摘要：改革開放初期恢復(fù)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的重要理由是將農(nóng)業(yè)田間生產(chǎn)過程交由家庭完成更有效率，但當(dāng)下農(nóng)業(yè)田間生產(chǎn)中的多主體分工并不罕見。本文基于分工的經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)典定義即“環(huán)節(jié)分工”分析指出，如果單看農(nóng)業(yè)田間生產(chǎn)過程，深化分工并不會顯著提高產(chǎn)出效率，強(qiáng)制分工還可能抑制勞動產(chǎn)出效率；如果超越田間生產(chǎn)過程，從其與前、后端延伸環(huán)節(jié)的聯(lián)系來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸與分工深化客觀存在也有利于提高產(chǎn)出效率?，F(xiàn)實中隨著承包戶越來越多參與非農(nóng)就業(yè)并退出各個田間生產(chǎn)環(huán)節(jié)，田間生產(chǎn)過程的分工趨于深化，同時，在市場化環(huán)境下弱勢農(nóng)戶很難進(jìn)入門檻較高的農(nóng)業(yè)分工環(huán)節(jié)。未來中國農(nóng)業(yè)深化分工既應(yīng)著眼于提升產(chǎn)出效率、確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，也不能忽視為弱勢農(nóng)戶創(chuàng)造更充分的參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條與分工的機(jī)會。

一、問題的提出

中國應(yīng)該實行什么樣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織模式？這是事關(guān)全局的重大經(jīng)濟(jì)理論和政策問題。中國的市場化改革總體進(jìn)程正是從在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域恢復(fù)家庭經(jīng)營方式起步。改革開放初期，恢復(fù)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的重要理由是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是大田農(nóng)產(chǎn)品田間生產(chǎn)的長周期、多環(huán)節(jié)、季節(jié)性特性決定了其很難和工業(yè)生產(chǎn)一樣實行超出家庭范圍的分工，除了家庭，其他任何形式的組織都無法負(fù)擔(dān)對田間勞動投入的高昂監(jiān)督成本，強(qiáng)制實行分工和集體化生產(chǎn)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有效勞動投入不足，由此，將農(nóng)業(yè)田間生產(chǎn)過程交由家庭完成是更有效率的方式。然而，在農(nóng)村改革已進(jìn)行了40多年的當(dāng)下，我們看到越來越多的承包戶退出施藥、收割等大田生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，并將這些環(huán)節(jié)外包給諸如擁有專業(yè)農(nóng)機(jī)的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體完成，他們并沒有繼續(xù)獨立挑起完成大田生產(chǎn)全過程的職責(zé)。

理論觀點和現(xiàn)實的反差促使我們重新思考中國農(nóng)業(yè)分工所能達(dá)到的程度和未來發(fā)展：生產(chǎn)分工的經(jīng)濟(jì)學(xué)含義究竟是什么，包括哪些類型或形式？在什么樣的條件下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以實行超出家庭范圍的多主體分工？在什么樣的條件下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠深化分工？如果在新的歷史條件下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠也完全有必要深化分工，未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織的合理模式應(yīng)是什么？黨的十九大和二十大報告從解決發(fā)展不平衡不充分主要矛盾的全局高度，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了部署，其中突出構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)等。深入思考農(nóng)業(yè)分工并回答以上問題，對于理解中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織模式的歷史演變邏輯，進(jìn)而推進(jìn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作具有積極參考價值。毋庸置疑，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)文獻(xiàn)注意到現(xiàn)實中廣泛存在的田間生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包現(xiàn)象和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)發(fā)展趨勢，也有不少文獻(xiàn)涉及對中國農(nóng)業(yè)分工的分析。然而，多數(shù)文獻(xiàn)并沒有超出改革開放初期支持農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的代表性思路和觀點。更明確地說，已有文獻(xiàn)大多只關(guān)注并分析農(nóng)業(yè)田間生產(chǎn)過程，局限于就田間生產(chǎn)談分工，較少從更廣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條和分工演進(jìn)的角度分析中國農(nóng)業(yè)田間生產(chǎn)過程是如何被重塑以及農(nóng)業(yè)分工是如何深化的。然而，基于歷史唯物主義視角，資本主義生產(chǎn)方式在西歐興起并不斷蔓延意味著近現(xiàn)代社會的任何生產(chǎn)活動都不可避免地被深度嵌入“社會化大生產(chǎn)”的產(chǎn)業(yè)和分工鏈條，如果我們只以“去歷史化”的視角靜態(tài)觀察田間生產(chǎn)過程，沒有看到現(xiàn)實中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條和環(huán)節(jié)分工的不斷擴(kuò)展及細(xì)化態(tài)勢，那么將無法真正理解田間生產(chǎn)過程是如何被重塑的，也無法理解未來農(nóng)業(yè)分工的演進(jìn)并據(jù)以思考更符合社會主義發(fā)展目標(biāo)的政策制定方向。

基于上述考慮，本文首先回顧現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)鼻祖亞當(dāng)·斯密關(guān)于生產(chǎn)分工的定義和論述；接著基于斯密的定義進(jìn)行拓展分析，不再把目光固定于農(nóng)業(yè)田間生產(chǎn)過程，而是從范圍更廣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的角度理解農(nóng)業(yè)分工，分析農(nóng)業(yè)分工深化在什么情況下無效，又在什么情況下有效，以及制約農(nóng)業(yè)分工演進(jìn)的社會結(jié)構(gòu)性因素，繼而回顧新中國在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭蟹止さ囊延薪?jīng)驗；最后簡要討論未來中國農(nóng)業(yè)深化分工的方向。

二、生產(chǎn)分工的經(jīng)濟(jì)學(xué)含義和分工的形式

亞當(dāng)·斯密將生產(chǎn)分工置于其構(gòu)建的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的核心位置，他關(guān)于“國民財富的性質(zhì)和原因”的分析體系正是建立在生產(chǎn)分工理論之上，這也啟發(fā)了后世經(jīng)濟(jì)學(xué)（包括馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)）對人類社會分工的重視。要理解生產(chǎn)分工的經(jīng)濟(jì)學(xué)含義，我們有必要回顧斯密關(guān)于生產(chǎn)分工的基本論述。斯密關(guān)于生產(chǎn)分工的論述結(jié)合扣針制造的例子，“扣針的制造分為十八種操作。有些工廠，這十八種操作，分由十八個專門工人擔(dān)任。固然，有時一人也兼任二三種（操作）”。接著他把扣針制造分工的模式拓展到其他制造業(yè)，“就其他各種工藝及制造業(yè)來說，雖有許多不能作這樣細(xì)密的分工，其操作也不能變得這樣簡單，但分工的效果總是一樣的”。進(jìn)而他又將制造業(yè)分工的意義拓展到文明社會的一般生產(chǎn)，“未開化社會中一人獨任的工作，在進(jìn)步的社會中，一般都成為幾個人分任的工作”，“生產(chǎn)一種完全制造品所必要的勞動，往往分由許多勞動者擔(dān)任”。很明顯，斯密所論述的生產(chǎn)分工是指環(huán)節(jié)分工，即將某種產(chǎn)品生產(chǎn)過程分解成不同的環(huán)節(jié)并交由一個以上的主體完成。如果一個產(chǎn)品的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)全部由單獨的個體完成，斯密意義上的分工就不存在；如果一個產(chǎn)品的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都能夠獨立出來并逐個交由不同的主體完成，則可稱“全環(huán)節(jié)的分工”，例如，在斯密的扣針制造例子中，工廠內(nèi)的十八個生產(chǎn)環(huán)節(jié)分別交由十八個專門工人完成，就是全環(huán)節(jié)的分工。

顯然，生產(chǎn)分工存在程度上的差異。斯密指出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無法實行如同制造業(yè)般的細(xì)密分工，并指出這一事實可能正是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率提升較為緩慢的原因：“農(nóng)業(yè)由于它的性質(zhì)，不能有像制造業(yè)那樣細(xì)密的分工，各種工作不能像制造業(yè)那樣判然分立……農(nóng)業(yè)上種種勞動，隨季節(jié)推移而巡回，要指定一個人只從事一種勞動，事實上絕不可能。所以，農(nóng)業(yè)上勞動生產(chǎn)力的增進(jìn)，總跟不上制造業(yè)上勞動生產(chǎn)力的增進(jìn)的主要原因，也許就是農(nóng)業(yè)不能采用完全的分工制度?！庇纱丝芍姑懿]有完全否定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實行分工的可能性，他只是認(rèn)為在他所處的時代——制造業(yè)的勞動生產(chǎn)力已充分增進(jìn)而農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)力還沒有充分增進(jìn)的時代——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以實行“完全的分工”即全環(huán)節(jié)的分工。

結(jié)合斯密的論述，我們可以從以下４個方面理解生產(chǎn)分工：第一，生產(chǎn)分工基于對生產(chǎn)過程的環(huán)節(jié)劃分，形式上可分為部分環(huán)節(jié)分工和全環(huán)節(jié)分工兩大類；第二，不同產(chǎn)品生產(chǎn)（如農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和工業(yè)品生產(chǎn)）的分工程度存在差異；第三，不同產(chǎn)品生產(chǎn)的分工程度可以發(fā)生演進(jìn)，不能以“靜態(tài)”和“去歷史化”的視角看待產(chǎn)品生產(chǎn)分工的狀態(tài)；第四，既然分工是基于對產(chǎn)品生產(chǎn)過程的環(huán)節(jié)劃分，那么隨著某一場所的產(chǎn)品生產(chǎn)過程“向前端環(huán)節(jié)”或“向后端環(huán)節(jié)”延伸，或隨著原有的產(chǎn)品生產(chǎn)過程出現(xiàn)進(jìn)一步的環(huán)節(jié)細(xì)分，生產(chǎn)分工也會發(fā)生演進(jìn)。

事實上，斯密論述的思想在馬克思的論述中得到進(jìn)一步展現(xiàn)，并且，由于馬克思生活在斯密之后的時代，馬克思的論述體現(xiàn)了生產(chǎn)分工的時代演進(jìn)。特別地，馬克思強(qiáng)調(diào)了大機(jī)械（即大型的生產(chǎn)資料）在生產(chǎn)中不斷增加應(yīng)用的趨勢，強(qiáng)調(diào)了生產(chǎn)資料部門對于社會擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的重要意義。這也就意味著，馬克思的視野并不局限于某一產(chǎn)品生產(chǎn)場所（如制造業(yè)工廠）內(nèi)部的生產(chǎn)過程，而是將視野擴(kuò)展到該“局部場所”產(chǎn)品生產(chǎn)過程的前端環(huán)節(jié)，即準(zhǔn)備生產(chǎn)資料的環(huán)節(jié)。經(jīng)由對具體產(chǎn)品生產(chǎn)過程的前端延伸環(huán)節(jié)的強(qiáng)調(diào)，馬克思將某一局部場所內(nèi)部的生產(chǎn)提升到“社會化大生產(chǎn)”的高度。馬克思之后，這一理論觀察視角在楊格和Stigler對斯密的生產(chǎn)分工理論的發(fā)揮，即對社會性的“迂回生產(chǎn)”和“環(huán)節(jié)分工經(jīng)濟(jì)”的闡述中得到了再次強(qiáng)調(diào)。

這一觀察視角具有重要啟發(fā)意義，它提示研究者，分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分工所能達(dá)到的程度，不能將視野局限在具體場所（如田間）的產(chǎn)品生產(chǎn)過程，而要看到具體農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程和其他生產(chǎn)部門以及和既有生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施之間的關(guān)聯(lián)。如果工業(yè)部門能夠為農(nóng)業(yè)提供新的生產(chǎn)裝備或生產(chǎn)技術(shù)支持，或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)了升級，則農(nóng)業(yè)深化分工的可能性隨之發(fā)生變化。更明確地說，在分析農(nóng)業(yè)分工及其演進(jìn)時，我們既要看到田間生產(chǎn)過程的分工狀態(tài)本身，也要從范圍更廣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的角度，看到前后端環(huán)節(jié)對田間生產(chǎn)過程和田間生產(chǎn)分工狀態(tài)的影響乃至塑造。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條與農(nóng)業(yè)分工

（一）從田間生產(chǎn)過程看農(nóng)業(yè)分工

借鑒斯密的思路，我們從分析制造業(yè)分工開始，再延及農(nóng)業(yè)分工。圖1示意某種制造業(yè)產(chǎn)品在工廠內(nèi)的生產(chǎn)過程，該生產(chǎn)過程被分成P1—P5共5個順序遞進(jìn)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的用時用T1—T5分別表示，各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間的時間間隔用G1—G4分別表示，單位產(chǎn)品生產(chǎn)過程的總用時用T表示。根據(jù)斯密的論述，生產(chǎn)分工能夠提升產(chǎn)出效率的原因在于縮短各生產(chǎn)環(huán)節(jié)本身的用時（生產(chǎn)者因?qū)Ｗ⒂谀硞€環(huán)節(jié)而變得操作熟練，且能夠發(fā)明進(jìn)一步縮短該環(huán)節(jié)用工的方法或機(jī)械），以及縮短各生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間的時間間隔（生產(chǎn)者專注于某個環(huán)節(jié)，不用頻繁地花時間在各個環(huán)節(jié)之間進(jìn)行轉(zhuǎn)移）。結(jié)合圖1來看，就是各個環(huán)節(jié)用時T1—T5、環(huán)節(jié)間隔用時G1—G4由于生產(chǎn)分工而分別下降，從而總用時T得以下降，這也就意味著，給定某一固定的時間，產(chǎn)品產(chǎn)出數(shù)量將增加。斯密所給出的扣針制造例子屬于工場手工業(yè)時代。觀察現(xiàn)代制造業(yè)流水線，我們看到不同工人熟練地在各個環(huán)節(jié)中進(jìn)行操作，同時機(jī)械傳輸裝置將各個環(huán)節(jié)高效地連接起來，生產(chǎn)分工的效率得到了進(jìn)一步提高?，F(xiàn)代制造業(yè)流水線上每個環(huán)節(jié)的用時和各個環(huán)節(jié)間隔時間是按“秒”或更小的時間單位計算的，如整部自行車乃至汽車的組裝時間不超過1分鐘?，F(xiàn)代制造業(yè)對斯密意義上的生產(chǎn)分工效率的追求不遺余力。

圖1    某種制造業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程及用時

分工能夠顯著提升制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)效率，但是，如果某種產(chǎn)品的生產(chǎn)由于存在無法克服的自然因素限制或技術(shù)性限制，使得某些生產(chǎn)環(huán)節(jié)的用時或各生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間的時間間隔難以有效縮減，則分工對于提升產(chǎn)品產(chǎn)出效率的作用就會明顯減弱。舉一例子，假設(shè)圖1中P3環(huán)節(jié)的用時T3長達(dá)數(shù)月，或者P3到P4環(huán)節(jié)的間隔G3長達(dá)數(shù)月，且生產(chǎn)分工無法縮減這些用時；其他環(huán)節(jié)和環(huán)節(jié)之間的間隔只有幾天時間，生產(chǎn)分工能夠縮減這些用時；在這種情況下，T3和G3之和占了總用時T的絕大部分，那么，即使生產(chǎn)分工能夠幫助縮減其他環(huán)節(jié)的用時，但對縮減總用時T從而對于提升產(chǎn)品產(chǎn)出效率的作用仍然很有限。

大田農(nóng)產(chǎn)品的田間生產(chǎn)過程正是如此。圖2示意某種大田農(nóng)產(chǎn)品的田間生產(chǎn)過程，該生產(chǎn)過程被簡單分成耕地、播種、田間管理（包括灌溉、施肥、除草、除蟲、培土等）、收割、運輸晾曬等5個生產(chǎn)環(huán)節(jié)。同樣，各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的用時用T1—T5分別表示，各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間的時間間隔用G1—G4分別表示，田間生產(chǎn)過程的總用時用T表示。對一定面積（假定為10畝，接近于2016年中國農(nóng)業(yè)勞均耕地面積9.4畝）的土地來說，耕地和播種在幾天內(nèi)可以完成；田間管理以及從田間管理到收獲的間隔則長達(dá)數(shù)月（如水稻在3個月以上），而且在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以通過分工明顯縮減，這是由田間作物的自然生長規(guī)律所決定的；收獲和運輸同樣在幾天內(nèi)完成。在耕地、播種、收獲、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)，人們可以通過進(jìn)一步的細(xì)化分工來縮減用時，如在水稻插秧環(huán)節(jié)有人負(fù)責(zé)遞送秧苗、有人負(fù)責(zé)插秧，在小麥播種環(huán)節(jié)有人負(fù)責(zé)扶犁犁地、有人負(fù)責(zé)撒種子肥料，在收割環(huán)節(jié)有人負(fù)責(zé)收割、有人負(fù)責(zé)捆扎搬運。但這些細(xì)化分工對于縮減同一土地上的水稻生產(chǎn)總用時的作用很有限，一般水稻從播種到成熟收割都長達(dá)3個月以上。

圖2    某種大田農(nóng)產(chǎn)品的田間生產(chǎn)過程及環(huán)節(jié)用時分布

這一分析結(jié)論可以進(jìn)一步推廣到其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。與大田生產(chǎn)過程的情形相似，一定單位（如一定數(shù)量的牲畜或一定面積的地塊）的大牲畜養(yǎng)殖、禽類養(yǎng)殖、果蔬種植都難以通過分工來大幅縮減生產(chǎn)用時：對于大牲畜和禽類產(chǎn)品而言，可以通過環(huán)節(jié)細(xì)化來提高屠宰環(huán)節(jié)的效率（現(xiàn)代化的屠宰場借鑒了制造業(yè)的流水線模式，屠宰環(huán)節(jié)細(xì)分成各個前后連貫高效的子環(huán)節(jié)），但難以加速牲畜和禽類在飼養(yǎng)欄中的生長來縮短飼養(yǎng)期，而飼養(yǎng)期毫無疑問是畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)用時的最主要部分（如肉牛需要2年以上的飼養(yǎng)期）；對于果蔬產(chǎn)品而言，可以通過環(huán)節(jié)細(xì)化來提高采摘環(huán)節(jié)的效率，但難以加速植物在種植地塊或設(shè)施空間中的生長來縮短生長期，而生長期是果蔬產(chǎn)品生產(chǎn)用時的最主要部分。

某一局部場所的生產(chǎn)分工能否有效提高產(chǎn)品產(chǎn)出效率，要視其能否充分縮減各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的用時或環(huán)節(jié)之間的間隔用時。如果無論是由單個家庭完成全部生產(chǎn)環(huán)節(jié)，還是由不同家庭分工完成不同的環(huán)節(jié)，生產(chǎn)用時都相同或接近，則斯密意義上的生產(chǎn)分工就是無效的。通過以上分析可知，實行田間分工對于縮減農(nóng)產(chǎn)品田間生產(chǎn)用時的作用很有限，無法充分提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出效率。從產(chǎn)出效率的角度來看，如果農(nóng)戶家庭能夠獨立完成小規(guī)模土地上的田間生產(chǎn)，且沒有其他要素能夠替代家庭的勞動投入，家庭的生產(chǎn)者也缺乏非農(nóng)就業(yè)機(jī)會，則沒有必要實行超出家庭范圍的田間生產(chǎn)分工。而且，正如已有研究所揭示的，農(nóng)業(yè)田間生產(chǎn)的場所廣闊，各個環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，各個環(huán)節(jié)的勞動投入和最終產(chǎn)出之間的關(guān)系不明確。如果強(qiáng)制實行超出家庭范圍的分工，則將面臨高昂的勞動測量和監(jiān)督成本，反而可能導(dǎo)致出現(xiàn)“出工不出力”的情況，不利于提高生產(chǎn)要素配置效率。進(jìn)而，如果由于實行超出家庭范圍的分工，而分工組織本身又被納入僵化的行政控制體系，大量生產(chǎn)者被強(qiáng)制約束在田間生產(chǎn)過程中，以落實上級的生產(chǎn)指令為主，他們即使在各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的漫長間隔（如圖2中的G2、G3，即農(nóng)閑期）也無法離開大田去從事其他生產(chǎn)，那么，這樣的分工反而會造成嚴(yán)重的勞動時間浪費，降低社會總產(chǎn)出。概而言之，就田間生產(chǎn)過程而言，確保家庭能夠?qū)嵭凶灾鹘?jīng)營和靈活決策具有較強(qiáng)的合理性和必要性。

（二）從田間生產(chǎn)過程的環(huán)節(jié)延伸看農(nóng)業(yè)分工

以上分析進(jìn)一步說明，要分析農(nóng)業(yè)分工的演進(jìn)，不能把視野局限在田間生產(chǎn)過程，尤其不能把視野局限在特定技術(shù)條件下的田間生產(chǎn)過程。馬克思高度強(qiáng)調(diào)機(jī)器等生產(chǎn)資料在工業(yè)中的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)而突出生產(chǎn)資料所有制在經(jīng)濟(jì)制度中的決定性意義，而生產(chǎn)資料的出現(xiàn)要早于具體的工廠生產(chǎn)過程的開展，生產(chǎn)資料供給是工廠生產(chǎn)過程的“前端”。

從歷史唯物主義的角度來看，農(nóng)業(yè)的田間生產(chǎn)過程不斷地延伸出前端、后端環(huán)節(jié)，而且前端、后端環(huán)節(jié)反作用于并重塑田間生產(chǎn)過程。圖３示意農(nóng)業(yè)由田間生產(chǎn)過程向前后兩端的環(huán)節(jié)延伸，田間生產(chǎn)過程仍然被簡單分成耕地、播種、田間管理、收割、運輸晾曬等5個環(huán)節(jié)；前端環(huán)節(jié)包括農(nóng)業(yè)品種改良、生產(chǎn)技術(shù)研究推廣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)工具制造等；后端環(huán)節(jié)包括加工儲藏、物流銷售、品牌創(chuàng)建等。圖3中，相比田間生產(chǎn)過程各環(huán)節(jié)的嚴(yán)格次序，前端各個環(huán)節(jié)之間和后端各個環(huán)節(jié)之間不存在嚴(yán)格次序。而且，在歷史發(fā)展視野下，前端和后端的各個環(huán)節(jié)是逐步出現(xiàn)的。

圖3    農(nóng)業(yè)田間生產(chǎn)過程的環(huán)節(jié)延伸

粗線條看農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條與分工的歷史發(fā)展和邏輯順序：農(nóng)耕時代，在生產(chǎn)自給自足或接近于自給自足的狀態(tài)下，生產(chǎn)者借助簡單的手工工具和畜力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，田間生產(chǎn)每個環(huán)節(jié)都需要大量的人力投入，這個階段的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在很大程度上等同于“田間過程的勞作”。已有歷史經(jīng)驗表明：缺乏品種改良、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代生產(chǎn)工具制造等前端環(huán)節(jié)的支撐，生產(chǎn)者長期陷入“靠天吃飯”的境地，面對天災(zāi)而無能為力；伴隨人口的增長，生產(chǎn)者在小規(guī)模土地上大量投入勞動的邊際產(chǎn)出遞減，人均產(chǎn)出極為有限。

進(jìn)入工業(yè)化起步時代，為了改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)條件、提升單位面積土地產(chǎn)出，一部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者進(jìn)入生產(chǎn)前端，參與修建農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，部分還參與品種改良、生產(chǎn)技術(shù)研究推廣、新式生產(chǎn)工具制造等。在這個階段，田間生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)仍需大量勞動投入，但從生產(chǎn)前端環(huán)節(jié)和田間生產(chǎn)過程前后相承的關(guān)系來看，農(nóng)業(yè)已呈現(xiàn)出深化分工的趨勢。通過提供更優(yōu)良的生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、良種、生產(chǎn)技術(shù)、肥料等，前端環(huán)節(jié)提升了田間生產(chǎn)過程的產(chǎn)出。

隨著生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的完善和良種、農(nóng)用化學(xué)品、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)等投入增加，田間生產(chǎn)過程對勞動投入的需求下降，在單位土地面積產(chǎn)出水平不下降的前提下，勞動生產(chǎn)率將提升。一般而言，農(nóng)業(yè)田間生產(chǎn)不需要連續(xù)不斷的勞動投入，在傳統(tǒng)家庭自主經(jīng)營模式下，生產(chǎn)者會在田間生產(chǎn)環(huán)節(jié)的間隔從事小型副業(yè)或工商業(yè)生產(chǎn)，這一模式結(jié)合中國農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模普遍細(xì)小、單靠農(nóng)業(yè)難以維持生計的基本情況而得到強(qiáng)化。只要有足夠多的現(xiàn)代生產(chǎn)要素引入田間生產(chǎn)并取代原有的勞動投入（如用農(nóng)機(jī)完成收割），能夠獲得非農(nóng)就業(yè)機(jī)會的生產(chǎn)者就會逐步退出各個田間生產(chǎn)環(huán)節(jié)，將這些環(huán)節(jié)交由掌握現(xiàn)代生產(chǎn)要素的生產(chǎn)者完成。特別是在普遍小規(guī)模經(jīng)營的情況下，各家各戶不可能都獨立購置高價值的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)備，這導(dǎo)致田間生產(chǎn)過程呈現(xiàn)分工深化的趨勢。

在工業(yè)化不斷推進(jìn)的背景下，生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的改善、現(xiàn)代生產(chǎn)要素的引進(jìn)促使同樣土地面積的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出顯著提升，進(jìn)而使一家一戶自給自足的生產(chǎn)經(jīng)營模式不斷消退。超出生產(chǎn)者及其家庭消費所需的農(nóng)產(chǎn)品需要進(jìn)行深加工和儲藏，或在市場上找尋出路。然而，農(nóng)產(chǎn)品加工、物流銷售乃至品牌創(chuàng)建等環(huán)節(jié)的成本門檻較高，一家一戶無法獨立承擔(dān)成本，而且，這些環(huán)節(jié)本身可以不斷實行細(xì)化分工，因此，在田間生產(chǎn)過程的后端，分工深化也成為趨勢。

總體上，就廣義的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條而言，田間生產(chǎn)過程向前后端環(huán)節(jié)延伸，生產(chǎn)環(huán)節(jié)數(shù)量不斷增加，單一家庭完全無法獨自承擔(dān)并完成全部環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)分工深化具有必然性。就狹義的農(nóng)業(yè)“田間”生產(chǎn)過程而言，隨著現(xiàn)代生產(chǎn)要素不斷引入并替代農(nóng)戶的勞動投入，且如果農(nóng)戶獲得更多的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會，從而不必再固守小塊農(nóng)地從事辛苦而又低產(chǎn)出低回報的勞作，那么超出家庭范圍的多主體農(nóng)業(yè)分工也會成為趨勢。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸與分工深化客觀存在，與此伴隨的是同樣土地面積的產(chǎn)出水平基于更多的現(xiàn)代生產(chǎn)要素投入而得到提升，農(nóng)戶的勞動投入則下降，因而勞動生產(chǎn)率得以提升。綜合起來，從廣義的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條來看，分工能夠提升產(chǎn)出效率。需要指出的是，從廣義的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條來看，分工深化并沒有否定農(nóng)戶家庭在田間生產(chǎn)過程的決策自主性的意義。如上所述，采用行政計劃手段將農(nóng)戶強(qiáng)制約束在田間生產(chǎn)過程中會造成嚴(yán)重的效率損失?，F(xiàn)實中諸如農(nóng)戶花多長時間從事田間生產(chǎn)、是否將作物收割等田間生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包給農(nóng)機(jī)服務(wù)人員，這些具體事務(wù)都應(yīng)該尊重農(nóng)戶家庭的自主決策，不應(yīng)由行政計劃來代為決定。

（三）制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條和分工的社會結(jié)構(gòu)性因素

上述分析中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和分工深化看起來似乎是“自然而然”發(fā)生的，還沒考慮現(xiàn)實社會中、市場化環(huán)境下制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和細(xì)化分工方向的結(jié)構(gòu)性因素。事實上，現(xiàn)實社會中不同群體的力量強(qiáng)弱對比極為鮮明，能夠決定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和細(xì)化分工方向及方式的更可能是社會中的強(qiáng)勢群體而非弱勢群體。進(jìn)而，正由于社會中不同群體的力量強(qiáng)弱對比極為鮮明，如果持續(xù)任由市場力量起支配作用，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和細(xì)化分工所造成的利益分配格局調(diào)整很可能就偏向維護(hù)強(qiáng)勢群體，而不利于弱勢群體。

一般來說，相比于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時期體力勞作性質(zhì)明顯、進(jìn)入門檻較低的田間生產(chǎn)環(huán)節(jié)，近現(xiàn)代田間生產(chǎn)過程的前后端環(huán)節(jié)如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等成本門檻都較高，進(jìn)入前后端環(huán)節(jié)要求大量前期固定資產(chǎn)投資，弱勢小農(nóng)戶難以單憑自己的力量進(jìn)入。在市場化環(huán)境下，能夠自如進(jìn)入前后端環(huán)節(jié)的只能是資本積累雄厚的強(qiáng)勢市場主體。強(qiáng)勢市場主體投資農(nóng)業(yè)田間生產(chǎn)過程的前后端相關(guān)環(huán)節(jié)、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的目的并不同從事田間勞作的小農(nóng)戶一樣，是為了盡可能利用有限的資源獲得勞動收入、維持生計，而是為了以更快的速度、更大的規(guī)模占有更龐大的資源，獲得投資利潤，擴(kuò)大資本積累。在社會資源總量有限的固有約束下，強(qiáng)勢市場主體的利潤追求目標(biāo)很可能擠壓弱勢小農(nóng)戶的勞動就業(yè)機(jī)會和收益份額。特別是隨著資本集團(tuán)在全球不斷開疆拓土，作為“巨無霸”的跨國農(nóng)業(yè)企業(yè)在農(nóng)業(yè)田間生產(chǎn)過程向前后端環(huán)節(jié)的延伸中扮演了越來越重要的角色，發(fā)揮著舉足輕重的作用，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的相關(guān)環(huán)節(jié)延伸到什么地方、怎么延伸等，這些越來越服從于大型跨國農(nóng)業(yè)企業(yè)的資本積累需求?？鐕r(nóng)業(yè)企業(yè)的資本積累規(guī)模空前，對弱勢小農(nóng)戶的勞動就業(yè)機(jī)會和收益份額的擠壓也是空前的。

一旦強(qiáng)勢市場主體（包括跨國農(nóng)業(yè)企業(yè)）在農(nóng)業(yè)田間生產(chǎn)過程的前后端環(huán)節(jié)占據(jù)了“地盤”，牢牢把控了市場競爭優(yōu)勢，其他小農(nóng)戶就更加難以進(jìn)入，即使若干個小農(nóng)戶組織開展合作，他們在資本尤其是跨國資本的龐然大物的面前仍然勢單力薄，只能進(jìn)一步被鎖定在體力勞作性質(zhì)明顯的田間生產(chǎn)環(huán)節(jié)。但是，在田間生產(chǎn)過程不斷被其前后端環(huán)節(jié)重塑的情況下，那些缺乏非農(nóng)就業(yè)機(jī)會、只能從事田間勞作的小農(nóng)戶也可能被排擠出田間生產(chǎn)環(huán)節(jié)。例如，在大型農(nóng)機(jī)不斷引入的情況下，完成大田收割環(huán)節(jié)所需要的勞動投入變得越來越少，從而一部分沒有足夠財力購買農(nóng)機(jī)的生產(chǎn)者被擠出收割環(huán)節(jié)，其勞動就業(yè)機(jī)會也就變少，即參與分工的空間變窄了?？傮w上，盡管從歷史發(fā)展的角度看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和分工深化具有必然性，但市場化環(huán)境下的分工也必然對沒有掌握多少資源的弱勢生產(chǎn)者產(chǎn)生很強(qiáng)的排斥。基于社會主義發(fā)展目標(biāo)，政策必須高度關(guān)注并有效抑制市場化分工對弱勢生產(chǎn)者的排斥。結(jié)合上述分析，以下回顧新中國在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭蟹止さ囊延薪?jīng)驗，并討論未來中國深化農(nóng)業(yè)分工的方向。

四、新中國農(nóng)業(yè)分工的已有經(jīng)驗回顧

（一）改革開放前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條及分工情況

新中國成立以前，小農(nóng)家庭生產(chǎn)占據(jù)主導(dǎo)地位，糧食等大田作物是農(nóng)戶最主要的生產(chǎn)類型。絕大部分農(nóng)戶在小規(guī)模土地上開展田間生產(chǎn)，生產(chǎn)的基本目的是盡可能實現(xiàn)自給自足（同時支付土地租金和賦稅）。在全國范圍內(nèi)，專業(yè)化且成規(guī)模的品種改良、技術(shù)研究推廣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)工具制造團(tuán)隊很少，面向大范圍市場的產(chǎn)品加工、物流銷售專業(yè)團(tuán)隊也很少。在這種情況下，農(nóng)業(yè)品種改良緩慢，農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和推廣無法大范圍鋪開，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在大量空白，生產(chǎn)工具相對簡陋，從而農(nóng)業(yè)增產(chǎn)主要依靠各家各戶在田間實行精耕細(xì)作。農(nóng)戶通過除草除蟲、積肥施肥、深耕壟作等多種措施提高單位面積土地產(chǎn)出，即便如此，戶均農(nóng)業(yè)產(chǎn)出仍然非常有限，無法長久保障基本溫飽，人們對于荒年和饑荒并不陌生。新中國在這樣薄弱的基礎(chǔ)上探索發(fā)展超越舊有小農(nóng)家庭形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織。

新中國成立后，在嚴(yán)峻的國際形勢下，國家亟須盡快提高糧食產(chǎn)量、發(fā)展重工業(yè)、增強(qiáng)國防綜合實力。如果繼續(xù)維持一家一戶專注于小地塊生產(chǎn)的模式，小農(nóng)戶連解決自家溫飽問題都缺乏長久保障（雖然土地改革免除了小農(nóng)戶向地主繳納的地租，可是隨之而來的人口增長仍然會壓縮家庭的人均糧食占有量），更談不上能夠?qū)Y金密集型的重工業(yè)發(fā)展輸送農(nóng)業(yè)剩余，提供支撐。著眼于盡快提高糧食產(chǎn)量和支持重工業(yè)發(fā)展，國家推行了農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷政策和農(nóng)業(yè)集體化制度：一方面，對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一收購和統(tǒng)一分配，另一方面，通過逐步擴(kuò)大規(guī)模的生產(chǎn)集體（互助組－初級社－高級社－人民公社）組織農(nóng)戶開展農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)動大量人力協(xié)助農(nóng)業(yè)品種改良、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)試驗推廣，制造適合于本地環(huán)境的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具等。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集體化制度并不只是關(guān)注田間生產(chǎn)過程，其在一定意義上是一種緊密聯(lián)結(jié)生產(chǎn)前端、田間生產(chǎn)過程、后端環(huán)節(jié)的分工制度；盡快提高糧食產(chǎn)量、配合國家重工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是推行這一制度的重要目的所在，制度本身有著深厚的國家戰(zhàn)略根源。大批農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的修建、農(nóng)業(yè)良種和新生產(chǎn)技術(shù)的推廣確實有效促進(jìn)了糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)出的增長，統(tǒng)購統(tǒng)銷政策也為城市和工業(yè)地區(qū)輸送了大量糧食，有力保障了國家重工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，新中國的工業(yè)基礎(chǔ)和綜合實力在農(nóng)業(yè)集體化時期顯著增強(qiáng)。在這個意義上，任何人都沒有理由將農(nóng)業(yè)集體化貶低成一種徹底失敗、毫無意義的制度探索實踐，這樣做只會掉進(jìn)歷史虛無主義的黑暗深淵。

但不可否認(rèn)，農(nóng)業(yè)集體化制度有著很強(qiáng)的行政計劃性質(zhì)，這一制度下的分工并非生產(chǎn)者之間的自發(fā)自愿分工，而是服從于自上而下的行政計劃指令。一個無法忽視的重大缺陷是，農(nóng)業(yè)集體化制度試圖在田間生產(chǎn)過程也強(qiáng)制開展分工。然而，集體化時期的農(nóng)業(yè)缺乏農(nóng)機(jī)等現(xiàn)代生產(chǎn)要素的供給和投入（甚至畜力也很少），田間生產(chǎn)過程仍然主要依賴勞動投入，在這種情況下，行政計劃追求盡可能增產(chǎn)糧食并強(qiáng)制實行田間生產(chǎn)分工，加之農(nóng)業(yè)有效勞動監(jiān)督困難就演變成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者被“一刀切”地強(qiáng)制約束在田間生產(chǎn)的局面。生產(chǎn)者不再能自主靈活地安排生產(chǎn)就業(yè)，他們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用工強(qiáng)度甚至被推高到遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時期的水平：合理地估計，1978年糧食生產(chǎn)的用工強(qiáng)度水平比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時期還要高出2倍以上。如上文所揭示的，田間生產(chǎn)過程本身并不會因?qū)嵭蟹止ざ沟卯a(chǎn)品產(chǎn)出效率顯著提升，生產(chǎn)者被強(qiáng)制約束在田間生產(chǎn)過程中并被要求大量投入勞動的結(jié)果必然是農(nóng)業(yè)勞動產(chǎn)出效率顯著下降，其非農(nóng)生產(chǎn)和非農(nóng)產(chǎn)出水平也必然受到強(qiáng)有力的抑制：1952—1978年，水稻、小麥、玉米生產(chǎn)的勞動生產(chǎn)率分別下降了39％、53％、48％；1978年鄉(xiāng)村就業(yè)人員中第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占比高達(dá)92.4％。這說明鄉(xiāng)村的生產(chǎn)類型受到極為嚴(yán)格的限制，絕大多數(shù)人根本無法自主開展非農(nóng)生產(chǎn)。在勞動產(chǎn)出效率顯著下降的同時，大量農(nóng)業(yè)產(chǎn)出經(jīng)由統(tǒng)購統(tǒng)銷渠道被提取為國家重工業(yè)發(fā)展所需的剩余積累，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自身的農(nóng)產(chǎn)品消費水平長期無法顯著提升，甚至有大量鄉(xiāng)村人口停留在溫飽線以下。長期維持的這種狀態(tài)挫傷了生產(chǎn)者參與農(nóng)業(yè)集體生產(chǎn)的積極性。

（二）改革開放以來的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條及分工情況

在國家工業(yè)發(fā)展有了一定基礎(chǔ)的條件下，通過市場化導(dǎo)向的改革，農(nóng)戶獲得自主安排農(nóng)業(yè)田間生產(chǎn)的決策權(quán)，也能夠自主選擇從事其他生產(chǎn)；統(tǒng)購統(tǒng)銷政策對鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的提取強(qiáng)度下降，這首先表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品收購價格的提升，如1979年小麥、秈稻、粳稻、谷子、高粱、玉米等6種糧食的平均統(tǒng)購價格相比于1978年提高了20.86％，繼而，統(tǒng)購統(tǒng)銷政策在1985年被取消。經(jīng)歷了長時期的自主生產(chǎn)決策和消費兩方面的受抑制，農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性和勞動產(chǎn)出效率在市場化導(dǎo)向的改革下無疑得到了促進(jìn)。實踐表明，恢復(fù)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營后，鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和非農(nóng)產(chǎn)出都快速提升。

從生產(chǎn)分工的角度看，恢復(fù)家庭經(jīng)營初期，中國農(nóng)業(yè)在一定程度上回到一家一戶專注于小規(guī)模地塊生產(chǎn)的低分工狀態(tài)。農(nóng)戶較少再參與農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)技推廣體系逐步走向了市場化。雖然在恢復(fù)家庭經(jīng)營初期，化肥、農(nóng)藥、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)等現(xiàn)代生產(chǎn)要素的供給和投入有限，田間生產(chǎn)仍然高度依賴人力投入，但基于前期的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、良種推廣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣等已有成果，（相比于新中國成立以前）各家各戶能夠更加獨立順暢地完成田間生產(chǎn)過程，農(nóng)業(yè)單產(chǎn)和農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出也持續(xù)提升，1984年的糧食產(chǎn)量相比于1978年的增產(chǎn)了2000多億斤。不可否認(rèn)，這樣的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)成效離不開集體化時期的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)技推廣成果，否則無法解釋如下事實：同樣是一家一戶在小規(guī)模地塊上開展田間生產(chǎn)且高度依賴勞動投入，改革開放初期的農(nóng)業(yè)單產(chǎn)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于新中國成立以前或成立之初的水平。

但是，恢復(fù)家庭經(jīng)營初期的農(nóng)業(yè)分工狀態(tài)絕非一成不變。在農(nóng)業(yè)科研日益推進(jìn)、工業(yè)部門為農(nóng)業(yè)田間生產(chǎn)提供現(xiàn)代生產(chǎn)要素的能力提升，以及社會非農(nóng)就業(yè)機(jī)會不斷擴(kuò)大的情況下，基于對生產(chǎn)就業(yè)收益的比較，越來越多的農(nóng)戶家庭勞動力（尤其是受過更多學(xué)校教育的青壯勞動力）減少了田間勞動投入，增加了非農(nóng)就業(yè)，并通過向市場購買現(xiàn)代生產(chǎn)要素或服務(wù)來彌補(bǔ)自家減少的勞動投入。特別是，隨著2005年以來大中型農(nóng)機(jī)動力投入快速增加，大田生產(chǎn)過程中的要素投入主體越來越朝著所謂的“農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體”轉(zhuǎn)變。在當(dāng)下，農(nóng)業(yè)田間生產(chǎn)過程的各項要素投入已不是由各個土地承包戶獨自完成。對于經(jīng)營規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者來說，他們除了要更多利用現(xiàn)代生產(chǎn)要素，還要在耕、種、收等諸多田間環(huán)節(jié)借助農(nóng)業(yè)雇工的力量?？傮w圖景是清晰的，無論是從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條前端環(huán)節(jié)和田間生產(chǎn)過程的聯(lián)系來看，還是從田間生產(chǎn)過程自身來看，恢復(fù)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營以來中國農(nóng)業(yè)分工趨于深化。越來越多的農(nóng)戶減少田間勞動投入、增加非農(nóng)就業(yè)并沒有導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)出下降，反而增加了農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)出。

而且，隨著農(nóng)產(chǎn)品（包括糧食）產(chǎn)量的提升，解決了溫飽問題的農(nóng)戶有更多余糧對外出售，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)也朝著多樣化、高附加值化的方向發(fā)展，加上國外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入的因素，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，中國農(nóng)產(chǎn)品市場朝著買方市場轉(zhuǎn)變。專業(yè)化的農(nóng)產(chǎn)品儲藏加工、物流銷售、品牌創(chuàng)建等生產(chǎn)后端環(huán)節(jié)對于提升農(nóng)民收入的意義不斷加強(qiáng)。公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年農(nóng)業(yè)田間生產(chǎn)者出售農(nóng)產(chǎn)品的價格占產(chǎn)品終端銷售價格的比例已不足50％，且有繼續(xù)下降的趨勢；根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提供的數(shù)據(jù)，2020年中國農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值是初級產(chǎn)品產(chǎn)值的2.4倍。很明顯，終端農(nóng)產(chǎn)品的銷售收益已主要落在田間生產(chǎn)過程的后端延伸環(huán)節(jié)。這些具有更高市場回報的后端環(huán)節(jié)涉及大量的固定資產(chǎn)投資、社會資源整合和運作，對于小規(guī)模承包戶來說，這些環(huán)節(jié)的進(jìn)入門檻過高，由此，農(nóng)戶層面上的農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷越來越少。從農(nóng)業(yè)田間生產(chǎn)過程和后端環(huán)節(jié)的聯(lián)系來看，中國農(nóng)業(yè)分工同樣趨于深化。

綜合上述分析，中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，農(nóng)業(yè)分工不斷深化，這是分工的客觀趨勢，接著看分工的環(huán)境。改革開放以來的農(nóng)業(yè)分工是市場化環(huán)境下的分工，農(nóng)戶并沒有被強(qiáng)制約束在田間生產(chǎn)過程中，隨著鄉(xiāng)村勞動力尤其是青壯年勞動力大量外出就業(yè)，田間生產(chǎn)已完全離不開生產(chǎn)社會化服務(wù)的支撐。雖然農(nóng)業(yè)分工客觀存在且有必要繼續(xù)深化，但市場化環(huán)境下的農(nóng)業(yè)分工對弱勢農(nóng)戶和經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一定的排斥作用：一方面，恢復(fù)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營以來，雖然同一村集體的農(nóng)戶能夠自主開展田間生產(chǎn)，但分散的各家各戶在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)技術(shù)推廣、農(nóng)資采購供給、農(nóng)產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行再組織的成本變得高昂，中國土地的細(xì)碎化特征以及承包地分配規(guī)則所造成的進(jìn)一步細(xì)碎化也使得在田間生產(chǎn)過程投入現(xiàn)代農(nóng)機(jī)等生產(chǎn)要素的成本提升。在當(dāng)下的農(nóng)業(yè)分工中，掌握了大量資源的市場主體能夠進(jìn)入具有更高市場回報的環(huán)節(jié)如農(nóng)資銷售、農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售環(huán)節(jié)，或者購買昂貴的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)來為其他農(nóng)戶提供播種、收割等環(huán)節(jié)的服務(wù)；缺乏資源的弱勢農(nóng)戶無法進(jìn)入這些高門檻環(huán)節(jié)，他們只能向擁有更多資源的市場主體購買相關(guān)環(huán)節(jié)服務(wù)，并主要依靠從事“體力型”的田間生產(chǎn)獲得勞動收入，與此同時，田間生產(chǎn)的用工需求由于更多現(xiàn)代生產(chǎn)要素的引入而不斷下降，弱勢農(nóng)戶的田間勞動時間也在下降，而很多人由于各種因素限制無法外出參與非農(nóng)就業(yè)，由此收入提升更加滯后于資源優(yōu)勢群體。另一方面，恢復(fù)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營以來，村集體尤其是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的村集體不同程度失去了通過組織農(nóng)戶開展農(nóng)業(yè)分工，創(chuàng)造并增加集體積累的機(jī)會，據(jù)估計，2018年全國半數(shù)以上的村集體是毫無經(jīng)營性收入的“空殼村”。此外，集體也難以組織農(nóng)戶開展非農(nóng)生產(chǎn)領(lǐng)域的分工并擴(kuò)大本地就業(yè)機(jī)會。在集體積累有限、本地非農(nóng)就業(yè)機(jī)會也極為有限的條件下，青壯年勞動力在鄉(xiāng)村本地的發(fā)展缺乏依托和空間，更加只能到城市地區(qū)尋求就業(yè)和發(fā)展機(jī)會，這又進(jìn)一步惡化了人口外流鄉(xiāng)村的稟賦條件，使得那些無法外出就業(yè)的農(nóng)戶更加難以提升收入。

五、總結(jié)與討論

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織模式變革是牽一發(fā)而動全身的重大理論和政策問題，值得反復(fù)深入思考。已有文獻(xiàn)在論證農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的合理性時大多只關(guān)注田間生產(chǎn)過程，遺漏了與田間生產(chǎn)緊密相連的前、后端環(huán)節(jié)。如果單獨看田間生產(chǎn)過程，深化分工不會顯著提高產(chǎn)出效率，但如果從更廣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條來看，分工深化具有必然性和必要性。理解中國農(nóng)業(yè)分工的演進(jìn)和制定合理的政策，有必要跳出單純的田間生產(chǎn)過程，觀察和思考完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。如果研究者和政策決策者只看到田間生產(chǎn)過程及其分工組織模式并據(jù)此討論政策制定，那么鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展范圍更為受限，不利于為鄉(xiāng)村群眾創(chuàng)造更多本地就業(yè)和發(fā)展機(jī)會。關(guān)于此，習(xí)近平總書記深刻指出：“現(xiàn)在，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，不像過去就是種幾畝地、養(yǎng)幾頭豬，有條件的要通過全產(chǎn)業(yè)鏈拓展產(chǎn)業(yè)增值增效空間，創(chuàng)造更多就業(yè)增收機(jī)會?！?/span>

事實上，恢復(fù)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營初期，1982年中央一號文件所強(qiáng)調(diào)的體制改革意義是解決田間生產(chǎn)過程管理過分集中的問題：“生產(chǎn)責(zé)任制的建立，不但克服了集體經(jīng)濟(jì)中長期存在的‘吃大鍋飯’的弊病，而且通過勞動組織、計酬方法等環(huán)節(jié)的改進(jìn)，帶動了生產(chǎn)關(guān)系的部分調(diào)整，糾正了長期存在的管理過分集中、經(jīng)營方式過于單一的缺點，使之更加適合于我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)狀況。”同時，文件積極肯定了農(nóng)業(yè)集體化時期的建設(shè)成果：“聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制……繼承了以往合作化的積極成果，堅持了土地等基本生產(chǎn)資料的公有制和某些統(tǒng)一經(jīng)營的職能，使多年來新形成的生產(chǎn)力更好地發(fā)揮作用?！备匾氖?，文件強(qiáng)調(diào)了從長遠(yuǎn)發(fā)展來看農(nóng)業(yè)實行更廣范圍、更高層次合作的必要性，沒有將視野局限在田間生產(chǎn)過程：“根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，自然而然地毫不勉強(qiáng)地通過多種形式、多種層次的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，可以把眾多的分散的生產(chǎn)者聯(lián)結(jié)起來，使之成為整個社會主義經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分?！薄耙⒁獍褟氖罗r(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣、教育培訓(xùn)等各方面的力量組織起來，形成一個合理分工、協(xié)調(diào)一致的工作體系，為農(nóng)村建設(shè)提供富有成效的服務(wù)。”黨的二十大報告和黨的十九大以來出臺的一系列政策文件多次提出構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)等，這些重大舉措有利于為鄉(xiāng)村群眾創(chuàng)造更多的大田田間以外的就業(yè)增收機(jī)會，不僅體現(xiàn)了黨的“三農(nóng)”政策的前后統(tǒng)一性和連貫性，更指引著中國特色社會主義建設(shè)進(jìn)入新時代大背景下農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)組織工作的提升方向。

改革開放之初，中國基于前期建設(shè)成果，恢復(fù)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營，解決管理體制僵化問題，提高了經(jīng)濟(jì)運行效率。在新時代背景下推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，需要基于前期發(fā)展成果，并以更廣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條作為觀察思考角度，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織模式變革展開進(jìn)一步探索。中國的農(nóng)業(yè)分工完全不可能退回到計劃體制時期的強(qiáng)制模式，未來深化農(nóng)業(yè)分工，既應(yīng)符合“統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營”制度設(shè)計下確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給的戰(zhàn)略要求，也應(yīng)兼顧發(fā)展新型鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)、維護(hù)資源弱勢群體利益、促進(jìn)實現(xiàn)共同富裕的社會主義價值追求。在確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給方面，隨著越來越多的承包戶減少在田間生產(chǎn)環(huán)節(jié)的勞動投入乃至完全“離農(nóng)”，期待單家獨戶完成田間生產(chǎn)全過程越來越不現(xiàn)實，且某些田間生產(chǎn)環(huán)節(jié)的用工瓶頸凸顯、季節(jié)性用工費用不斷上升，因此，中國必然要在堅持農(nóng)村土地集體所有和家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)性地位的根本前提下推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化分工，確保農(nóng)業(yè)田間生產(chǎn)全過程順暢進(jìn)行，同時降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力。在維護(hù)資源弱勢群體利益方面，需要有意識地抑制市場化環(huán)境下社會結(jié)構(gòu)性因素對弱勢農(nóng)戶的排斥，注重幫助弱勢農(nóng)戶更充分地參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條與分工，尤其是參與田間生產(chǎn)過程前端和后端環(huán)節(jié)的分工，防止強(qiáng)勢市場主體不受約束地擠壓弱勢農(nóng)戶的就業(yè)機(jī)會和收益份額。

毋庸諱言，幫助市場中的弱勢農(nóng)戶充分參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條與分工，中國所面臨的困難和挑戰(zhàn)無比艱巨，克服困難需要開展長期艱辛探索。需要明確的一點是，促進(jìn)弱勢農(nóng)戶充分參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條與提高中國農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出效率并無根本矛盾，關(guān)鍵在于黨發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和細(xì)化分工方向進(jìn)行全局性科學(xué)把控。集體化時期中國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)技推廣取得巨大成功的重要原因正在于黨對千家萬戶的領(lǐng)導(dǎo)和組織，使得分散于各家各戶的資源得到了整合，但在當(dāng)時的重工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略背景和嚴(yán)格計劃體制下，農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)分工并沒有為他們帶來短期可見的顯著收益。在新時代深化農(nóng)業(yè)分工背景下，中國已具備以往所未有的物質(zhì)技術(shù)條件，無須再考慮通過行政計劃體制壓低農(nóng)戶消費、提取農(nóng)業(yè)剩余；相反，應(yīng)以尊重農(nóng)戶決策自主性為基礎(chǔ)加強(qiáng)弱勢小農(nóng)戶的再組織，突破一家一戶資源、力量不足的發(fā)展困境，幫助他們有效結(jié)合新中國成立70多年來創(chuàng)造和積累的成果，提升自主發(fā)展能力，在此基礎(chǔ)上與社會工商資本開展分工合作，保障農(nóng)戶參與相關(guān)環(huán)節(jié)分工的長短期收益能夠得到充分體現(xiàn)。在這個意義上，我們能夠更好地理解習(xí)近平總書記對于鄉(xiāng)村延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、發(fā)展“種養(yǎng)加銷全產(chǎn)業(yè)鏈”的反復(fù)要求和強(qiáng)調(diào)：“從全國面上看，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于初級階段，主要問題是規(guī)模小、布局散、鏈條短，品種、品質(zhì)、品牌水平都還比較低，一些地方產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化比較突出?！薄耙纬善髽I(yè)和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢互補(bǔ)、分工合作的格局，農(nóng)戶能干的盡量讓農(nóng)戶干，企業(yè)干自己擅長的事，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益?！薄耙マr(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)化升級，把現(xiàn)代信息技術(shù)引入農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷各個環(huán)節(jié)，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游、文化體驗、養(yǎng)生養(yǎng)老、農(nóng)村電商等，鼓勵在鄉(xiāng)村地區(qū)興辦環(huán)境友好型企業(yè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合不是簡單的一產(chǎn)‘接二連三’，關(guān)鍵是完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，不能富了老板、丟了老鄉(xiāng)，要通過就業(yè)帶動、保底分紅、股份合作等多種形式，讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益?！?/span>

（作者系中山大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，廣東省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心中山大學(xué)基地研究人員，中山大學(xué)華南農(nóng)村研究中心研究人員；中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》2023年第四期）

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