是高效的、合理的。他開(kāi)啟的思路的延伸更可以說(shuō)明為什么基于如此生產(chǎn)單位的農(nóng)業(yè)今天最需要的不是橫向的規(guī)模化和雇傭化,而是縱向的生產(chǎn)、加工和銷售的“縱向一體化”服務(wù)。后者正是今天的政府最需要配合農(nóng)民自愿參與和主宰所做的工作,而不是再次在過(guò)度簡(jiǎn)單化的管制型集體生產(chǎn)和放任型資本主義生產(chǎn)之間做出非此即彼的抉擇。過(guò)去集體化的錯(cuò)誤并不意味著今天一定要走到純粹的美國(guó)式資本主義經(jīng)濟(jì)的極端。鑒于中國(guó)的國(guó)情,“小而精”的(真正意義上的)家庭農(nóng)場(chǎng),配合政府引導(dǎo)和支持而農(nóng)民為自身利益而投入和控制的(產(chǎn)、加、銷)縱向一體化合作,才是未來(lái)的最好出路。(詳細(xì)討論見(jiàn)黃宗智,待刊:第3卷,尤見(jiàn)第10章;亦見(jiàn)黃宗智,2010b)
新近提出的不符實(shí)際的規(guī)?;按蟆薄凹彝マr(nóng)場(chǎng)”的口號(hào)其實(shí)和以上敘述的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)傳統(tǒng)完全脫節(jié),它是一個(gè)資本主義經(jīng)濟(jì)學(xué)化了的設(shè)想,也是一個(gè)美國(guó)化了的修辭,與農(nóng)民學(xué)中具有深厚傳統(tǒng)的家庭農(nóng)場(chǎng)理論完全相悖。它更是一種誤解了的美國(guó)模式的設(shè)想,打出的是一個(gè)以機(jī)械化、規(guī)?;癁橹鞯拿绹?guó)式農(nóng)業(yè)發(fā)展設(shè)想,而又錯(cuò)誤地把它表述為所謂的“家庭農(nóng)場(chǎng)”。同時(shí),它也忽略了農(nóng)民學(xué)、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)學(xué)和理論、以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)歷史實(shí)際和中國(guó)近三十年來(lái)的(隱性)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)革命的實(shí)際。說(shuō)到底,它是一個(gè)沒(méi)有歷史和實(shí)踐根據(jù)的懸空設(shè)想。
今天需要的是腳踏實(shí)地地對(duì)“三農(nóng)”實(shí)際和問(wèn)題的理解,而不是再度受到理論空想主宰的不符實(shí)際的設(shè)想和決策。我們需要的是面對(duì)實(shí)際、真正考慮中國(guó)農(nóng)村大多數(shù)人民的利益的決策。首先需要的是對(duì)中國(guó)“人多地少”和其相應(yīng)的“小而精”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的實(shí)事求是認(rèn)識(shí)。從那樣的實(shí)際出發(fā),才是符合中國(guó)國(guó)情的道路。從“小而精”真正意義的家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)際出發(fā),才有可能建立真正適合中國(guó)的、真正“適度規(guī)?!钡摹⒄嬲募彝マr(nóng)場(chǎng)。如此的方向才是最能夠?yàn)橹袊?guó)農(nóng)村提供充分就業(yè)機(jī)會(huì)的“勞動(dòng)與資本雙密集化”的農(nóng)業(yè),更是可以賴以重建中國(guó)農(nóng)村社區(qū)的道路。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的視角來(lái)看,它更可能是一條自然走向同樣是“小而精”的“綠色農(nóng)業(yè)”的道路、能夠?yàn)槿嗣裉峁┙】凳澄锏牡缆贰_@是一條與美國(guó)模式的工業(yè)化農(nóng)業(yè)、全盤(pán)資本主義化、以及威脅到全世界食品安全的農(nóng)業(yè)截然不同的道路。
*感謝白凱、高原和張家炎的幫助、批評(píng)、建議。
參考文獻(xiàn)略
【注釋】
①也有試圖更精確的,把一年一茬地區(qū)的規(guī)模地定義為100畝,一年兩茬的定義為50畝。(《農(nóng)業(yè)部:家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)扶持政策制定工作啟動(dòng)》,2013)
②這里對(duì)“大農(nóng)場(chǎng)”的定義是,年總銷售量超過(guò)25萬(wàn)美元(150萬(wàn)人民幣),其(2003年的)平均經(jīng)營(yíng)規(guī)模是一萬(wàn)畝(1676英畝)。(USDA,2005:11)
作者簡(jiǎn)介:黃宗智,中國(guó)人民大學(xué)歷史與社會(huì)高等研究所、美國(guó)加利福尼亞大學(xué)洛杉磯校區(qū)歷史系。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:《開(kāi)放時(shí)代》2014年02期

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