——兼論供銷合作社的職能和作用

摘要：建設農(nóng)業(yè)強國是新時代的國家戰(zhàn)略。本文通過梳理經(jīng)濟學理論和有關實踐,認為需求在產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化和變革中應有重要的引導作用。本文給出了向農(nóng)業(yè)強國轉變需要注重需求視角的理由,并進而闡述了農(nóng)業(yè)需求的特點以及何種模式有利于啟動這種轉變。當下,國家重新強化供銷合作社的網(wǎng)絡建構。供銷合作社的職能和作用恰好與實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強國的要求是匹配的,供銷合作社的發(fā)展可以嵌入到從農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國轉變的歷史進程中。

關鍵詞：農(nóng)業(yè)強國;需求視角;供銷合作社;平臺經(jīng)濟

供給和需求是經(jīng)濟學中最核心的兩個概念。供給是為了滿足需求，需求引導著供給。從這一邏輯上看，需求無疑是更為根本的引導力量。在經(jīng)濟發(fā)展以及具體的產(chǎn)業(yè)變革中，我們需要注意到需求的這種根本作用。中國農(nóng)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，無疑已經(jīng)取得了巨大的成就。然而，從實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國轉變的角度看，也并不意味著沒有優(yōu)化的空間。對于以往的政策和思路，也有總結和反思的必要。對于一個人口大國來說，農(nóng)業(yè)發(fā)展的壓力一直是比較大的，為了提高供給，我們也一直致力于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率的提升。提升效率的一個簡單邏輯就是讓生產(chǎn)效率高的主體不斷涌現(xiàn)，并最終完成替代。我們不自覺地陷入到供給視角中。比如，我們希望通過供給側改革來解決中國農(nóng)業(yè)的問題，不斷強調(diào)要培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體等。供給側改革能解決部分問題，但如果沒有需求視角，這種作用難以持久，最終會導致資源的浪費。我們通過實際調(diào)查就可知道，有大量的農(nóng)業(yè)投資都沒有發(fā)展的可持續(xù)性。一些主體在國家政策的支持下勉力維持，一旦沒有后續(xù)的資金補貼，企業(yè)就難以運轉。以往的投資就成為沉沒成本。雖然沒有精準的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，但從經(jīng)驗上看，供給視角的政策并沒有讓資源配置的效率最優(yōu)。這是什么原因造成的呢？有沒有更好的思路呢？本文認為，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強國應該回歸到人類社會經(jīng)濟發(fā)展的底層邏輯，需要重構思維方式。具體來說，就是從僅關注供給視角轉化為同時注重需求視角。從需求入手，或許能為改革中國農(nóng)業(yè)做出新的探索，這是我們適應中國國情和現(xiàn)代科技手段的時代選擇，也是我們的特色。而且，供銷合作社也可以為這一路徑的探索提供一個嘗試。

一、關于需求的理論與實踐思考

需求不是新奇的概念。在經(jīng)濟學的思考中，一直都有需求的位置。只不過，對需求的關注和理解是不斷深化的。在古典經(jīng)濟學者的視野中，需求等同于消費，滿足需求就是讓人們能夠消費更多更好的產(chǎn)品。正如斯密所言，“消費是一切生產(chǎn)的惟一目的，而生產(chǎn)者的利益，只在能促進消費者的利益時，才應當加以注意?！雹偎_伊也提出類似的觀點，他認為，所有產(chǎn)品遲早總是要拿來消費，生產(chǎn)的目的就是為了消費。然而，不得不指出，盡管當時學者們認識到消費是生產(chǎn)的目的，認識到人們的需求在經(jīng)濟生活中的重要引導作用，但由于當時生產(chǎn)力水平相對低，供給不足是社會的主要矛盾，因此，經(jīng)濟學關注的重點就是如何高效地生產(chǎn)出更多更好的產(chǎn)品，從而實現(xiàn)國民財富的增長，滿足當時人們的近乎無限的需求。斯密給出的答案是分工和專業(yè)化，通過分工和專業(yè)化可以提高社會生產(chǎn)效率。李嘉圖則奠定了分配理論的基本框架。由于以生產(chǎn)和分配為中心議題，加上消費的顯而易見性，應該說人們對需求的思考和理解符合時代特點的。正是由于人們看到了生產(chǎn)的重要性，勞動創(chuàng)造價值的理論也受到人們的認可。

隨著生產(chǎn)能力的增強，人們可以消費的物品大大增加。但人們也看到了供給和需求之間的緊張關系，消費不足引發(fā)的過剩危機已經(jīng)出現(xiàn)。這時人們對于經(jīng)濟理論的認識也與時俱進。在19世紀最后二十五年的時間里，人們就生產(chǎn)和消費、供給和需求發(fā)生了一場爭論。與古典經(jīng)濟學強調(diào)生產(chǎn)或者說供給不同，杰文斯、門格爾、瓦爾拉斯等學者注意到消費或者說是需求的重要性。杰文斯批評了古典經(jīng)濟學集大成者穆勒輕視消費的觀點，指出消費是生產(chǎn)的目的，消費的種類和數(shù)量決定了產(chǎn)品和數(shù)量，經(jīng)濟學的理論必須從正確的消費理論出發(fā)。②他們甚至不贊成勞動創(chuàng)造價值的觀點，而認為價值應該取決于需求。在門格爾看來，主觀效用可以作為需求得到滿足的程度的標準。這里我們看到需求在經(jīng)濟學理論中的位置越發(fā)得到人們的重視。馬歇爾是一個折衷主義者。他吸收了之前經(jīng)濟學者的觀點，提出了均衡數(shù)量和均衡價格的概念。均衡是供給和需求兩方面力量相互作用的結果，供給和需求曲線也被稱為“馬歇爾剪刀”。

實際上，奧地利學派后期一直重視需求在經(jīng)濟發(fā)展中的基礎作用。比如，龐巴維克指出，消費是主要環(huán)節(jié)，生產(chǎn)只不過是消費實現(xiàn)的條件，是從屬于消費并受消費支配的。米塞斯則認為，消費者通過購買和拒絕購買最終決定應當生產(chǎn)什么、誰生產(chǎn)、如何生產(chǎn)、什么質量、多少數(shù)量。哈耶克指出，即使是完全的市場壟斷，生產(chǎn)者的生產(chǎn)也必須遵從消費者的意愿，否則大公司將失去最終的發(fā)展推動力，生產(chǎn)就會處于受限制的狀態(tài)，終將失去已有的壟斷地位。他甚至提出了消費者主權的概念，并認為消費者主權保障市場經(jīng)濟均衡。

需求的力量在凱恩斯之后越來越被強調(diào)。凱恩斯的理論也被稱為有效需求不足理論。對于需求可能出現(xiàn)的不足，其實早在古典經(jīng)濟學時代，馬爾薩斯就提示，需求不足是導致經(jīng)濟危機的原因。所謂有效需求，指的不是我們平時所講的需要，而指的是那些能夠拿得出錢來買東西的實際購買力。在這里，凱恩斯注意到，一個物品生產(chǎn)出來后如果不能賣掉實際上是不能計算為GDP的，也不能構成社會財富的一部分。一個商品和服務只有被人消費了，才能產(chǎn)生價值，才能構成社會的總產(chǎn)值。凱恩斯認為，提高一個社會的有效需求可以促進經(jīng)濟增長，或者說經(jīng)濟增長的根本動力由于有效需求。凱恩斯實際上深入理解了需求對于一個社會經(jīng)濟發(fā)展的牽引作用。

在馬克思的經(jīng)典文獻中，馬克思并沒有專門論述需求的章節(jié)，他主要用需要概念來表達了他對人的需求的關切，而且，其需要理論也是與其它理論內(nèi)容交織在一起的。馬克思認為，歷史的邏輯起點必須由三個因素組成：一是生產(chǎn)，二是需要，三是人類自身的再生產(chǎn)，從而應把人的需要作為社會歷史的起點來考察。人的需要是生產(chǎn)的內(nèi)在因素，是一切實踐活動的驅動力。人的需要還會隨著社會歷史的進步而不斷發(fā)展。因此，馬克思說，“消費在人類活動中的重要性不言而喻?！雹邸皼]有需要，就沒有生產(chǎn)”④。可以看出，馬克思的需要理論說明了需求對于人類自身發(fā)展的重要性，也讓人類社會經(jīng)濟的發(fā)展有了“錨點”。即，發(fā)展的目的在于人的需要或者需求，而不是其他。經(jīng)濟學理論的根本出發(fā)點也應該是滿足人類的需求。

事實上，從人類社會發(fā)展歷史上看，需求從來都是牽引力量。只不過，人類早期階段，生產(chǎn)能力較弱，不能滿足人類的過高需求。很長時間，我們都只能維持人類社會的簡單再生產(chǎn)。從歷史上的表現(xiàn)看，就是所謂的馬爾薩斯陷阱的存在，即人均收入水平在工業(yè)革命之前的漫長農(nóng)業(yè)時代沒有本質的增長，只能維持在一個溫飽的水平，這與李嘉圖意義上的工資鐵律所要表達的思想相同。在這個時代，自然不會過分研究需求，也不必過分在于需要的引導。因為此時，只要能生產(chǎn)出來，就能被需求消解掉。

在那個時代，人類最基本的需求就是吃穿住行。而且，每一個家庭的恩格爾系數(shù)都很高。也就是說，人們把主要的收入都用于食物。工業(yè)革命之后，由于社會生產(chǎn)能力大幅度提高，很多國家都實現(xiàn)了庫茲涅茨意義上的現(xiàn)代經(jīng)濟增長，即在人口數(shù)量增長的同時，人均收入水平也大幅度提高。人類的吃穿住行等基本需求都得到了滿足。之后，便是需求結構不斷升級的故事。伴隨著需求結構的升級，物品種類也大幅度地增長，有很多新產(chǎn)品和新服務。比如說，出現(xiàn)了電視、電腦、手機、無人機、智能機器人等，滿足了人們更高層次的需求。當然，需求的發(fā)現(xiàn)和引導是通過生產(chǎn)產(chǎn)品以及在市場上試錯這種方式來完成的。也就是說，需求者在表達自身需求時是相對被動的。

當然，渠道商的崛起說明了發(fā)現(xiàn)需求和聯(lián)通需求的重要性。在“管道模式”下，生產(chǎn)商一般都會把生產(chǎn)出來的產(chǎn)品交付給渠道商。渠道商利用自己所掌握的需求者的信息優(yōu)勢，可以更好地把產(chǎn)品銷售出去，或者說更好地實現(xiàn)需求和供給的匹配。由于渠道商這方面的價值，因此，他們也要獲得利潤。渠道商和生產(chǎn)者的利潤分割是通過談判確定的?；镜倪壿嬍恰暗甏笃劭?、客大欺店”。就是誰在自己的領域內(nèi)壟斷性強，誰就越有談判的砝碼。在這種模式下，需求的發(fā)現(xiàn)，或者說需求信息是逐個環(huán)節(jié)反饋到生產(chǎn)端的。因此，這是一種試錯的發(fā)現(xiàn)模式，為了試錯，肯定也有一定的資源浪費。但無論如何，我們其實可以觀察到需求在引導資源進行良性配置上的重要作用。

近年來，隨著技術的發(fā)展，人們又創(chuàng)造了一種新的讓需求更容易展現(xiàn)和記錄的模式，即平臺經(jīng)濟模式。這種模式在很多領域得到了迅速的普及，無論是供給者，還是需求者，都在這種模式上享受到了好處，也凸顯了注重需求視角在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用。黨和國家也注意到了在經(jīng)濟發(fā)展中應該具有需求視角的重要性。因此，2020年中央經(jīng)濟工作會議提出供給側結構性改革時，同時強調(diào)了注重需求側管理。進入新發(fā)展階段，實現(xiàn)高質量發(fā)展，把“需求側管理”和供給側結構性改革結合起來也是大勢所趨。⑤這些都表明，對需求的認識逐漸加深。

二、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強國需要注重需求視角的理由

黨的二十大報告提出要加快建設農(nóng)業(yè)強國。目前，關于農(nóng)業(yè)強國特征的一般性描述和討論，習慣于側重于生產(chǎn)效率和競爭力，比如，認為農(nóng)業(yè)競爭力位居世界前列的國家，可稱其為農(nóng)業(yè)強國。然而，對于我們這樣一個發(fā)展中的人口大國而言，農(nóng)業(yè)強不應該僅僅意味著效率或者競爭力，還應該有一個發(fā)展與安全、效率與公平和諧統(tǒng)一的視角?；诖?，我們強調(diào)建構農(nóng)業(yè)強國需要注重需求視角。具體理由如下：

第一，從需求角度出發(fā)，才能有效保障城鄉(xiāng)居民的基本生存需要，回應他們的合理訴求和關切，這應是農(nóng)業(yè)安全的應有要義，也是農(nóng)業(yè)強國的必然要求。農(nóng)業(yè)強國應該不僅僅是生產(chǎn)能力強，還應是滿足需求的能力強。滿足需求的能力強實際上包含兩個方面，一個是調(diào)動國內(nèi)外兩種資源的能力強，另一個是在貿(mào)易保護主義抬頭或者盛行時，本國自己的供應鏈體系滿足本國人民需求的能力強。滿足這一需求不僅需要提高生產(chǎn)能力，還應該提高流通體系的效率和適應性。如果一個國家只是農(nóng)業(yè)產(chǎn)出能力強，而對需求變化缺乏適應性和靈活性，不能有效滿足城鄉(xiāng)居民對農(nóng)產(chǎn)品的升級化、多樣化需求，那么，這樣的農(nóng)業(yè)也很難稱得上是強大的農(nóng)業(yè)。這其中又包括兩個方面：一個是數(shù)量上足夠，另一個是質量上確保。而目前，我們在這方面實際上遇到了一個瓶頸。一方面是生產(chǎn)優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品的主體較少。個別有機農(nóng)場、家庭農(nóng)場在養(yǎng)殖或者種植方式上盡量采用了生態(tài)的、循環(huán)的方式，但大田作物、蔬菜作物大部分都不是以這種方式生產(chǎn)的。在生產(chǎn)中，為了追求產(chǎn)量和產(chǎn)品的外觀形象，會施加過量化肥、農(nóng)藥，會使用某些禁止使用的除草劑、膨大劑等，大田作物相對好一些，因為周期長，在自然條件下，通過風吹日曬雨淋，殘留物相對少一些。種植大棚內(nèi)的蔬菜可能就仍會存在農(nóng)藥殘留。大田作物易保存，而作為生鮮的蔬果，可能在流通過程中還會被施加一些防腐的辦法，這都會使得農(nóng)產(chǎn)品看起來外觀不錯，但安全和品質打了折扣。為什么大家不去按照嚴格的程序去操作呢？因為沒有內(nèi)在激勵。在沒有內(nèi)在激勵的情況下，外在約束的力量也是打折扣的，因此盡管國家和地方也會出臺政策，打擊那些過量用藥不按規(guī)程用藥的生產(chǎn)者，但是效果有限。沒有內(nèi)在激勵的本質原因就是如果按照規(guī)程生產(chǎn)，成本會增加、產(chǎn)量會降低，如果沒有價格的差異化，總收入是會降低的。收入降低就會導致利潤降低。當然，任何一個生產(chǎn)主體都不會主動做降低利潤的事情。個別有機農(nóng)場、家庭農(nóng)場生產(chǎn)的東西面臨兩難選擇：利用現(xiàn)有的流通體系，即市場化的批零體系，產(chǎn)品賣不上價；如果自己獨立建立渠道，成本太高，不易實現(xiàn)。這也讓那些有生產(chǎn)優(yōu)質產(chǎn)品意愿的主體越來越少，信心越來越不足。

另一方面是消費者也不能用相對合適的價格購買到好的產(chǎn)品。商超中有很多農(nóng)產(chǎn)品，菜店、糧店、菜市場等也有各色各樣的農(nóng)產(chǎn)品售賣，但從這里購買到的，都是普通的農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)質的農(nóng)產(chǎn)品也難以得到消費者的信任。作為消費者是沒有任何方法來對農(nóng)產(chǎn)品進行溯源的，只是聽憑售賣人的一張嘴，這是不足以建立穩(wěn)定信任關系的。在這樣局面下，消費者只能憑借自身的經(jīng)驗來進行判斷，當然，這一判斷肯定是有偏差的。由于差異化的價格體系難以建立，優(yōu)質的農(nóng)產(chǎn)品也不會進入到這一批零體系。⑥那些做高端生產(chǎn)的有機農(nóng)場，他們都會自建銷售渠道。自建銷售渠道，當然成本也會很高。很多消費者或許也有食用健康有機農(nóng)產(chǎn)品的想法，但是如果價格太高他們實際上也是承受不起的。結果就是導致那些農(nóng)產(chǎn)品的市場擴張性較差。他們只能滿足部分的高端消費者。即便如此，這種模式也有很大的瑕疵，那就是專業(yè)化分工生產(chǎn)和多樣性需求的矛盾。也就是說，有機農(nóng)場盡管會多品類地進行種植，但相對于整個農(nóng)產(chǎn)品的譜系而言，種類是相對局促的，這就使得有些高端用戶難以完全脫離傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品市場。如果不能完全脫離傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品覆蓋面，追求健康安全的目標實際上也打了折扣，久而久之，就會重新回歸到現(xiàn)有的龐大的市場批零體系中。

這就讓我們的農(nóng)產(chǎn)品市場演化成一種“納什均衡”狀態(tài)。生產(chǎn)端沒有足夠的動力生產(chǎn)優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品，消費端也不相信優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品會生產(chǎn)出來，因此，他們僅憑經(jīng)驗來選擇價格低廉但品質一般的農(nóng)產(chǎn)品。這種局面顯然不利于農(nóng)業(yè)安全，也不是農(nóng)業(yè)強國的表現(xiàn)。

第二，從需求角度出發(fā)，可以更好地優(yōu)化或重構生產(chǎn)經(jīng)營體系，從而保障中國從農(nóng)業(yè)大國轉變?yōu)檗r(nóng)業(yè)強國。目前，生產(chǎn)經(jīng)營體系是有優(yōu)化空間的，無論從效率還是從公平上看都是如此。從效率上看，隨著信息基礎設施的不斷建設，信息的傳播和分享能力大大增強。數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)向各行各業(yè)滲透，包括農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通流域。在這樣的生產(chǎn)力條件下，生產(chǎn)關系必然需要發(fā)生與之相適應的轉變。我們提出重構或者優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系正是建基于這種邏輯之上。這種體系的重構和優(yōu)化會不會自然而然地發(fā)生呢？我們認為也許會，但如果我們加強頂層設計，有意識地利用政府的有形之手可能會讓轉變的過程更為順暢。很多人認為現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系沒有問題，因為這是市場演化的自然結果。而且，還認為，之所以存在這樣那樣的問題，就是因為市場受到了政府有形之手的不適當干擾。在某些局部問題上，這種說法或許有一定的道理。但篤信市場萬能似乎也是不合適的。以農(nóng)產(chǎn)品的供給和需求為例。大部分人認為，隨著市場的競爭和技術的進步，優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品的成本會降低，這意味著價格會下降，從而能夠讓更多的人消費得起，當越來越多的人選擇優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品的時候，劣質農(nóng)產(chǎn)品或者說普通農(nóng)產(chǎn)品就會漸漸失去市場。相當于說，市場自發(fā)地把那些生產(chǎn)普通農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者給淘汰了。但事實上，這一過程并沒有發(fā)生。主要原因是技術進步對于優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品價格的降低作用有限。實際上，從目前的農(nóng)產(chǎn)品成本結構上看，土地和人工成本占據(jù)相當比重。由于土地租金和人工工資的存在，導致優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品的價格大大高于普通農(nóng)產(chǎn)品的價格。普通農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)多數(shù)都是由小農(nóng)戶完成的，而對于小農(nóng)戶來說，土地是沒有租金成本的，勞動投入主要也是依賴于自身，沒有雇傭。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域，技術的壁壘其實沒有那么高，如果有機農(nóng)場使用一項確實能夠降低農(nóng)產(chǎn)品成本的技術，那么，包圍著有機農(nóng)場的小農(nóng)戶會迅速地學習和模仿，因此，從某種意義上說，技術進步不僅惠及有機農(nóng)場主，也會同樣惠及小農(nóng)戶或者家庭農(nóng)場等相關主體。因此，由于土地租金和人工工資的存在，讓優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品和普通農(nóng)產(chǎn)品永遠有一個價差，這個價差會影響消費者的選擇。然后，有些人就想培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，認為只要小農(nóng)戶逐漸退出市場，農(nóng)產(chǎn)品供給側的問題就解決了。然而，小農(nóng)戶的存在是中國的國情。⑦中國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)變革都離不開這一國情。根據(jù)第三次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)可知，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的98%以上仍是小農(nóng)戶，也就是說，小農(nóng)戶是農(nóng)產(chǎn)品的主要供給者。中國的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量是相對過剩的。這一點從直覺經(jīng)驗上可以得到驗證。只不過，由于種植、養(yǎng)殖主體決策的多元性、多樣性，結構性過剩和結構性不足的局面經(jīng)常出現(xiàn)。導致的結果就是某一種農(nóng)產(chǎn)品價格會在某些時節(jié)突然上漲，所謂的“過山車”。這一價格反過來導致包括小農(nóng)戶、家庭農(nóng)場等眾多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關主體的收入波動。事實證明，小農(nóng)戶的抗風險能力還是最強的，很多家庭農(nóng)場或者規(guī)?；髽I(yè)很容易在這樣的波動中失去了發(fā)展的可能。很多大農(nóng)場看似規(guī)模很大，其實內(nèi)生的動力缺乏，主要實在攫取國家的支持資金，如果沒有國家政策上的扶持，很快就會破產(chǎn)。實際上，小農(nóng)戶的生產(chǎn)并非注定缺乏效率。通過實現(xiàn)現(xiàn)代經(jīng)濟和小農(nóng)戶的對接，可以讓小農(nóng)戶嵌入到更有效率的生產(chǎn)經(jīng)營體系當中，打造出中國特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)強國道路。

優(yōu)化或重構體系的核心點是提高主要生產(chǎn)主體——小農(nóng)戶的積極性。如何讓他們有內(nèi)在的發(fā)展動力呢？方案就是要讓他們的分享價值的能力增強，即通過優(yōu)化利益聯(lián)結機制來讓他們獲得更多的收入。我們認為，農(nóng)業(yè)價值創(chuàng)造和分享能力都是農(nóng)業(yè)強國的底色?！按髧∞r(nóng)”是我國的基本國情農(nóng)情，這決定有中國特色的農(nóng)業(yè)強國建設必然不同于西方以資本為中心的邏輯，而是以人民為中心的邏輯。衡量農(nóng)業(yè)強不強，主要要看對廣大農(nóng)民增收致富的帶動能力強不強，農(nóng)民能不能充分參與并分享農(nóng)業(yè)強國建設帶來的好處。這也有助于實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和共同富裕?；谝陨侠碛?，我們認為建構農(nóng)業(yè)強國需要注重需求視角。

三、如何從需求開始？

為了回答這個問題，首先，需要分析一下農(nóng)產(chǎn)品的需求特征。與工業(yè)品相比，農(nóng)產(chǎn)品具有自身的特點。這也決定了人們對農(nóng)產(chǎn)品的需求有其獨特的表現(xiàn)。

第一個特點就是對農(nóng)產(chǎn)品的選擇空間相對小。這主要是因為農(nóng)產(chǎn)品的自身種類就相對少。按照傳統(tǒng)和習慣，我們一般會把農(nóng)產(chǎn)品分為糧油、果蔬及花卉、林產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品和其他農(nóng)副產(chǎn)品六大類。老百姓日常消費的主要農(nóng)產(chǎn)品就是蔬菜、糧食、水果、肉、蛋、奶以及水產(chǎn)品。中國的蔬菜品種是相對多的，這一方面是因為中國人喜歡吃蔬菜，有這樣的歷史傳統(tǒng)，另一方面，也是因為我們的地理范圍廣闊，南北氣候水文等條件差異大，可以生產(chǎn)很多品種。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國栽培的蔬菜有一百多種，其中主要栽培的有四五十種。從2011年開始，蔬菜已成為我國第一大農(nóng)產(chǎn)品。此前，糧食一直是我國第一大農(nóng)產(chǎn)品。目前，國人平均蔬菜年占有量是515公斤，每天差不多3斤蔬菜，是世界平均水平的3.4倍，也是美國和日本的4.55和5.65倍，排名世界第一。糧食的品種可分為麥類作物、豆類作物、稻類作物、粗糧類作物、薯類作物，但在餐桌上主要食用的無非是稻米和麥面。水果種類也相對多，在先秦時期的典籍中，最常出現(xiàn)的水果是桃、李、棗、栗，其次是梨、梅、杏等?，F(xiàn)在平常人家食用的主要有香蕉、蘋果、橘子、梨、棗等。肉類主要是畜肉和禽肉。畜肉主要是豬肉、羊肉、牛肉以及其他的一些肉品。禽肉主要是雞、鴨、鵝等肉品。當然，不論是哪一種肉品，也都是一部分有品牌，一部分沒有品牌。品牌也有多個。水產(chǎn)品主要是魚、蝦、蟹、貝類，種類較多，但主要的食用對象也是有限的。綜上可見，農(nóng)產(chǎn)品的品類總體上是不多的，對于普通的消費者來說，平時所食用的品類則更為有限。這一點與工業(yè)品大大不同，工業(yè)品種類更為繁多一些。

第二個特點就是農(nóng)產(chǎn)品交易或者說購買的頻次相對多。這是我們與一般工業(yè)品相比較的結果。農(nóng)產(chǎn)品的主要功能是要給生命體提供能量，完成新陳代謝。因此，人體必須按照生物學的規(guī)律每天進食，也就是說我們對于農(nóng)產(chǎn)品的需要是每天都有。工業(yè)品則不同。比如說我們購買一個電視機或者手機，可能一年或者幾年才買一個。而且，如果我們?nèi)ゴ蟮纳坛少彽脑挘赡軙x擇一些有品牌的農(nóng)產(chǎn)品。而我們就近在菜市場進行選擇，可能選擇的就是沒有品牌的普通農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品的交易頻次多，也是因為農(nóng)產(chǎn)品多數(shù)都是生鮮產(chǎn)品。即便是在冰箱的話，生鮮產(chǎn)品也不能保存太久。肉蛋奶實際上也不能存放太久。一些加工后的農(nóng)產(chǎn)品保存的時間可能會長一些，比如袋裝的小米等糧食產(chǎn)品。這也決定了我們采購農(nóng)產(chǎn)品的頻率要高于工業(yè)品。這樣的一個需求特征表現(xiàn)為交易上就是經(jīng)常交易，但每一次的價值都不會太大。

第三個特點是不同消費者之間需求結構和需求數(shù)量有相似性。農(nóng)產(chǎn)品的家庭消費由于受到消費人數(shù)、購買力等諸多因素的影響，不同的家庭消費會有不同。但根據(jù)恩格爾定律，隨著收入的增加，食品支出所占的比例會不斷降低。這也可以用農(nóng)產(chǎn)品消費的收入彈性比較小加以解釋。農(nóng)產(chǎn)品消費主要與家庭成員的數(shù)量有關。盡管由于年齡結構的不同，不同的家庭有不同的差別，但不會差異巨大。家庭成員的數(shù)量又是差不多一致的，因為在同樣的政策環(huán)境下，家庭生育后代和養(yǎng)育老人的選擇基本上類似。比如，原來每個家庭都只能有一個孩子，現(xiàn)在可能有一定比例的家庭有二胎或者三胎。

在認識到對農(nóng)產(chǎn)品的需求特點之后，我們需要思考如何從需求視角開始設計新的模式。即我們需要思考，需要什么樣一個模式來捕捉收集需求信息，然后讓信息向生產(chǎn)端，也就是供給端流動。從而完成類似于訂單農(nóng)業(yè)和期貨農(nóng)業(yè)的交易。這樣做的好處就是可以更為精準地匹配供需，可以減少中間流通環(huán)節(jié)，從而可以讓流通成本進一步降低，節(jié)省出來的成本可變成收益分配給消費端和生產(chǎn)端，也就是需求端和供給端。供給端可以獲得更高的出產(chǎn)價格，并且有動力提供優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品，需求端可以有機產(chǎn)品和普通農(nóng)產(chǎn)品之間的價格即可獲得更優(yōu)質的農(nóng)產(chǎn)品。

捕捉需求需要利用科技的力量和更為合理的商業(yè)模式。之前的社區(qū)團購和新零售做過類似的事情。社區(qū)團購就是通過導購員收集一個社區(qū)的需求，由于每一個家庭特征不同，農(nóng)產(chǎn)品需求的局部特征也會不同，導購員會以社區(qū)為單位，對所有的需求匯總。然后把者些信息發(fā)送到平臺。關于平臺，我們隨后還會介紹。每一天都進行同樣的事情。這樣每一個社區(qū)的需求信息就像水流一樣不斷地流到平臺上。新零售也是如此，每一個社區(qū)周圍都會有線下門店，門店中有一些日常生活品，作為引流商品，可以讓社區(qū)附件的人群來到門店，或者選擇在線上下單，新零售提供兩種入口，既有線下的門店入口，也有線上的APP、微信小程序等入口。這些都可以將顯示出來的農(nóng)產(chǎn)品需求信息收集并匯總，然后進入到平臺——這是一種新型的商業(yè)模式。

顯示需求是不容易的。因此，要給消費者提供非常方便的且多種形式的入口，在顯示需求成本較低的情況下，消費者更有激勵顯示自己的真正需求。由于這些需求信息以數(shù)字化的形式走了新的通路，并且，不經(jīng)過人為的扭曲，因此，可以以非常低的成本完成供需的對接。平臺是一個重要的連接器。平臺這種商業(yè)模式自古就有，然而，平臺的擴展總會收到時空的限制，緣于當時不存在數(shù)字技術。目前之所以平臺能夠大行其道，成為更為重要的商業(yè)模式，在于數(shù)字技術的發(fā)展讓平臺的擴展不再受到時空的約束，且邊際成本很低，理論上可以包容數(shù)量不限的交易。當然，這主要是指信息層面的交易，真正的交易完成需要線下物流的配合。而物流依賴于道路、人力、交通工具等因素，因此，不可能無限承載下去。連接供給者和需求者的平臺是一個雙邊平臺，因此，具有雙邊網(wǎng)絡效應。所謂雙邊網(wǎng)絡效應指的是隨著消費者的數(shù)量增多，生產(chǎn)者更有意愿加入到平臺。反之，也是成立的。消費者是一邊，生產(chǎn)者是另一邊。一邊的決策與另一邊的數(shù)量有關。這是一個重要的特性。我們可以利用這個特性完成消費者和生產(chǎn)者向平臺的聚集，并且形成自己的“護城河”。即，其他的平臺不能迅速模仿，從而讓自己聚集而來的消費者和生產(chǎn)者沒有意愿向外遷移。平臺的價值和利益與雙邊的用戶數(shù)量有關。數(shù)量越來越大，意味著可以成功匹配更多的交易，帶來更多的價值，用戶也愿意為平臺的這種創(chuàng)造性“買單”。在一種良性反饋的機制下，平臺會不斷擴展自己，最終達到一個合理的規(guī)模。平臺具有規(guī)模經(jīng)濟，也具有范圍經(jīng)濟。也就是說，平臺能夠收集的信息越來越多，或者說覆蓋的生產(chǎn)者和消費者越多，規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟就越明顯。我們主張收集信息、傳導信息的合理載體是平臺。平臺是從需求端入手，變革中國農(nóng)業(yè)的重要模式。

四、供銷社應該做些什么？

供銷社最具有做平臺的條件。一則供銷社在百姓心目中是一個重要的國字頭品牌，消費者和生產(chǎn)者對這一品牌都比較認可和信任。中國供銷合作社的歷史比較悠久。新中國成立以前，在中國共產(chǎn)黨的領導下，各地農(nóng)民就自發(fā)組織了很多合作社，類型多樣，對發(fā)展生產(chǎn)、改善生活、以及支援前線等都起到了重要的作用。在生產(chǎn)力水平有限的情況下，合作可以改善合作者的處境，可以提高效率。新中國成立之后，在計劃經(jīng)濟的思維下，合作社成了上下相連、縱橫交錯、遍布全國的流通網(wǎng)絡，替代了原來的市場網(wǎng)絡。改革開放后，市場經(jīng)濟體制重新回歸，供銷合作社的覆蓋范圍不斷被壓縮，但作為一個全國性的多層次的網(wǎng)絡依然存在。有些農(nóng)資，比如化肥、農(nóng)藥、種子等依然需要依靠這一網(wǎng)絡向農(nóng)戶供應，同時，也積極收購農(nóng)副產(chǎn)品，供應城市消費以及為工業(yè)提供原料。也就是說，盡管產(chǎn)品分布的頻譜較為單一，但作為連接城鄉(xiāng)、聯(lián)系工農(nóng)的大網(wǎng)絡依然存在。老百姓雖然不像計劃經(jīng)濟時代那么依賴供銷社，但在城市的某一角落，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的某一核心地段，還依然可以看到供銷社的招牌。這一網(wǎng)絡是多年積累歷史形成的，具有內(nèi)在的一些天然優(yōu)勢。

二則國家近些年來也認識到平臺的作用，也希望供銷合作社能夠發(fā)揮其網(wǎng)絡大，覆蓋面廣的作用，從而在鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上做出貢獻。2021年，中央一號文件聚焦全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，明確提出深化供銷合作社綜合改革，開展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點，健全服務農(nóng)民生產(chǎn)生活綜合平臺。2022年的中央一號文件則在部署加強縣域商業(yè)體系建設時，明確支持供銷合作社開展縣域流通服務網(wǎng)絡建設提升行動，建設縣域集采集配中心。與此同時，強調(diào)合作社要聚焦關鍵薄弱環(huán)節(jié)和小農(nóng)戶，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務，支持農(nóng)業(yè)服務公司、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、基層供銷合作社等各類主體大力發(fā)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程生產(chǎn)托管服務，開展訂單農(nóng)業(yè)、加工物流、產(chǎn)品營銷等，提高種糧綜合效益。

當然，做平臺是不容易的，它不是搭積木，比如說平臺所需要的要素全部準備好后，這一平臺就能夠自動地涌現(xiàn)和發(fā)展壯大。供銷合作社雖有網(wǎng)絡大、政策鼓勵等優(yōu)勢，但也不意味著它一定能做好，還要看思路和方案的正確性和團隊的執(zhí)行力以及管理能力。結合本文提出的思路，我們希望供銷社的職能和作用如下：

第一，立足于服務農(nóng)民的歷史傳統(tǒng)。供銷合作社的本質不是“供銷”，而是“合作”，“供銷”是合作社的特色而已?！昂献鳌北举|上應該是農(nóng)戶、農(nóng)民之間的合作。其他人是輔助者，是參與者。農(nóng)民要能合作好？就必須保證合作能給他們帶來效益。所以，供銷合作社不論做什么決策，指定什么方略，都要以服務農(nóng)民，促進農(nóng)民之間的合作，進而為他們帶來收入上的提高為宗旨，形式可以多樣，形式是為內(nèi)容和中心主旨服務的。農(nóng)民由于文化水平相對不高，可能不懂得合作的好處，需要引導，這是政府需要幫忙的?？傊献魃绲亩ㄎ徊皇怯?，而是服務；不應是“供銷”，而是“合作”（帶動小農(nóng)經(jīng)濟走向聯(lián)合協(xié)作）；不應是重新打造一套農(nóng)村國營商業(yè)體系，而是落實2015年中央關于合作社改革的文件，發(fā)展成為是一種綜合性的服務組織（類似日韓農(nóng)協(xié)那樣）。

第二，以農(nóng)產(chǎn)品上行為主。歷史上，供銷社一般做三件事情，一個是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的生產(chǎn)要素的下行，比如，化肥、農(nóng)藥等，另一個是工業(yè)生活用品從城市到鄉(xiāng)村的下行。這兩個都可以歸為工業(yè)品的下行，還有一個是農(nóng)產(chǎn)品的上行，即將農(nóng)產(chǎn)品賣到城市中去。農(nóng)產(chǎn)品的主要消費者位于城市。我們認為，供銷社在新時代的任務就是形成與傳統(tǒng)市場體系構成競爭關系的新的銷售通路。工業(yè)品的下行其實現(xiàn)在已經(jīng)不是問題了。試想一下，現(xiàn)在還有哪些生產(chǎn)主體為買不著生活用品而發(fā)愁，目前的物流已經(jīng)能覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，農(nóng)戶也可以利用淘寶、京東等平臺購物。農(nóng)業(yè)物資本來都是通過供銷社系統(tǒng)采購的。供銷社如果增加工業(yè)品的銷售，那實際上也是沒有利潤空間的。疫情期間，或許有一些不法商販囤積居奇，導致物資供應出現(xiàn)了延遲，但這種非常態(tài)下的狀態(tài)不構成供銷社增加工業(yè)品供應的理由。對于大多數(shù)農(nóng)業(yè)主體來說，農(nóng)產(chǎn)品的合理出售是最大的憂慮。因此，作為支農(nóng)助農(nóng)的組織，應該在這方面有所創(chuàng)新，完成類似于日本農(nóng)協(xié)的角色。只要中間信息不扭曲，供給端和需求端能夠無障礙交流，那么，信任就很容易建立起來。這種對接和連接就會反向引致農(nóng)業(yè)供給端的變化。比如，供給端有動力生產(chǎn)優(yōu)質的農(nóng)產(chǎn)品，因為可以獲得差異化的價格，并進而增加自己的收入。由于有供銷社網(wǎng)絡的支撐，他們可以把中間的流通成本節(jié)省下來，從而能讓生產(chǎn)者和消費者都受益。

第三，要吸收新零售、社區(qū)團購等模式的思路，尋求自身的突破。曾幾何時，很多人認為社區(qū)團購搶了菜店的生意，那些都是普通的小買賣者，因此，覺得不合適。但事實上，如果與農(nóng)戶增收的“大利益”相比，這些城市小買賣者的利益都是“小利益”。不能為了一種舊的不合時宜的模式而讓效率停滯。一個社會只有不斷進行帕累托改善才能讓這個社會不斷進步，從而增加競爭力。小規(guī)模的商業(yè)經(jīng)營者自會發(fā)生適應性改變。就好像目前很多線上商品被網(wǎng)購取代一樣，那些線下的門店都把目光轉向了服務，比如美容美甲等，這些是網(wǎng)店不能代替的。人工智能發(fā)展的必然趨勢就是就業(yè)結構不斷發(fā)生適應性變化。

第四，堅持人民經(jīng)濟，而不是資本經(jīng)濟。堅持人民主體地位，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進作為經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。這一思想揭示了中國特色社會主義經(jīng)濟的本質，闡明了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的精髓。這一思想也是我們發(fā)展新型供銷社的指導思想，從而讓供銷社能為中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)強國目標的實現(xiàn)貢獻力量。

五、小結

建設農(nóng)業(yè)強國是我國當下的戰(zhàn)略目標。本文認為，建設農(nóng)業(yè)強國應該注重需求視角。需求視角有助于我們優(yōu)化和改變現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，可以有助于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)安全。人類社會存在的終極目的就是不斷滿足人類的物質文化等生活需要。滿足不了需要的生產(chǎn)沒有意義。這一關系截止到今天實際上仍然沒有變化。所有的產(chǎn)品，不論是工業(yè)品，還是農(nóng)業(yè)品，如果不能與需求進行匹配，那其實是沒有價值的。由于需求是不容易被發(fā)現(xiàn)的，尤其是最基本的生存需求被滿足之后，因此，我們往往覺得談需求可以，但如何從需求角度做文章往往覺得沒有抓手。我們只能以一種試錯的方式來試圖發(fā)現(xiàn)需求，比如設計師根據(jù)生活經(jīng)驗冥思苦想，然后推出一些產(chǎn)品組合。在資本力量的加持下通過廣告等各種媒體，改變?nèi)藗兊钠煤瘮?shù)。一些原本看不上眼的衣服，如果通過一系列的科技和狠活讓人們認為此種商品非常高大上，比如奢侈品之類的東西。然后，就會導致人們的需求。需求看起來似乎是被生產(chǎn)決定的。而事實上，需求應該是社會發(fā)展中的決定性力量，也是人們實現(xiàn)自由發(fā)展的標志之一。在技術條件已經(jīng)大為改變的情況下，需求可以不再如歷史上那般被動，有自由選擇權的人們可以通過多種載體顯示自己的偏好，與此同時，這些偏好可以被記錄和儲存。這就讓社會經(jīng)濟發(fā)展模式有了改變的可能，包括我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系。農(nóng)產(chǎn)品作為一種必需品，人類社會須臾不可或缺。發(fā)現(xiàn)消費者的需求，讓需求引導生產(chǎn)，減少中間的流通環(huán)節(jié)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，有助于打造效率更高、安全性也更高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，從而實現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國轉變的宏大目標。

（作者單位：中國社會科學院經(jīng)濟研究所；中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉自：《中共杭州市委黨校學報》2023年第3期）

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