調(diào)動(dòng)各方積極性促進(jìn)共同富裕

摘要：第三次分配不僅能彌補(bǔ)前兩次分配的不足，而且對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕起著不可替代的作用。第三次分配的實(shí)施卻因社會(huì)各界的質(zhì)疑和誤解面臨諸多困擾。因而，必須在新的歷史條件下為第三次分配正名以回應(yīng)群眾關(guān)切，并對(duì)其實(shí)施路徑加以優(yōu)化：一是堅(jiān)持自愿原則，通過提高人民群眾的財(cái)智水平以擴(kuò)大參與主體的范圍、完善慈善捐贈(zèng)相關(guān)稅收激勵(lì)政策，發(fā)揮聲譽(yù)效應(yīng)并給予參與主體精神榮譽(yù)；二是明確公益慈善組織的定位與規(guī)則，提高服務(wù)人民群眾的水平，滿足人民群眾與時(shí)俱進(jìn)的訴求；三是形成互助的友善氣氛，最終實(shí)現(xiàn)捐贈(zèng)者的社會(huì)認(rèn)同和受助群體自立自強(qiáng)，促進(jìn)全體人民物質(zhì)與精神的雙重富裕。

關(guān)鍵詞：第三次分配；正名；以人民為中心；共同富裕

馬克思主義者認(rèn)為，人民群眾是社會(huì)物質(zhì)和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是社會(huì)變革的決定力量：“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”[1]200，“所有人共同享受大家創(chuàng)造出來(lái)的福利”[2]689。共同富裕，顧名思義，即國(guó)家發(fā)展的經(jīng)濟(jì)成果由全體人民共享，如何將成果盡可能公平有效地分享給更多的人，需要設(shè)計(jì)出合理的分配制度。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系。”[3]進(jìn)一步確立了第三次分配的地位，肯定了第三次分配對(duì)正確處理效率與公平的關(guān)系、逐步縮小收入差距、滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要具有重大的意義。在新的歷史條件下，實(shí)施第三次分配是順應(yīng)時(shí)代潮流的必然選擇，也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必行之路。第三次分配雖已正式確定為我國(guó)分配制度的重要組成部分，但對(duì)其內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)仍需進(jìn)一步加深。為第三次分配正名，破除社會(huì)各界對(duì)第三次分配的誤解，才能促使人民群眾真正接受第三次分配，參與到全體人民共同富裕的現(xiàn)代化建設(shè)中。

傳統(tǒng)的馬克思主義者和部分勞動(dòng)人民持階級(jí)對(duì)立的觀點(diǎn)，他們認(rèn)為互幫互助行為產(chǎn)生正向效用的范圍僅限于無(wú)產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部，跨越階級(jí)的慈善行為具有很大的欺騙性與虛偽性，不能從根本上改變社會(huì)弱勢(shì)群體的地位。中國(guó)當(dāng)代部分學(xué)者受限于我國(guó)長(zhǎng)期對(duì)初次分配和再分配的過度依賴，并不認(rèn)可第三次分配的主流地位，認(rèn)為這僅是對(duì)前兩次分配的補(bǔ)充。許多先富起來(lái)的群體則出于對(duì)個(gè)人利益的保護(hù)，對(duì)第三次分配的具體手段產(chǎn)生質(zhì)疑，生恐遭到“劫富濟(jì)貧”。在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)背景下實(shí)施的第三次分配，既不是西方資本主義制度下馬克思恩格斯批判的資本家麻痹無(wú)產(chǎn)階級(jí)和逃避社會(huì)責(zé)任的工具，也不是政府“打土豪”、搞平均主義的手段。部分學(xué)者對(duì)第三次分配地位和效能的質(zhì)疑，很大程度上則歸咎于第三次分配在參與主體范圍、運(yùn)行制度規(guī)范和具體實(shí)施手段的欠缺，但這是可以通過后期發(fā)展逐一解決的。

一、順應(yīng)時(shí)代潮流：第三次分配是彌合收入差距的必然選擇

黨的二十大報(bào)告指出：“共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過程?！盵3]我們必須正視在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，貧富差距的出現(xiàn)是不可避免的，它的存在是多種因素共同作用的結(jié)果。首先，是由我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情決定的，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)從不發(fā)達(dá)到發(fā)達(dá)、從全體人民同樣貧窮到共同富裕的進(jìn)程中難以避免的；其次，我國(guó)居民收入差距的擴(kuò)大是在居民收入普遍提高基礎(chǔ)上的擴(kuò)大，目前我國(guó)已經(jīng)消除了絕對(duì)貧困，開啟了從“先富”時(shí)代邁向“共富”時(shí)代的新征程，接下來(lái)需要解決的是財(cái)富分配不平衡不充分的矛盾和回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的強(qiáng)烈渴求。

（一）貧富差距過大影響社會(huì)總體發(fā)展

從現(xiàn)實(shí)層面上看，如果任由貧富差距不斷擴(kuò)大，全社會(huì)的購(gòu)買力將受到嚴(yán)重限制，最終將導(dǎo)致市場(chǎng)萎靡，進(jìn)而破壞整個(gè)國(guó)家的社會(huì)生產(chǎn)力和上層建筑。如圖1所示，2022年中國(guó)前20%的高收入組人均可支配收入約是后20%低收入組的10.4倍，且近五年來(lái)一直徘徊在這個(gè)水平。財(cái)富分配不均衡往往與社會(huì)不穩(wěn)定緊密捆綁，隨著我國(guó)社會(huì)人口老齡化加速到來(lái)和“劉易斯拐點(diǎn)”出現(xiàn)，過去依靠人口紅利“做大蛋糕”的發(fā)展模式已經(jīng)不可持續(xù)。勞動(dòng)力短缺、資本過剩的同時(shí)伴隨著法制建設(shè)的完善和勞動(dòng)人民的話語(yǔ)權(quán)提升，對(duì)財(cái)富分配進(jìn)行調(diào)節(jié)的呼聲高漲。政府主導(dǎo)的再分配對(duì)收入差距的調(diào)節(jié)功能有限，引入第三次分配已經(jīng)成為了當(dāng)務(wù)之急。社會(huì)各界尤其是先富群體積極參與緩解社會(huì)資源配置不均的矛盾，不論是對(duì)整個(gè)社會(huì)的長(zhǎng)治久安還是對(duì)先富群體的未來(lái)發(fā)展都顯得尤為必要。 

數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《2018-2022年國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒》

圖1  2018-2022年中國(guó)居民五等份分組人均可支配收入

（二）原有分配制度難以適應(yīng)時(shí)代需求

黨的二十大報(bào)告中提到要“堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義，著力促進(jìn)全體人民共同富裕，堅(jiān)決防止兩極分化?！盵3]從制度設(shè)計(jì)上看，我國(guó)始終堅(jiān)持以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，對(duì)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高人民生活水平起到了極大的促進(jìn)作用。從我國(guó)分配制度的歷史脈絡(luò)來(lái)看，從改革開放初期粗放的“效率優(yōu)先，兼顧公平”到黨的十六大“初次分配注重效率，再分配注重公平”的跟進(jìn)，再到“初次分配和再分配都要兼顧效率和公平”的進(jìn)一步完善，逐步加重了公平性在分配制度中的權(quán)重，愈加凸顯出人民群眾共享發(fā)展成果的重要性與迫切性。然而，現(xiàn)有的初次分配與再分配，不論是制度設(shè)計(jì)層面還是實(shí)際運(yùn)行過程中都存在一些難以克服的問題。

初次分配由市場(chǎng)主導(dǎo)，勞動(dòng)者提供通過生產(chǎn)要素獲得收入，其公平的核心是在生產(chǎn)領(lǐng)域以按勞分配為主，使收入與產(chǎn)出在形式和數(shù)量上相適應(yīng)。然而，不同地區(qū)、不同群體由于資源稟賦、自身能力、個(gè)人選擇等方面的差異，收入必然千差萬(wàn)別。因此，重心在效率的初次分配難以實(shí)現(xiàn)公平。此外，從影響因素上看，部分學(xué)者認(rèn)為造成初次分配不公的因素多在政府，為了謀求整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在分配制度之中長(zhǎng)期摻雜政策導(dǎo)向，脫離了人的目的性，造成結(jié)構(gòu)性生產(chǎn)與消費(fèi)不平衡[4]。壟斷利益集團(tuán)長(zhǎng)期的路徑依賴也會(huì)對(duì)收入分配制度的改革造成干擾和破壞，進(jìn)一步加劇貧富差距[5]。從制度設(shè)計(jì)上看，現(xiàn)行的按勞分配領(lǐng)域因標(biāo)準(zhǔn)化工資制存在實(shí)際上的不公平，很大程度上不能反映勞動(dòng)量的大小[6]，導(dǎo)致普通勞動(dòng)者的收入偏低且缺乏保障，知識(shí)型勞動(dòng)者的收入也沒有充分體現(xiàn)按勞分配。由此導(dǎo)致個(gè)人收入與其勞動(dòng)付出不相符，打擊工薪階層的勞動(dòng)積極性。

再分配則依靠稅收、社保和轉(zhuǎn)移支付等政策手段促進(jìn)公平。但是，我國(guó)學(xué)界普遍觀點(diǎn)認(rèn)為，再分配不具備調(diào)節(jié)較大的貧富差距的能力，且難以改變收入差距的長(zhǎng)期走勢(shì)[7]。雖然我國(guó)的個(gè)人所得稅進(jìn)行了多次改革和調(diào)整，如提高起征點(diǎn)、劃分多級(jí)超額累進(jìn)稅率等，卻依然存在諸多局限，如代扣代繳制度也并未覆蓋所有勞動(dòng)群體；以個(gè)人為納稅單位，未考慮背后的家庭撫養(yǎng)、贍養(yǎng)情況，從而產(chǎn)生實(shí)際稅負(fù)的不公平；個(gè)人收入與財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng)不完善，致使偷稅漏稅現(xiàn)象惡化等。從再分配實(shí)施手段上看，基于分稅制改革等歷史因素，我國(guó)稅制設(shè)計(jì)上偏重增加政府財(cái)政收入, 制約了收入分配的調(diào)節(jié)作用，甚至產(chǎn)生逆向分配[8]。如果說(shuō)個(gè)人所得稅的作用主要是“調(diào)高”，那么社會(huì)保障就是“保低”。通常社會(huì)保障制度會(huì)促進(jìn)居民轉(zhuǎn)移性收入（包括養(yǎng)老金、價(jià)格補(bǔ)貼、保險(xiǎn)收入等）的公平分配。目前，我國(guó)社會(huì)保障支出規(guī)模偏低、覆蓋面窄且不均衡，投向過于集中于城鎮(zhèn)職工等少數(shù)人群[9]，并未有效促進(jìn)居民轉(zhuǎn)移性收入的公平分配。從社會(huì)運(yùn)行成本上看，實(shí)施以上手段事無(wú)巨細(xì)都需要整個(gè)社會(huì)承擔(dān)巨額運(yùn)行成本，長(zhǎng)久下來(lái)將造成各個(gè)市場(chǎng)主體的巨大負(fù)擔(dān)，不利于中等收入群體的形成與鞏固。

總體而言，中國(guó)初次收入分配導(dǎo)致了收入差距不斷擴(kuò)大，再分配雖然本著公平原則起到了一定的調(diào)節(jié)作用，但是對(duì)于我國(guó)收入差距過大的現(xiàn)狀而言尚嫌不足。隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，兩次分配的設(shè)計(jì)和執(zhí)行對(duì)于各收入群體都難免造成不平衡和不充分的問題，難以體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展要求。針對(duì)如此現(xiàn)狀，亟需對(duì)現(xiàn)行分配制度的缺陷進(jìn)行彌補(bǔ)，此外還要發(fā)揮第三次分配獨(dú)特的效用，從物質(zhì)財(cái)富和精神境界上實(shí)現(xiàn)全體人民的雙重富裕。

二、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切：在新的歷史條件下為第三次分配正名

馬克思主義認(rèn)為：“隨著分工的發(fā)展也產(chǎn)生了單個(gè)人的利益或單個(gè)家庭的利益與所有互相交往的個(gè)人的共同利益之間的矛盾；而且這種共同利益不是僅僅作為一種‘普遍的東西’存在于觀念之中，而首先是作為彼此有了分工的個(gè)人之間的相互依存關(guān)系存在于現(xiàn)實(shí)之中”[10]163。分工的發(fā)展產(chǎn)生了個(gè)體的利益和共同利益的分歧，在現(xiàn)代社會(huì)則表現(xiàn)為分配不均和貧富差距，為了調(diào)節(jié)個(gè)人利益和共同利益之間的矛盾，人們才建立了互助共同體。人們相互間形成有機(jī)聯(lián)系從而脫離了單打獨(dú)斗的狀態(tài)，才會(huì)更加積極地參與到互助的活動(dòng)中，為社會(huì)提供更多的溫情和理解，不僅有助于降低社會(huì)運(yùn)行成本，還能促進(jìn)更適合人們發(fā)展的社會(huì)氛圍形成。這就是涂爾干所提倡的基于道德與意識(shí)的有機(jī)團(tuán)結(jié)，即個(gè)體與社會(huì)相互依賴、相互補(bǔ)充，個(gè)體藉此可以獲得比從前更多的行動(dòng)自由和更高的社會(huì)尊嚴(yán)[11]。由此可知，個(gè)人自由與社會(huì)團(tuán)結(jié)是相輔相成、共同進(jìn)步的一對(duì)關(guān)系，這正符合新時(shí)代第三次分配的核心要義。

（一）第三次分配的地位及效用

厲以寧在《股份制與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)》一書中首次對(duì)第三次分配做出解釋：第三次分配是在道德力量的作用下，通過個(gè)人意愿捐贈(zèng)而進(jìn)行的分配。[12]79至此之后，學(xué)術(shù)界從各個(gè)角度對(duì)第三次分配的作用進(jìn)行了闡釋。辜勝阻等對(duì)這一理論做了進(jìn)一步的補(bǔ)充，他們認(rèn)為：要縮小財(cái)富差距，就應(yīng)當(dāng)有三次分配；第三次分配的主角是包括各種非營(yíng)利組織及公民個(gè)人，不是通過利益驅(qū)使或國(guó)家強(qiáng)制，而是非營(yíng)利組織通過募集慈善捐款并組織資助活動(dòng)，自愿地以慈善、志愿或互助為形式實(shí)現(xiàn)財(cái)富資源流動(dòng)；第三次分配依據(jù)的是“道德原則”，主要形式包括扶貧、助學(xué)、安老等[13]。在這一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，魏俊則進(jìn)一步完善：第三次分配是各主體自愿建立的社會(huì)救助、民間捐贈(zèng)、慈善事業(yè)、志愿者行動(dòng)等多種形式的制度和機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富的重新配置為目的，具有自愿性、非行政性、無(wú)償性、主體多元性等特征[14]。湯敏、吳海江、施正文等雖認(rèn)同第三次分配可作為推進(jìn)共同富裕的有效手段，但僅能作為初次分配和再分配的補(bǔ)充和修正，并不認(rèn)可其主流地[15][16][17]。然而，對(duì)于第三次分配在促使社會(huì)財(cái)富流動(dòng)，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的機(jī)會(huì)平等的功能，黃有璋、江亞洲等給予了充分認(rèn)可[18][19]。汪進(jìn)賢等通過分析CFPS在2012-2018年的數(shù)據(jù)得出第三次分配的作用比再分配效果低的結(jié)論，原因主要是社會(huì)捐助對(duì)降低收入極化的貢獻(xiàn)還較小，社會(huì)組織等在社會(huì)財(cái)富分配中的參與不足[20]。至于第三次分配中道德力量對(duì)改善社會(huì)精神氛圍的進(jìn)步作用，王名等則跳出財(cái)富的歸屬及其權(quán)益的框架，認(rèn)為第三次分配的核心主旨是通過財(cái)富及其分配改善社會(huì)進(jìn)而改善人的過程[21]。事物的發(fā)展有自然周期，主要以道德力量推進(jìn)的第三次分配在我國(guó)仍然屬于一種新興事物，中國(guó)現(xiàn)代慈善公益起步晚，社會(huì)整體環(huán)境相對(duì)固化，社會(huì)對(duì)前兩次分配的依賴程度依然很大，立法、公民意識(shí)等都有待跟進(jìn)。第三次分配對(duì)優(yōu)化分配結(jié)構(gòu)、促進(jìn)全體人民的物質(zhì)和精神雙重共同富裕的正向效用并未被充分激發(fā)。

（二）先富群體的捐贈(zèng)動(dòng)機(jī)

傳統(tǒng)的馬克思主義者認(rèn)為慈善是資本家沽名釣譽(yù)的手段，是資本家麻痹無(wú)產(chǎn)階級(jí)的誘餌。馬克思在《哲學(xué)的貧困》中認(rèn)為，慈善事業(yè)對(duì)接受施舍的人來(lái)說(shuō)是一種屈辱，它意味著贊同財(cái)富和收入的不公平分配，延誤無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的到來(lái)[22]74。恩格斯更是激烈地指出：“慈善機(jī)關(guān)！你們吸干了無(wú)產(chǎn)者最后的一滴血，然后再對(duì)他們施以小恩小惠，使自己自滿的偽善的心靈感到快慰，并在世人面前擺出一副人類恩人的姿態(tài)……”[23]566資產(chǎn)階級(jí)追求超額利潤(rùn)致使工人階級(jí)愈發(fā)困頓，卻在工人階級(jí)自己創(chuàng)造的剩余價(jià)值中抽取極其微小的部分返還，既為自己裝飾門面，又能緩和勞資矛盾、麻痹無(wú)產(chǎn)階級(jí)的斗志，維護(hù)自己的統(tǒng)治。在馬克思恩格斯所處的時(shí)代，工人階級(jí)雖然成為了一股強(qiáng)大的政治力量活躍在社會(huì)中，但在世界范圍內(nèi)尚未形成一個(gè)成熟的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，無(wú)法與發(fā)育完善的壟斷資本主義勢(shì)力相抗衡，無(wú)產(chǎn)階級(jí)日漸艱難的生存境況并不能引起資本家的重視，資本家對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的慈善與過去封建地主對(duì)農(nóng)奴的“恩賞”并無(wú)實(shí)質(zhì)差別。在部分國(guó)家不規(guī)范的捐贈(zèng)體制下，任何捐款都存在著與捐贈(zèng)者預(yù)期稅率相對(duì)應(yīng)的避稅額度，慈善事業(yè)儼然成了富裕階層進(jìn)行避稅的合法手段，通過設(shè)立名目繁多的、由家族掌控的基金用于免除高額的遺產(chǎn)稅，反而助長(zhǎng)富裕階層逃避社會(huì)責(zé)任的風(fēng)氣。部分企業(yè)以私人名義建立基金會(huì)，通過和受贈(zèng)者私下勾兌，共同騙取國(guó)家稅收優(yōu)惠的案例層出不窮。往往稅收支持力度越高，出現(xiàn)“合理避稅”的風(fēng)險(xiǎn)就越大，經(jīng)過設(shè)計(jì)籌劃而損失的社會(huì)利益就越多。目前我國(guó)暫未實(shí)施遺產(chǎn)稅，對(duì)于此類企圖，在制定遺產(chǎn)稅制度時(shí)我們可以汲取其他國(guó)家和地區(qū)的失敗教訓(xùn)。隨著全球社會(huì)生產(chǎn)力和社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的不斷發(fā)展，不論是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的力量，還是各國(guó)有關(guān)慈善的立法均得到了極大地強(qiáng)化，不論資本家出于何種目的捐贈(zèng)，其行為都受到了來(lái)自政府和人民更嚴(yán)格的監(jiān)督和約束。

與他國(guó)不同，早在舊民主主義時(shí)期，中國(guó)的民族資產(chǎn)階級(jí)就明顯表現(xiàn)出不同于西方資產(chǎn)階級(jí)的革命性和進(jìn)步性，屢次投身于中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的反帝反封建斗爭(zhēng)中，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分。新中國(guó)成立初期，經(jīng)過“三大改造”，我國(guó)的剝削制度和剝削階級(jí)就已經(jīng)被消滅了，民族資產(chǎn)階級(jí)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義勞動(dòng)者。慈善事業(yè)后續(xù)受極“左”思潮與“文化大革命”的影響，多年來(lái)都被當(dāng)作“舊社會(huì)統(tǒng)治階級(jí)麻痹人民的裝飾品”屢遭批判，陷入發(fā)展停滯狀態(tài)。目前中國(guó)的先富群體并非傳統(tǒng)意義上的資本家，是通過勤勞智慧、采取合法手段、借助改革開放的春風(fēng)“先富起來(lái)的人”，從人民群眾中來(lái)，現(xiàn)在仍然是人民群眾的一部分，大部分始終不忘“帶后富”的使命。此外，我國(guó)是代表無(wú)產(chǎn)階級(jí)利益的社會(huì)主義國(guó)家，針對(duì)一切偷稅漏稅行為的打擊力度遠(yuǎn)大于西方資本主義國(guó)家，不會(huì)給居心不良者留下任何利用慈善逃避社會(huì)責(zé)任的空間。例如，為了防止做假賬，《慈善法》第五章第48條就有規(guī)定：“慈善信托的受托人應(yīng)當(dāng)每年至少一次將信托事務(wù)處理情況及財(cái)務(wù)狀況向其備案的民政部門報(bào)告并向社會(huì)公開?！盵24]14；為了阻斷利益勾結(jié)，第六章第54條規(guī)定：“政府資助的財(cái)產(chǎn)和捐贈(zèng)協(xié)議約定不得投資的財(cái)產(chǎn)，不得用于投資。慈善組織的負(fù)責(zé)人和工作人員不得在慈善組織投資的企業(yè)兼職或者領(lǐng)取報(bào)酬?！盵24]15況且，我們目前追求的是第三次分配推進(jìn)共同富裕的實(shí)際效果，但凡經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)就能得到人民群眾認(rèn)可，過度追究他人捐贈(zèng)的動(dòng)機(jī)并無(wú)實(shí)際意義。

（三）第三次分配的具體實(shí)施手段

社會(huì)上充斥著許多對(duì)第三次分配實(shí)施手段的誤解，其中最多的就是“劫富濟(jì)貧”。通常情況下，人們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在使自己獲得了利潤(rùn)的同時(shí)，也為社會(huì)帶來(lái)了正向效用——這就是令亞當(dāng)·斯密稱頌的“看不見的手”，也是安·蘭德所推崇的“自私的美德”。因此，我們不能贊同窮人之所以貧窮就是因?yàn)楸宦訆Z的觀點(diǎn)，如果持有財(cái)富就將面臨粗暴的“被平均”的危險(xiǎn)，那不僅是對(duì)基本財(cái)產(chǎn)權(quán)利的侵犯，也會(huì)挫傷人民群眾創(chuàng)造財(cái)富的積極性。新中國(guó)歷史上，既有新民主主義社會(huì)時(shí)期采取“四馬分肥”的贖買政策，和平實(shí)現(xiàn)了對(duì)民族資本主義企業(yè)的社會(huì)主義改造的良好示范。也有人民公社時(shí)期采取平均主義的“大鍋飯”運(yùn)行模式，造成了長(zhǎng)達(dá)十余年“共同貧窮”的慘痛教訓(xùn)。要實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕的現(xiàn)代化，必然要保護(hù)好“做大蛋糕”的積極性，絕不能開歷史的倒車?！皬?qiáng)監(jiān)管、反壟斷絕不是反創(chuàng)新，更不是反發(fā)展，而是讓更多企業(yè)參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，最終是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和人民高品質(zhì)生活?！盵25]因此，務(wù)必在第三次分配的實(shí)施過程中堅(jiān)持貫徹自愿原則。

第三次分配與再分配最大的不同就在于自愿原則，其資金主要來(lái)源于企業(yè)捐贈(zèng)、政府資助和個(gè)人捐獻(xiàn)。就目前而言，個(gè)人捐獻(xiàn)是之后第三次分配的重要方向。第一，我國(guó)的企業(yè)長(zhǎng)期負(fù)擔(dān)了大部分的慈善捐獻(xiàn)，在我國(guó)社會(huì)捐贈(zèng)總額中的占比一直在60%左右[26]，雖有繼續(xù)挖掘的空間，但對(duì)于第三次分配主體范圍的拓展意義已然不大。況且，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受市場(chǎng)影響的本就波動(dòng)較大，過度依賴企業(yè)捐贈(zèng)也會(huì)增加資金來(lái)源的不穩(wěn)定性。第二，在前兩次分配中政府已經(jīng)付出了巨大成本，對(duì)第三次分配的資金幫扶力度有限，且政府過多插手也違背了第三次分配的設(shè)計(jì)初衷。因此，來(lái)自個(gè)人和家庭為單位的捐贈(zèng)的具有更強(qiáng)穩(wěn)定性。我國(guó)的個(gè)人捐贈(zèng)雖然呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)，但其總體占比依然較低，與發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家相比仍有較大差距。除了我國(guó)人民群眾的總體收入水平和奉獻(xiàn)意識(shí)均有待提高之外，主要是政策激勵(lì)不足和慈善公益組織的公信力缺乏造成的。

第三次分配所涉及的慈善公益事業(yè)形成激勵(lì)，務(wù)必先完善相關(guān)配套措施和頂層制度建設(shè)。諸如革新慈善組織的監(jiān)管與服務(wù)理念、優(yōu)化針對(duì)慈善組織和捐贈(zèng)者雙方的稅收優(yōu)惠設(shè)計(jì)，提高相關(guān)從業(yè)人員的社會(huì)地位和薪資待遇等。第一，就政府監(jiān)管與服務(wù)理念來(lái)講，以前慈善組織由于涉及金額不大、影響范圍等較為有限，并未引起足夠的重視，不論在監(jiān)管和服務(wù)上都未能適應(yīng)第三次分配的要求；第二，我國(guó)推進(jìn)慈善等公益事業(yè)的稅收優(yōu)惠政策散見于不同的法規(guī)，缺乏系統(tǒng)的、有針對(duì)性的稅收政策；第三，我國(guó)慈善公益行業(yè)從業(yè)人員工資標(biāo)準(zhǔn)多半偏低，付出與報(bào)酬往往難成正比，既打擊在職人員的工作積極性，也難以吸引高素質(zhì)人才加入這個(gè)行業(yè)，長(zhǎng)久下來(lái)必然妨害第三次分配事業(yè)的有序進(jìn)行。

三、以人民為中心：第三次分配的完善需著力于全體人民

馬克思主義雖然批判資產(chǎn)階級(jí)慈善的虛偽，但卻對(duì)勞動(dòng)人民之間的互助行為大加贊賞。恩格斯在《十八世紀(jì)的英國(guó)工人階級(jí)狀況》中談到：“淳樸的無(wú)產(chǎn)者深知饑餓的苦楚，所以他們雖然自己也不夠吃，還是樂意舍己救人。他們這種援助的意義是與窮奢極欲的資產(chǎn)者所扔出來(lái)的那點(diǎn)布施迥然不同的。”因此，“窮人從他們的窮弟兄那里得到的幫助，比從資產(chǎn)階級(jí)那里拿的要多得多?！盵23]568實(shí)現(xiàn)共同富裕絕不僅是依賴少數(shù)先富起來(lái)的人，勞動(dòng)人民之間的互助能夠真正促進(jìn)最廣大群體幸福的實(shí)現(xiàn)。因此，制定第三次分配具體計(jì)劃務(wù)必要以人民為中心：首先是針對(duì)初次分配與再分配不足之處進(jìn)行彌補(bǔ)，盡量保護(hù)和尊重各收入層次群體的勞動(dòng)積極性，培養(yǎng)第三次分配的群眾基礎(chǔ)和財(cái)富基礎(chǔ)；其次，盡力挖掘第三次分配的獨(dú)特功能，充分發(fā)揮第三次分配參與主體的廣泛性、作用機(jī)制的有效性和運(yùn)行模式的靈活性的優(yōu)點(diǎn)，形成符合中國(guó)式現(xiàn)代化的運(yùn)行模式；最后則是通過第三次分配積極弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和團(tuán)結(jié)互助的中華傳統(tǒng)美德，在促進(jìn)物質(zhì)生活富裕的同時(shí)促進(jìn)全體人民的精神富足。可喜的是，2021年我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，這意味著我國(guó)已經(jīng)沒有了處于絕對(duì)貧困狀態(tài)的人口。第三次分配擁有了相對(duì)殷實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

（一）尊重人民群眾的自愿原則

第三次分配是在尊重初次分配和再分配的前提下進(jìn)行的。既有國(guó)家和政府力量的推動(dòng)，也需要民間道德力量的支持。借助經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量不斷增加的勢(shì)頭和初次分配的激勵(lì)作用，提升人民群眾整體財(cái)產(chǎn)和文化水平；在相對(duì)合理的范圍內(nèi)建立遺產(chǎn)稅制度以完善再分配，尊重人民群眾的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，保護(hù)人民群眾積累財(cái)富的積極性；給予熱心公益慈善的企業(yè)、個(gè)人一定的稅收減免政策或社會(huì)榮譽(yù)，激發(fā)參與主體的奉獻(xiàn)熱情。由此，在引導(dǎo)社會(huì)資源均衡分配的同時(shí)，達(dá)到魚和熊掌兼得的效果。

1.提升人民群眾整體財(cái)智水平

擴(kuò)大第三次分配的參與主體基數(shù)，培養(yǎng)更多具備經(jīng)濟(jì)實(shí)力又富有社會(huì)責(zé)任心的組織和人群?！耙率匙愣獦s辱，倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)”，當(dāng)滿足相應(yīng)條件的群體達(dá)到一定數(shù)量，參與第三次分配的人數(shù)自然會(huì)增加。借助前兩次分配為人民群眾積累第三次分配奠定的物質(zhì)基礎(chǔ)，增強(qiáng)人民群眾參與第三次分配的信心底氣。2021-2022年，我國(guó)人均GDP連續(xù)兩年超過1.2萬(wàn)美元[27]，往往“人均GDP突破1萬(wàn)美元以后，生產(chǎn)力高度發(fā)展，福利制度逐步完善，保障程度不斷提高，社會(huì)大眾的慈善心和公德心將會(huì)在高質(zhì)量發(fā)展階段出現(xiàn)噴發(fā)。” [28]此外，根據(jù) “邊際效用遞減規(guī)律”，財(cái)富的邊際效用隨著財(cái)富增多遞減，當(dāng)財(cái)富積累到一定程度時(shí)，富起來(lái)的人群就會(huì)用財(cái)富去換取社會(huì)尊重，而交付出去的財(cái)富卻會(huì)發(fā)揮比原來(lái)更高的效用，在一定程度上起到推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的目的。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨提出的“人力資本”的概念認(rèn)為，通過對(duì)人的投資的積累實(shí)現(xiàn)人力資本的素質(zhì)的提升，這對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將會(huì)起到關(guān)鍵性作用。黨的二十大報(bào)告將志愿服務(wù)歸納在文化板塊，就是因?yàn)橹驹阜?wù)可以有效增強(qiáng)人們文化自信，提升人們精神生活品質(zhì)。根據(jù)中國(guó)第七次人口普查結(jié)果，16至59歲的勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限已經(jīng)提高至10.75年，文化素質(zhì)不斷提高的勞動(dòng)人民為公益事業(yè)的發(fā)展提供了源源不斷的生力軍。截至2023年10月28日，全國(guó)志愿服務(wù)信息系統(tǒng)中匯集的注冊(cè)志愿者已有2.33億人，全國(guó)標(biāo)識(shí)志愿者隊(duì)伍135萬(wàn)個(gè)①。廣義第三次分配內(nèi)容不僅僅包括物質(zhì)財(cái)富，還包括志愿服務(wù)等資源，它可以在前兩次分配之后進(jìn)行，也可以與前兩次分配同時(shí)進(jìn)行。它以愿景為驅(qū)動(dòng)力，是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，通過公益等社會(huì)機(jī)制，體現(xiàn)了社會(huì)公共性[29]。因此，第三次分配的活動(dòng)范圍不應(yīng)該囿于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，參與第三次分配的主體也并不限于富人。擁有生產(chǎn)生活技能、空閑時(shí)間甚至是信息渠道等要素的組織或個(gè)人都能為全體人民的共同富裕事業(yè)添磚加瓦，都能為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和幫扶他人脫困提供助力。

2.征收合理的范圍內(nèi)的遺產(chǎn)稅

財(cái)產(chǎn)性收入是拉大城鎮(zhèn)居民貧富差距的重要因素。但是長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)財(cái)產(chǎn)稅在整體稅收收入中占比較低，作為財(cái)產(chǎn)稅重要組成部分之一的遺產(chǎn)稅雖呼聲巨大卻從未真正實(shí)施，這十分不利于社會(huì)財(cái)富的再分配和公平正義。全球已經(jīng)有114個(gè)國(guó)家開征遺產(chǎn)稅，OECD的成員國(guó)中超過90%的國(guó)家已經(jīng)開征遺產(chǎn)稅，各國(guó)設(shè)立遺產(chǎn)稅的目的多半都是為了調(diào)節(jié)貧富差距。從遺產(chǎn)稅相對(duì)成熟的發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的實(shí)際情況來(lái)看，相對(duì)于國(guó)家總體稅收，遺產(chǎn)稅收入所占比例并不高，并不能為財(cái)政帶來(lái)巨大收入，卻是一個(gè)相當(dāng)重要的社會(huì)政策工具。根據(jù)OECD的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，從20世紀(jì)70年代開始，美國(guó)的遺產(chǎn)稅率逐漸下降，同期，基尼系數(shù)卻在不斷上升，即從反面印證了遺產(chǎn)稅對(duì)于抑制貧富差距的作用。 

遺產(chǎn)稅是表達(dá)社會(huì)對(duì)遺產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)移態(tài)度的有效工具，針對(duì)不同的目標(biāo)人群可以設(shè)計(jì)不同類型的遺產(chǎn)稅，因?yàn)椴煌巳旱倪x擇都會(huì)牽涉到重要的政策問題 [30]354-358。制定遺產(chǎn)稅制度時(shí)不僅需要借鑒他國(guó)經(jīng)驗(yàn)，也要遵循多重原則。首先是客觀性原則，須與我國(guó)實(shí)際發(fā)展情況相結(jié)合，我國(guó)仍然處于社會(huì)主義階段，絕大多數(shù)人民群眾仍處于財(cái)富的積累期，且大多以房產(chǎn)的形式存在，因此需要兼顧各收入群體的實(shí)際情況、符合財(cái)富在代際間合理流動(dòng)的規(guī)律。其次是漸進(jìn)性原則，遺產(chǎn)稅制度設(shè)計(jì)最終的目的在于調(diào)節(jié)貧富差距，冰凍三尺非一日之寒，中國(guó)的基尼系數(shù)在世界上都處于較高水平，調(diào)節(jié)貧富差距注定是個(gè)長(zhǎng)期艱巨的工程，對(duì)此可以采取逐步推進(jìn)的策略，讓人民群眾對(duì)遺產(chǎn)稅的征收有一定的適應(yīng)期。最后是多方博弈原則，不同收入層級(jí)的群眾之間利益訴求不可能一致，甚至政府與人民群眾之間也會(huì)因集體利益與個(gè)人利益的矛盾存在意見分歧，政府和來(lái)自不同收入群體的不同職業(yè)、年齡、性別的代表均需要進(jìn)行反復(fù)的研討、設(shè)計(jì)、論證，在獲得多數(shù)人支持的前提下再確定設(shè)計(jì)方案。

3.增加人民群眾的社會(huì)認(rèn)同感

毛澤東曾說(shuō)：“一個(gè)人做點(diǎn)好事并不難，難的是一輩子做好事?！盵31]261如若官方?jīng)]有出臺(tái)相應(yīng)的激勵(lì)或約束機(jī)制造成賞罰不明的局面，人民群眾做好事的積極性定然難以久持。增強(qiáng)第三次分配的驅(qū)動(dòng)力，必然從如何提升奉獻(xiàn)者的獲得感著手，因此可以借助聲譽(yù)效應(yīng)給予參與主體一定鼓勵(lì)，發(fā)揮道德力量來(lái)優(yōu)化收入和財(cái)富的分配格局。習(xí)近平總書記關(guān)于張謇精神的論述中提到：“只有真誠(chéng)回報(bào)社會(huì)、切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任的企業(yè)家，才能真正得到社會(huì)認(rèn)可，才是符合時(shí)代要求的企業(yè)家。”[32]換言之，如果企業(yè)家勇于擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任，則理應(yīng)得到社會(huì)認(rèn)可?！吨腥A人民共和國(guó)慈善法》規(guī)定，國(guó)家建立慈善表彰制度，對(duì)在慈善事業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的自然人、法人和其他組織，由縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門予以表彰。推而廣之，對(duì)于那些對(duì)社會(huì)有貢獻(xiàn)卻不突出的個(gè)人或是家庭，也可以通過社會(huì)公益組織給予一定的鼓勵(lì)與肯定，尊重每一份力所能及的付出與擔(dān)當(dāng)，也是第三次分配的應(yīng)有之義。同時(shí)，針對(duì)不同主體的不同需求可以設(shè)計(jì)不同的表彰方式，對(duì)于以企業(yè)為代表的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，可以授予官方認(rèn)證的社會(huì)責(zé)任優(yōu)秀企業(yè)稱號(hào)以提升其知名度，對(duì)于以個(gè)人或家庭等非盈利主體則可以在他們工作或生活的單位中給予公開表彰來(lái)增強(qiáng)自豪感，從而帶動(dòng)更多企業(yè)或者個(gè)人加入到第三次分配的美好事業(yè)中。

（二）提升服務(wù)人民群眾的水平

提升服務(wù)人民群眾的水平，是推動(dòng)第三次分配普及性發(fā)展的內(nèi)在要求。正所謂長(zhǎng)貧難顧，僅是從金錢上對(duì)低收入群體進(jìn)行幫扶難以從根本上解決問題。 “有恒產(chǎn)者有恒心，無(wú)恒產(chǎn)者無(wú)恒心”，使困難群體真正脫貧致富，需要可供維持家庭生計(jì)和未來(lái)發(fā)展的生產(chǎn)資料和技能。然而，往往低收入群體不僅在物質(zhì)財(cái)富上相對(duì)貧乏，在生產(chǎn)技術(shù)、文化素質(zhì)和社會(huì)適應(yīng)性等方面都較為欠缺，難以有效、準(zhǔn)確地表達(dá)自己的內(nèi)心訴求，加之不同困難群體所需幫扶各不相同，增加了實(shí)際操作難度。因此，慈善公益組織就扮演了極其重要的媒介作用，可以將助人者提供的資源和求助者的需求合理地銜接起來(lái)。制定規(guī)范的慈善行業(yè)運(yùn)行規(guī)則，明確公益組織定位，與參與第三次分配的其他機(jī)構(gòu)各司其職、協(xié)同發(fā)力，提升人民群眾對(duì)相關(guān)慈善公益組織的信任感；借助現(xiàn)代科技手段推進(jìn)第三次分配幫扶的精準(zhǔn)性，降低低收入群體表達(dá)需求和獲取幫助的難度，提高募集來(lái)的資源的利用效率，明確已消耗的資源的具體去向，尊重捐助人和受助人的知情權(quán)；提供不限于錢財(cái)?shù)亩嘟嵌葞椭?，在第三次分配的推進(jìn)中潛移默化地改造困難群眾“等靠要”的舊思維，從根本上激發(fā)困難群體蛻變?yōu)橹械仁杖肴后w的動(dòng)力。

1.規(guī)范慈善行業(yè)運(yùn)行，明確公益組織定位 

第三次分配的提出和社會(huì)整體財(cái)富的增加為我國(guó)公益慈善事業(yè)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇，同時(shí)也提出了更高的要求。公益慈善組織作為第三次分配的主要載體，自身能力建設(shè)無(wú)疑是核心要素，而夯實(shí)自身能力的關(guān)鍵是組織的專業(yè)化水平，提升組織專業(yè)化水平的關(guān)鍵則是制度和人才。

制度建設(shè)有賴于政府配合和公益慈善組織的自身發(fā)力。政府部門需要建立符合我國(guó)國(guó)情的公益慈善事業(yè)發(fā)展制度，建立健全行業(yè)規(guī)范提升整個(gè)行業(yè)的公信力，完善公眾、媒體等第三方參與監(jiān)督慈善工作的操作機(jī)制，約束公益慈善機(jī)構(gòu)的營(yíng)利性活動(dòng)，使慈善真正回歸到為人民服務(wù)的本位上去。自身發(fā)力主要是公益慈善組織內(nèi)部運(yùn)行的制度建設(shè)，也包括兩個(gè)層次：一個(gè)層次是加強(qiáng)內(nèi)部黨建，充分理解正確的財(cái)富觀是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要組成部分；另一個(gè)層次是構(gòu)建自洽的日常運(yùn)行邏輯，使得制度進(jìn)一步專業(yè)化和規(guī)范化，通過經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的逐步積累和整合，形成了成熟固定的操作模式，便可在原有的基礎(chǔ)上不斷完善。

公益慈善行業(yè)的從業(yè)人員往往要求更高的專業(yè)素質(zhì)和道德修養(yǎng)。因此，人才招募如若缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的測(cè)評(píng)機(jī)制和長(zhǎng)期性的系統(tǒng)培訓(xùn)，將會(huì)影響第三次分配的實(shí)際效用和共同富裕的大局。公益慈善組織在用人的層面，強(qiáng)調(diào)人才的綜合素養(yǎng)的培育，包含道德水準(zhǔn)和專業(yè)素質(zhì)兩方面。道德水準(zhǔn)是公益慈善綜合素養(yǎng)的引領(lǐng)，擁有較高的道德水準(zhǔn)才能以公平公正的態(tài)度和仁慈博愛的善心去為全體人民服務(wù)。專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)是公益慈善綜合素養(yǎng)的基礎(chǔ)，一方面，涉獵公益慈善事業(yè)的相關(guān)理論知識(shí)；另一方面，從實(shí)踐中不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與人民群眾的溝通交流，提升管理和服務(wù)的效率與溫度。

2.借助現(xiàn)代科技手段，豐富三次分配方式

加快慈善公益的信息化建設(shè)是新時(shí)代實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不可或缺的重要手段，是提高第三次分配實(shí)施效能的有效途徑。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，信息化手段不僅可以提高工作效率，也拉近了捐贈(zèng)人、慈善組織和受助者人三方之間的距離，有助于消弭不同收入群體之間的隔閡與敵視，與此同時(shí)還能大幅降低工作成本。從我國(guó)實(shí)際情況看，由于人口眾多存在差異巨大的捐助和受助需求，傳統(tǒng)模式因時(shí)空和技術(shù)的限制難以精準(zhǔn)及時(shí)地匹配，不能適應(yīng)人民群眾日益?zhèn)€性化、便捷化的需求。近年來(lái)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和在線支付手段，多個(gè)大病求助平臺(tái)紛紛出現(xiàn)，為緩解困難患者的負(fù)擔(dān)做出了重要貢獻(xiàn)。這類通過科技手段尋求社會(huì)救助的現(xiàn)象已經(jīng)十分普及，足以證明第三次分配可以通過人民群眾的傳播發(fā)揮良性作用。同時(shí)，人民群眾的自我權(quán)利維護(hù)意識(shí)日漸提高，更加關(guān)注自己所捐善款是否得到合理的使用或獲贈(zèng)的救助有無(wú)中間截留，進(jìn)一步要求提升公益慈善組織展示工作流程、提升工作透明度，也是回應(yīng)社會(huì)對(duì)第三次分配質(zhì)疑的必要程序。

3.突破“等靠要”舊思維，激發(fā)困難群體動(dòng)力

人區(qū)別于動(dòng)物是因?yàn)椤坝幸庾R(shí)的生命活動(dòng)把人同動(dòng)物的生命活動(dòng)直接區(qū)別開來(lái)。正是由于這一點(diǎn)，人才是類存在物。”[33]57人可以積極主動(dòng)地去了解、適應(yīng)和有意識(shí)地改造環(huán)境，并且通過活動(dòng)來(lái)達(dá)到自己的目的和需要，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人的自我價(jià)值?！笆谌艘詽O”彰顯了第三次分配一個(gè)非常重要的方向，就是實(shí)現(xiàn)低收入群體從被動(dòng)到主動(dòng)、從客體到主體、從“輸血型”人群向“造血型”人群的轉(zhuǎn)變?！芭R河而羨魚，不如歸家織網(wǎng)”，第三次分配所能夠給予低收入群體最有效的幫助，就是從技能幫扶和精神激勵(lì)上協(xié)助他們真正地富起來(lái)和強(qiáng)起來(lái)。但是，破解困難要具體問題具體分析，在很多領(lǐng)域、很多情況下要扶助他人，僅有“漁”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。必得根據(jù)受助群體具備的相應(yīng)的主客觀條件以及社會(huì)用工的實(shí)際需求展開。用系統(tǒng)論觀點(diǎn)，即要從功能效用、結(jié)構(gòu)匹配、綜合影響等維度，配置好資源要素，恰當(dāng)把握時(shí)機(jī)和力度，給予低收入群體最體貼、最緊要、最實(shí)惠的助力。

相比起初次分配和再分配，第三次分配應(yīng)是更有溫度、更具情懷的互動(dòng)。而現(xiàn)實(shí)中往往面對(duì)精神板結(jié)、思想固化的對(duì)象，則更考驗(yàn)工作熱情和技巧。根據(jù)不同低收入群體的實(shí)際情況，通過開展對(duì)低收入群體心理輔導(dǎo)和思想教育工作，轉(zhuǎn)變低收入群體自卑認(rèn)命的消極心態(tài)、激發(fā)他們尋求未來(lái)發(fā)展、改變擺脫困境、向往美好生活的內(nèi)生動(dòng)力。協(xié)助“誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、辛勤勞動(dòng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的榜樣標(biāo)兵和低收入群體開展交流互助，促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變進(jìn)而實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換，讓他們自己能真正富起來(lái)和強(qiáng)起來(lái)，這樣才能構(gòu)筑起一個(gè)充滿生機(jī)活力的 “成長(zhǎng)共同體”。

（三）營(yíng)造公平互助的社會(huì)氛圍

亞當(dāng)·斯密在《道德情操論》中認(rèn)為 “同情”是每個(gè)人與生俱來(lái)的情感。 “贈(zèng)人玫瑰，手留余香”的道德價(jià)值更是已被世界各地的人們所認(rèn)同接受，人們?cè)跐M足自身基本生存需要的前提下，在社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)下，互幫互助、團(tuán)結(jié)友愛的社會(huì)和諧互助氣氛愈加濃厚，第三次分配的建設(shè)也越來(lái)越受到國(guó)家和社會(huì)的關(guān)注?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》指出：“實(shí)現(xiàn)國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度明顯提高、團(tuán)結(jié)互助友愛蔚然成風(fēng)?！盵34]那么如何培養(yǎng)團(tuán)結(jié)友愛互助的社會(huì)氛圍呢？關(guān)鍵在以下三個(gè)方面：

一是建立與時(shí)俱進(jìn)的互助理念。首先向我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取精神力量，墨子提倡：“天下兼相愛，愛人若愛其身”；孟子主張“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”；孫武也闡述了“同舟共濟(jì)”的重要性。我們必須意識(shí)到優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化仍然具備滋養(yǎng)當(dāng)代的中國(guó)人精神的價(jià)值，但傳統(tǒng)的團(tuán)結(jié)互助理念也存在一定的缺陷，在古人的語(yǔ)境中，行善乃是一種德行，僅限于對(duì)自身良心的滿足，在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的層面上卻無(wú)更大的格局、更高的境界，也沒有體現(xiàn)出人民群眾的主體地位。傳統(tǒng)的積德行善往往局限于家族或者同鄉(xiāng)范圍之中，并且含有某種“積功德”、“修來(lái)世”的自利性訴求?，F(xiàn)代互助理念必須符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀，成為社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，必然是服務(wù)社會(huì)大眾、不求任何回報(bào)的。

 二是保持誠(chéng)實(shí)守信的基本操守。不論是企業(yè)還是個(gè)人，承諾的慈善捐贈(zèng)務(wù)必要及時(shí)到位，堅(jiān)決抵制和打擊“詐捐”、“騙捐”、“悔捐”等消費(fèi)人民群眾善心和破壞募捐秩序和公信力的惡劣行為，對(duì)相關(guān)違反法律和道德的主體，除了在社會(huì)輿論上進(jìn)行譴責(zé)，還應(yīng)納入社會(huì)誠(chéng)信體系失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單。從源頭杜絕此類行為，一方面需要相關(guān)部門與社會(huì)力量積極合作，為公共募捐提供基礎(chǔ)信息支持。另一方面，在規(guī)則設(shè)計(jì)上，對(duì)于募捐門檻、資金使用情況等也要勤加把關(guān)，力圖從“規(guī)則”上將不法行為拒之門外。同時(shí)，弘揚(yáng)做好事不留名、甘做螺絲釘?shù)睦卒h精神，使實(shí)現(xiàn)共同富裕真正成為所有人共同奮斗的目標(biāo)。

三是樹立科學(xué)健康的財(cái)富倫理觀。通過勞動(dòng)、知識(shí)、創(chuàng)造等合法手段去獲取財(cái)富，保持平和的心態(tài)和發(fā)展的眼光去持有財(cái)富和看待他人的財(cái)富，運(yùn)用理性的方式和大氣的格局去對(duì)待金錢才是科學(xué)健康的財(cái)富倫理觀。西塞羅認(rèn)為：“追求財(cái)富的增長(zhǎng)，不是為了滿足一己的貪欲，而是為了要得到一種行善的工具?！?nbsp;[35]當(dāng)手中財(cái)富成為了“行善的工具”，財(cái)富才能最大程度地得以發(fā)揮它的效用，才能實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的統(tǒng)一、邁向“物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化?！盵3]

（作者解安系清華大學(xué)馬克思主義學(xué)院長(zhǎng)聘教授、博士生導(dǎo)師，清華大學(xué)城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌研究中心副主任，主要研究方向?yàn)椤叭r(nóng)”問題、當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)；余婧蘭系清華大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生，主要研究方向?yàn)橹袊?guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《寧夏社會(huì)科學(xué)》2023年第6期，第87-96頁(yè)。）

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